Правовые основания публичного сервитута в отношении земельных участков
Заявление пишется на имя главы местной администрации, в соответствии с муниципальными нормативами. Его фамилия, инициалы и должность пишутся в верхнем правом углу, ниже указываются данные подателя заявления. После этого посередине листа указывается наименование документа (заявление) и в основной части содержится подробная информация по следующим моментам:
Основания для возникновения публичного сервитута продиктованы муниципальными нуждами. Основанием будет служить поданное главе местной администрации заявление о насущной необходимости пользования участком, с обоснованием причины.
Общественные слушания по сервитуту
Издание нормативного акта, регулирующего процесс установления публичного сервитута в каждом конкретном случае, осуществляется только специально уполномоченными на то органами государственной власти после проведения специальных публичных слушаний, на которых заинтересованные в установлении сервитута лица должны обосновать свои требования.
Публичный сервитут может устанавливаться только в том случае, если основания для использования обремененного земельного участка соответствуют тому перечню, который указан в тексте статьи 23 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Договор об установлении сервитута
Договор об установлении сервитута относится к разряду документов, носящих двоякий характер: с одной стороны, он является разрешительным документом для собственника объектов недвижимости, имеющих худшее положение, на использование таких соседних объектов, имеющих лучшее расположение, в целях улучшения собственного состояния (например, если к одному или нескольким земельным участкам можно попасть только через земли соседнего участка, к владельцу последнего предъявляются требования обеспечить проход или проезд своим соседям к их участкам через свою территорию).
После официального подписания заключенного соглашения об установлении сервитута документ должен пройти процедуру официальной регистрации. Однако, говорить о том, что регистрируется сам договор, неправильно, так как с 1 марта 2013 года регистрация именно этих документов происходить не должна.
Сроки Рассмотрения Сервитута
Обеспечение государственной регистрации сервитутов, установленных в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением сервитутов, установленных на срок менее чем один год ведется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в течение 18 календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Размер платы за публичный сервитут установлен Приказом Минтранса России от 05.09.2014 № 240 «Об утверждении Порядка определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации» и составляет 0,12% кадастровой стоимости земельного участка в год.
Срок действия сервитута на земельный участок
- в акте органа власти (то есть вынесенном субъектом РФ, правительством или органами местного самоуправления);
- в соглашении, оформленном владельцами соседних земель;
- в постановлении, вынесенном уполномоченным судьёй (при рассмотрении вопроса об установлении обременения на землю через судебную инстанцию).
- открытие охотничьего сезона;
- необходимость сбора урожая;
- предоставление угодий под пастбища или для прогона животных;
- открытие рыболовного сезона;
- выделение земли под сенокос;
- проведение срочных ремонтных, строительных или иных работ, ограниченных временными рамками;
- и т. д.
Кто и как может установить публичный сервитут на земельный участок
Земельным кодексом также предусмотрено право собственника земельного участка установить соразмерную плату за пользование сервитутом, если установление сервитута привело к затруднениям в пользовании участком. Причем размер такой платы должен быть соразмерным.
На практике это выглядит следующим образом. Если участок зарегистрирован и поставлен на учет в кадастровой палате, то дожидаемся акта органа государственной власти об установлении сервитута и проводим межевание.
Сроки Рассмотрения Сервитута
Под сервитутом следует понимать право ограниченного пользования недвижимым имуществом другого собственника. Право установления сервитута закреплено ст. 268 ГК Республики Беларусь. Установление сервитута возможно в отношении недвижимого имущества, это может быть земельный участок, здание. Установить сервитут можно на определенный срок или сделать его и вовсе бессрочным. Соглашение об оплате за пользование сервитутом оговаривается дополнительно сторонами в договоре. По соглашению сторон обладатель сервитута может быть освобожден от оплаты за пользование им.
В практике судебное установление сервитута наиболее часто возникает по таким вопросам как проезд по чужой территории, использование части здания, помещения. Естественно в таких случаях собственнику недвижимого имущества может не понравиться нести дополнительные расходы по эксплуатации своего недвижимого имущества, но могут быть и другие причины (Например: доступ к стоянке на которой хранится техника), в таком случае недоговоренности с другой стороной могут повлечь судебный спор.
Договор сервитута
Перед тем как принять заявку на получение сервитута, сотрудник службы проверит всю переданную информацию. Если все документы в надлежащем виде, необходимо будет только подождать 21 день и забрать документ.
Важно понимать, что соглашение может быть заключено только письменно. Договор в устной форме не имеет никакой силы, а также его легко оспорить. Письменное соглашение можно в любое время предоставить, если возникнут споры и вопросы. После подписания его необходимо узаконить в соответствующих органах власти.
Что такое публичный сервитут на земельный участок и как он устанавливается
Публичный сервитут на земельный участок устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного муниципального органа. Для того чтобы такое ограничение было установлен, нужно выполнить следующие условия:
Это не единственное отличие его от частного сервитута. Если последний может быть заключён с обоюдного согласия обеих сторон, то публичный сервитут устанавливается после проведения публичных слушаний на основании государственного правового акта, либо аналогичного документа субъекта РФ, либо актом органов местного самоуправления.
Сроки Рассмотрения Сервитута
- Если появится необходимость установить вдоль движения различные инфраструктуры инженерного типа. Это также может касаться коммуникаций и прочих объектов линейного типа, которые должны пролегать по выделенной земле.
- Установление указателей геодезического типа.
- Производство дренажных работ на почвах входящих в состав участка.
- Если речь идёт о землях сельскохозяйственного назначения, то участок могут выделить для выпаса скота, сенокоса или прогона скотины по данному месту.
- Проведение работ изыскательного типа, например, геологоразведочных.
- Постройка дорог, тротуаров и т.д.
Пострадавший имеет право обращаться в судебные инстанции при ущемлении своих интересов (п. 8, ст. 23). Публично-правовые отношения рассматриваются административными судами, поэтому необходимо подавать административный иск.
Что такое сервитут земельного участка
- обременение земельного участка (предоставляется возможность использования земли лицом, не являющимся собственником земли);
- право собственности владельца участка остается неприкосновенным (наличие сервитута не препятствует распоряжению собственником землей);
- владелец земли вправе установить плату для обладателей сервитута за пользование землей (размер платы рассчитывается исходя из неудобств, вызванных наличием сервитута);
- установление сервитута возможно по соглашению сторон и в рамках судебного решения (в определенных законом случаях);
- обладателю сервитута предоставлено право пользования землей, без возможности распоряжаться участком.
Примерами городских сервитутов являются: право использования части чужого дома для укрепления собственной постройки, возможность расположения на участке, находящимся в собственности другого лица, скважин на воду, ограничение на возможность застройки земельного участка строениями высокой этажности (чтобы не закрывать дом другого собственника).
Публичный сервитут: правовая сущность и особенности установления
Публичное обременение регистрируется при наличии сведений в Реестре о ранее возникших правах на землю. Для регистрации необходим следующий перечень документов:
В процессе подготовки проектной документации возникают вопросы по оформлению пределов зон действия государственных обременений. На законодательном уровне определен порядок проведения кадастровых мероприятий по созданию земельных наделов, а также постановке их на кадастровый учет. Следовательно, участок считается сформированным, когда все данные о нем занесены в кадастровый реестр.
Каким может быть срок действия сервитута на земельный участок
Если вы решили сделать широкий жест и подарить достойному человеку землю, то нужно правильно составить заявление на дарение земельного участка, чтобы потом избежать нападок других желающих этой же землицы.
Сколько стоит приватизация земли под частным домом узнайте здесь. В этой статье мы также рассказали весь порядок процедуры.
Ещё одной разновидностью является временный (или постоянно-временной) сервитут: т.е. это такое обременение, которое считается действующим только в чётко определённые периоды. К примеру, во время весеннего разлива рек добраться к своему наделу можно только по соседскому наделу, т.к. все остальные дороги уходят под воду.
Как установить публичный сервитут на земельный участок
- При истечении срока действия сервитута, указанного в акте или постановлении.
- При устранении причины его наложения (например, была построена объездная дорога).
- Если собственнику земельного участка удалось обжаловать наложение сервитута в судебном порядке.
Установка публичного сервитута регламентируется Земельным и Гражданским кодексом, а также местными нормативно-правовыми актами, принятыми в муниципальных образованиях, на территории которых располагается участок земли.
Публичный сервитут на земельный участок: что это такое и как он устанавливается
- Формирование и подача заявления, где указывается причина и конкретная местность, для которой должен установиться публичный сервитут.
- Рассмотрение заявления органами местной или государственной власти, определение даты общественных слушаний.
- Формирование собрания для проведения слушаний, принятие и огласка решения.
- Принятие окончательного решения советом органов государственной или местной власти.
- Регистрация сервитута в случае получения разрешения на его установление.
Когда владелец замечает, что указанные в публичном сервитуте действия или права других лиц ущемляют его личные интересы, он имеет право обжаловать решение о принятии любых установленных положений сервитута, обратившись в суд по месту жительства.
Статья 13
Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Правительства Московской области или органов местного самоуправления.
2. На общественных слушаниях по установлению публичного сервитута обсуждаются и принимаются решения по следующим вопросам:
а) цель установления публичного сервитута;
б) срок действия публичного сервитута;
в) условия установления публичного сервитута.
3. Участниками общественных слушаний по установлению публичного сервитута могут быть:
лица, постоянно проживающие в муниципальном образовании, на территории которого расположен земельный участок или часть земельного участка, на котором будет действовать публичный сервитут, или их представители;
представители коммерческих и некоммерческих организаций, на деятельности которых скажется установление публичного сервитута;
правообладатели земельных участков, в отношении которых предлагается установить публичный сервитут, или их представители.
На общественных слушаниях с правом совещательного голоса присутствуют инициатор установления публичного сервитута или его представители.
На общественных слушаниях вправе присутствовать депутаты Московской областной Думы и депутаты Совета депутатов соответствующего муниципального образования, а также представители средств массовой информации.
4. Информация о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута подлежит опубликованию в средствах массовой информации в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.
Если публичный сервитут устанавливается Правительством Московской области, информация публикуется в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование актов Правительства Московской области, и в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование актов органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок или часть земельного участка, на котором будет действовать публичный сервитут.
Если публичный сервитут устанавливается органами местного самоуправления, информация о проведении общественных слушаний публикуется в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование актов органов местного самоуправления этого муниципального образования.
5. Информация о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должна содержать следующие сведения:
а) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
б) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе его местонахождение и контактные телефоны;
в) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
г) о правообладателе земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
д) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
е) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
ж) о сфере действия публичного сервитута;
з) о кандидатурах председателя, секретаря и членов счетной комиссии общественных слушаний;
и) о порядке ознакомления с иной информацией.
6. Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний. Уведомление должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.
7. Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет списки желающих выступить.
Для ведения общественных слушаний из его участников избираются председатель, секретарь и счетная комиссия.
Общественные слушания открывает инициатор установления публичного сервитута либо его представитель, который докладывает существо вопроса и знакомит присутствующих с поступившими предложениями.
В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.
8. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем в течение пяти рабочих дней со дня их проведения.
Неотъемлемой частью протокола являются списки участников общественных слушаний и иных лиц, присутствовавших на слушаниях. По желанию правообладателя земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут, к протоколу прилагаются его письменные предложения и замечания, в том числе расчет возможных убытков.
9. Один экземпляр протокола общественных слушаний об установлении публичного сервитута направляется инициатором его установления в Правительство Московской области или в орган местного самоуправления вместе с представлением или ходатайством либо с проектом правового акта об установлении публичного сервитута.
Копия протокола общественных слушаний вручается или направляется инициатором установления публичного сервитута правообладателю земельного участка в течение 10 рабочих дней со дня проведения общественных слушаний.
Приложение
к Закону Московской области
от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ
КОЭФФИЦИЕНТЫ,
УЧИТЫВАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРЕНДАТОРОМ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА ИЛИ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРЕНДАТОРА
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
—-T———————————————T———¬
¦N ¦Условия использования арендатором ¦Кд ¦
¦п/п¦земельного участка или вид деятельности ¦ ¦
¦ ¦арендатора на земельном участке ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦1 ¦Банковская деятельность ¦ 6 ¦
+—+———————————————+———+
¦2 ¦Рекламная деятельность, размещение рекламы ¦ 6 ¦
+—+———————————————+———+
¦3 ¦Охранная деятельность ¦ 6 ¦
+—+———————————————+———+
¦4 ¦Страховая деятельность ¦ 6 ¦
+—+———————————————+———+
¦5 ¦Казино и другие виды игорного бизнеса ¦ 10 ¦
+—+———————————————+———+
¦6 ¦Игровые автоматы с денежным выигрышем ¦ 10 ¦
+—+———————————————+———+
¦7 ¦Гостиница ¦ 6 ¦
+—+———————————————+———+
¦8 ¦Мотель ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦9 ¦Площадка для кемпинга ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦10 ¦Ресторан, бар, кафе с полным ресторанным ¦ 4,2¦
¦ ¦обслуживанием ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦11 ¦Предприятие общественного питания с ¦ 4,2¦
¦ ¦самообслуживанием ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦12 ¦Организация платного досуга и отдыха, ¦ 4,2¦
¦ ¦занятия спортом и предоставление услуг ¦ ¦
¦ ¦лечебно-оздоровительного характера ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦13 ¦Складская деятельность ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦14 ¦Терминал ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦15 ¦Автосервис ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦16 ¦Платная автостоянка ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦17 ¦Платная парковка ¦ 4,2¦
+—+———————————————+———+
¦18 ¦Личный гараж; ¦ 1 ¦
¦ ¦гаражно-строительный кооператив, включая ¦ ¦
¦ ¦земли общего пользования ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦19 ¦Автозаправочная станция, база ГСМ, оптовая ¦ 4,2¦
¦ ¦торговля твердым, жидким и газообразным ¦ ¦
¦ ¦топливом и смежной продукцией ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦20 ¦Промышленное предприятие ¦ 1,1¦
+—+———————————————+———+
¦21 ¦Предприятие транспорта ¦ 1,1¦
+—+———————————————+———+
¦22 ¦Базовая станция сотовой связи ¦ 10 ¦
+—+———————————————+———+
¦23 ¦На период строительства, но не более чем на ¦ 1,5¦
¦ ¦три года с момента заключения договора ¦ ¦
¦ ¦аренды земельного участка, кроме жилищного ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦24 ¦Земельный участок предоставлен гражданину ¦ 1 ¦
¦ ¦под индивидуальный жилой дом, в том числе ¦ ¦
¦ ¦на период его строительства; земельный ¦ ¦
¦ ¦участок, включаемый в состав кондоминиума ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦25 ¦Земельный участок предоставлен юридическому ¦ 7 ¦
¦ ¦лицу для многоэтажного жилищного ¦ ¦
¦ ¦строительства, в том числе на весь период ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦26 ¦Земельный участок предоставлен юридическому ¦ 4,2¦
¦ ¦лицу для индивидуального жилищного ¦ ¦
¦ ¦строительства, включая строительство ¦ ¦
¦ ¦коттеджей и таунхаусов, в том числе на весь ¦ ¦
¦ ¦период строительства ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦27 ¦Унитарное предприятие жилищно-коммунального ¦ 1 ¦
¦ ¦хозяйства, образования, здравоохранения, ¦ ¦
¦ ¦культуры, физкультуры и спорта ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦28 ¦Организация досуга и отдыха детей и ¦ 1 ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦29 ¦Земельный участок предоставлен для ведения ¦ 1 ¦
¦ ¦садоводства, огородничества, дачного ¦ ¦
¦ ¦строительства, личного подсобного ¦ ¦
¦ ¦хозяйства, включая земли общего пользования ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦30 ¦Земельный участок предоставлен для ¦ 1 ¦
¦ ¦сельскохозяйственного производства, в том ¦ ¦
¦ ¦числе растениеводства, животноводства, ¦ ¦
¦ ¦рыболовства, охоты, сенокошения, выпаса ¦ ¦
¦ ¦скота, ведения крестьянского (фермерского) ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦31 ¦Земельный участок предоставлен религиозной ¦ 1 ¦
¦ ¦организации для осуществления любых видов ¦ ¦
¦ ¦деятельности, предусмотренных ее уставом, ¦ ¦
¦ ¦за исключением предпринимательской ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦32 ¦Объекты и территории мобилизационного ¦ 1 ¦
¦ ¦назначения, включая склады для хранения ¦ ¦
¦ ¦всех видов мобилизационных запасов ¦ ¦
¦ ¦(резервов) ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦33 ¦На земельном участке расположен объект ¦ 1 ¦
¦ ¦государственной или муниципальной ¦ ¦
¦ ¦собственности, находящийся на балансе ¦ ¦
¦ ¦организации, созданной в процессе ¦ ¦
¦ ¦приватизации, если приватизация этого ¦ ¦
¦ ¦объекта запрещена и он расположен ¦ ¦
¦ ¦обособленно от имущественного комплекса ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦34 ¦Полигон бытовых отходов ¦ 10 ¦
+—+———————————————+———+
¦35 ¦Объекты транспортных систем естественных ¦ 1 ¦
¦ ¦монополий ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦36 ¦Торговый центр, супермаркет, гипермаркет, ¦ 8 ¦
¦ ¦универсальный магазин, автосалон, торговля ¦ ¦
¦ ¦подакцизными товарами, торговля ¦ ¦
¦ ¦непродовольственными товарами, торговля ¦ ¦
¦ ¦товарами смешанного ассортимента ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦37 ¦Торговля продовольственными товарами, ¦ 6 ¦
¦ ¦включая подакцизные, кроме торговли в ¦ ¦
¦ ¦киосках, палатках, торговых павильонах ¦ ¦
+—+———————————————+———+
¦38 ¦Рынок продовольственный или вещевой, ¦ 4,2¦
¦ ¦ярмарка
