Штрафы за охрану труда 2022: актуальная информация, пошаговые советы 2024

Содержание

Штрафы по охране труда и пожарной безопасности 2022 г

— принудительные работы на срок до 4-х лет,
— либо лишение свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Статья 20.4 КоАП РФ часть 7. Производитель или поставщик не включил в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информацию ***** :
— о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования;
— о мерах пожарной безопасности при обращении с ними

Статья 20.4 КоАП РФ часть 6. Организация или физическое лицо нарушили
требования пожарной безопасности, что повлекло:
— возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества;
— причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

— принудительные работы на срок до 5 лет
— либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

* Таблица составлена на основе статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Номер строки таблицы соответствует номеру части статьи 20.4 КоАП РФ.
** Лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
*** За исключением нарушений правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ), на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ), а также предусмотренных другими пунктами таблицы.
**** Физических лиц за это нарушение привлекают к уголовной ответственности.
***** Если предоставление такой информации обязательно.

Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2022 году

есть риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, угроза возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (проверку необходимо согласовать с прокуратурой);
необходимо проверить исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений, которые могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (проверка согласуется с прокуратурой);
нужно провести проверку по материалам и обращениям, которые получила прокуратура.

Каждый работодатель может самостоятельно проконтролировать, правомерно ли инспекция по труду включила его организацию в план проведения проверок и придет ли она в этом году с проверкой. Если компании там быть не должно, она может потребовать исключить себя из плана.

Например, отменен СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»), то есть требования к использованию компьютеров. Согласно этому СанПиН работодатель был обязан оборудовать рабочее место сотрудника, пользующегося компьютером, подставкой для ног, а также предоставить ему эргономичный рабочий стол и стул.

Если компания не находит себя в этом списке, то можно обратиться в территориальную инспекцию по труду с заявлением (составляется в свободной форме). Ответ о присвоенной категории риска придет в течение 15 рабочих дней. Получив его, компания увидит те показатели, по которым ей присвоена категория. Если выяснится, что категория риска завышена, то логично подать заявление о снижении.

Проект содержит изменения для организаций, эксплуатирующих транспорт. А именно регламентирует вопросы организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспорта. Порядок касается и организаций, и ИП, которые используют автобусы и грузовые автомобили для перевозки пассажиров или грузов по коммерческому договору.

Главное про изменения по охране труда в 2022 году и порядок действий

Сейчас кратко, но об основных изменениях в правилах по охране труда при проведении работ на высоте, вступивших в законную силу с 01.01.2022. Даже если работы на высоте у вас вроде бы не проводятся, например, у вас школа или детский сад, но новые правила, отдельные пункты вам будет важно услышать.

Изменения по охране труда в 2022 году принесли массу работы специалистам по охране труда и еще более ответственные перемены еще впереди. Замена ПОТ коснулась практически всех организаций разных сфер деятельности, и даже если, на первый взгляд, перемены ваше предприятие не коснулись, то стоит разобраться более детально. Потому как найдется одна или две должности, которых нужно ознакомить с нововведениями.

Теперь нет ограничений по климатическим условиям при проведении работ на высоте, вся ответственность лежит на работодателе. То есть если вам нужно срочно выполнить какие-то работы, а на улице ветер 20 м/с, вы можете отправить работников на высоту, но для этого должны предпринять все меры безопасности, и зафиксировать их в наряд-допуске (п.45 Новых Правил). Если просто указано в нем, то чего на самом деле предпринято не было и произойдет несчастный случай, то вся ответственность, в том числе и уголовная будет на совести ответственных лиц за проведение данных работ. Вот и думайте, учитывать особые климатические условия, когда отправляете сотрудников для выполнения опасных работ.
То же самое и при работе с электроинструментом на лестнице и стремянке. Раньше это было запрещено, теперь же на ваше усмотрение и на обеспечение безопасных условий труда по стороны работодателя. Это может быть страховочный трос, привязь и так далее (п.175 Правил на высоте). Если не запрещать такие работы, которые указаны в п.1 и 2 статьи, и что-то произойдет, необходимо будет доказывать, что были предприняты все меры, для сохранения жизни и здоровья работников.
Теперь установлена периодичность испытаний лестниц и стремянок. Раньше это требование было только в ГОСТе и многие на него не обращали внимание, так как ГОСТ носит рекомендательный характер. А теперь есть Приказ Минтруд 782н. Поэтому, если у вас есть лестницы и стремянки они должны обязательно испытываться, нужно составлять акт испытаний, хранить сертификат и обеспечивать наклейки на них. Теперь инспектор ГИТ будет уделять этому особое внимание, потому что очень многие организации не знают про это требование. И начнет он с наклеек на лестнице, если она есть, то есть большая доля вероятности, что проверять остальные документы не станет, а если таблички на стремянке не будет, то это первый “звоночек”, что данное требование у вас не выполняется. Рекомендую проверить электриков, склад, все подразделения где могут быть лестницы и понять, а соблюдаются ли у вас это правило.
Теперь в правилах есть квалификационные требования, то есть если на высоте проводит работы электрик, то только электромонтажные работы, сварщик только сварочные, все только в рамках квалификации не более того.
По обучению работам на высоте также есть изменения. Это теперь два разных вида обучений, по группам и группам и видам работ. Обратите на это внимание. И есть требование по присвоение 2 и 3 группы по работам на высоте, то есть есть работник с первой группой, вы можете его отучить на 2 группу то если от отработал на высоте 1 года, и также переход со 2 на 3 группу, сотрудник, что говорится руками на высоте должен отработать 2 года, а не просто удостоверение иметь и ничего не делать. И еще хочу обратить особое внимание, что запрещено проведение обучения дистанционно, заочно, удаленно для всех групп работников. Понятно, что 3 группу, например, руководителей организаций возить в УЦ крайне проблематично, но теперь это официально запрещено. Данное требование к обучению внедрено для того, что оно проходило по факту, а не то чтобы бумажку купили, работнику отдали, а он страховочную привязь видит в первый раз и как ей пользоваться не знает. Есть большая вероятность, что такое требования в будущем будет внесено и в обучение по охране труда.
Теперь вся информация о порядке обучения по безопасному проведению работ на высоте должна быть внесена в систему управления охраны труда. То есть уже не получится, как раньше распечатать типовое положение о СУОТ приказ и политику и спать спокойно. Теперь в СУОТ должно быть прописана процедура обучения.

Специалист по охране труда, контролирующий электроустановки в организации потребителей должен иметь ниже 4 группы, в принципе это и раньше было, но при этом он должен иметь производственный стаж не менее 3-х лет (п. 2.3 Приказ № 903н). Если стаж меньше, то инспектировать он пока не может.

Недавно был вопрос на блоге, как документально это оформить. Готовите приказ по предприятию, что на основании изменений в правилах по охране труда необходимо провести внеочередную проверку знаний следующим работникам в срок до, и внеплановый инструктаж, указываете кто проводит, кому и в какой срок.

Штрафы за нарушение правил охраны труда в 2022 году

Неоднократное нарушение установленных законом требований при заключении трудового договора или повторное нарушение при оформлении гражданско-правового договора вместо трудового наказывается дисквалификацией должностных лиц на срок от одного до трех лет. То есть, в данном случае административные штрафы вводиться не будут, и законодательно предусматриваются более жесткие меры наказания.

На сегодняшний день несоблюдение предусмотренных требований установлено в отдельных статьях КоАП. В каждой из них выделяются отдельные составы правонарушений, которые по мнению законодателя являются серьезными. Ответственность за них стала более строгой. Например, отдельную категорию составляют нарушения касательно неправильного составления трудовых договоров. В 2022 году предельная ответственность равна 100 000 рублей.

Изменения законодательства по штрафам вступили в силу в 2022 году. Наиболее важными из них является диверсификация ответственности за нарушение норм, предусмотренных трудовым правом и правилами ОТ, а также увеличение суммы штрафов за них.

Формулировка нарушений правил ОТ ранее была общая. Соответственно инспекторы применяли санкции за все имеющиеся нарушения в совокупности в процессе проведения проверок. После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый из них по отдельности, суммируясь.

Безусловно, представленная норма закона формулируется таким образом, что каждое нарушение является отдельным составом в отношении конкретного работника. Если ранее предприятие, в котором большое количество рабочих не обучались правилам охраны труда оплачивала штраф 50 000 рублей, то сейчас обязаны заплатить установленный размер штрафа для каждого сотрудника отдельно.

При проверке создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) – чек-лист № 31, Роструд поставил задачу проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и присутствие в Положении разделов из п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России oт 19 августа 2022 г. № 438н), разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, а именно:

Мониторинговую закупку товара или заказ работ/услуг для проведения испытания, экспертизы, исследования для проверки соответствия требованиям к безопасности и качеству.
Выборочный контроль.

Все проверки будут фиксироваться онлайн

Поэтому плановые проверки ожидают и малые предприятия, и средние, и крупные, а также некоммерческие организации с численностью сотрудников до 200 человек, на которых высок риск пожаров, несчастных случаев, экологического ущерба и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

политика работодателя в области охраны труда;
цели работодателя в области охраны труда;
обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);
процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая:

подготовку работников по охране труда;
организацию и проведение оценки условий труда;
управление профессиональными рисками;
организацию и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников;
информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.

планирование мероприятий по реализации процедур;
контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;
планирование улучшений функционирования СУОТ;
реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
управление документами СУОТ.

Плановые проверки проводятся на основе чек-листов – это списки контрольных вопросов. То есть иных вопросов, кроме указанных в проверочных листах, инспекторы задавать не вправе. На текущий момент всего утверждено 133 чек-листа (приказ Роструда от 10.11.2022 № 655 в ред. Приказа Роструда № 201 от 11.04.2022 г. и № 153 от 3 августа 2022 г.).

Штрафы за нарушение правил охраны труда в 2022 году

Ответственность: часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Либо другая ситуация, во время проведения погрузочных работ, стропальщик работал в расстегнутом сигнальном жилете, что является нарушением требований охраны труда и может привести к тяжелым последствиям. Работы были приостановлены до устранения замечаний специалиста по охране труда. По окончании работ запрошена объяснительная записка с виновного рабочего, СОТом подготовлен акт-предписание с требованием провести внеплановый инструктаж работникам, задействованным при проведении погрузо-разгрузочных работ.

Повторное нарушение повлечет за собой более строгие меры воздействия по отношению к виновнику. Так, должностное лицо, вновь допустившее такую ситуацию, должно будет уплатить штраф размером 30-40 тысяч рублей. Другим вариантом наказания является дисквалификация на период от одного до трех лет.

Ответственность: часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ — предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Ответственность: часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ — предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В жилищно-коммунальном хозяйстве.Приказ Минтруда от 29.10.2022 N 758н
При эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.Приказ Минтруда от 25.09.2022 N 652н
В сельском хозяйстве.Приказ Минтруда от 27.10.2022 N 746н
При эксплуатации промышленного транспорта.Приказ Минтруда от 18.11.2022 N 814н
При проведении работ в метрополитене.Приказ Минтруда от 13.10.2022 N 721н Вступают в силу с 01.09.2022 г.
При работе с инструментом и приспособлениями.Приказ Минтруда 835н от 27.11.2022
При размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования.Приказ Минтруда РФ от 27 ноября 2022 г. № 833н
При проведении полиграфических работ.Приказ Минтруда от 27.11.2022 № 832н
При добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов.Приказ Минтруда от 04.12.2022 № 858н
При погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.Приказ Минтруда от 28.10.2022 № 753н
На городском электрическом транспорте.Приказ Минтруда России № 875н от 9 декабря 2022 г.
На автомобильном транспорте.Приказ Минтруда России № 871н от 9 декабря 2022 г.
В целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности.Приказ Минтруда России № 859н от 4 декабря 2022 г.
При производстве цемента.Приказ Минтруда от 16.11.2022 № 781н
При проведении работ в легкой промышленности.Приказ Минтруда от 16.11.2022 № 780н
При нанесении металлопокрытий.Приказ Минтруда от 12.11.2022 № 776н
При строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов.Приказ Минтруда от 09.12.2022 № 872н
При выполнении работ на объектах связи.Приказ Минтруда от 07.12.2022 № 867н
При использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации.Приказ Минтруда от 27.11.2022 № 834н
При осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества.Приказ Минтруда от 19.11.2022 № 815н
Хранение, транспортирование и реализация нефтепродуктов. Приказ Минтруда от 16.12.2022 № 915н.
Морские и речные порты. Приказ Минтруда от 15.06.2022 № 343н
Морские суда и суда внутреннего водного транспорта. Приказ Минтруда от 11.12.2022 № 886н
Водолазные работы. Приказ Минтруда от 17.12.2022 № 922н
Театры, концертные залы, цирки, зоотеатры, зоопарки и океанариумы. Приказ Минтруда от 16.12.2022 № 914н
Ограниченные и замкнутые пространства. Приказ Минтруда от 15.12.2022 № 902н. Вступают в силу с 01.03.2022г.
Обработка металлов. Приказ Минтруда от 11.12.2022 № 887н
Лесозаготовительные, деревообрабатывающие производства. Лесохозяйственные работы. Приказ Минтруда от 23.09.2022 № 644н
Электросварочные и газосварочные работы. Приказ Минтруда от 11.12.2022 № 884н
Производство строительных материалов. Приказ Минтруда от 15.12.2022 № 901н
Окрасочные работы. Приказ Минтруда от 02.12.2022 № 849н
Производство отдельных видов пищевой продукции. Приказ Минтруда от 07.12.2022 № 866н
Подразделения пожарной охраны. Приказ Минтруда от 11.12.2022 № 881н
Дорожные строительные и ремонтно-строительные работы. Приказ Минтруда от 11.12.2022 № 882н
Строительство, реконструкция и ремонт. Приказ Минтруда от 11.12.2022 № 883н
Грузопассажирские перевозки на железнодорожном транспорте. Приказ Минтруда от 27.11.2022 № 836н
Эксплуатация электроустановок транспорте. Приказ Минтруда от 15.12.2022 № 903н
Объекты теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Приказ Минтруда от 17.12.2022 № 924н
Работы на высоте.Приказ Минтруда от 16.11.2022 N 782н

Согласно п.3.3 Положения 1/29 от 13 января 2003 года Минтруда РФ, Минобразования РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» при введении новых правил по охране труда всем работникам организаций независимо от их организационно-правовой формы деятельности, необходимо пройти внеочередную проверку знаний.

для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
для руководителя, специалиста по ОТ или другого должностного лица, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.

При повторном невыполнении установленных требований уровень ответственности возрастает. На этот раз должностное лицо, вновь допустившее аналогичное нарушение, может быть оштрафовано на сумму от 30 до 40 тысяч рублей или подвергнуться дисквалификации на период от 1 до 3 лет. Организациям и предпринимателям в данном случае грозит приостановка деятельности на срок до 90 дней, штрафы при этом возрастут и составят:

2) Перед тем, как принять сотрудника в штат организации, работодатель должен убедиться, что состояние здоровья позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности. Для этого организуется предварительный медосмотр. Если в ходе его проведения выявляются медицинские противопоказания, то сотрудник к работам не допускается. Если же, какие-либо ограничения отсутствуют, то он может приступить к работе. В дальнейшем состояние его здоровья отслеживается посредством проведения периодических медицинских осмотров. Для различных работ и профессий периодичность их проведения разная. В том числе, в некоторых случаях, помимо вышеуказанных, дополнительно требуется проведение медосмотров перед началом каждой смены. Данные процедуры контролируются Приказом Минздравсоцразвития России N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

4 класс условий труда (опасные) — уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Сюда, в том числе, относятся и нарушения, связанные с правильным оформлением и ведением документации по охране труда. Для того чтобы разобраться, кто и в каком случае может понести ответственность по данной статье, условно разделим законодательную базу, связанную с охраной труда на две части:

на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2 000 до 5 000 рублей;
на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до до 25 000 рублей;
на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Штрафы за нарушение требований охраны труда

За каждый из перечисленных типов событий полагаются разные административные штрафы за нарушение требований охраны труда. Они зависят от категории виновника, а также от того, было ли оно первичным или повторным. При этом другие наказания за первичные невыполнения правил различаются, а вот при повторных они будут одинаковыми.

для должностных лиц – штраф 30-40 тысяч рублей или дисквалификация продолжительностью от 1 года до 3 лет;
для индивидуальных предпринимателей – штраф 30-40 тысяч рублей или административная остановка работы на срок до 90 суток;
для юридических лиц – штраф 100-200 тысяч рублей или административная остановка работы на срок до 90 суток.

Соблюдение норм охраны труда, установленных действующим Трудовым кодексом и другими правовыми документам, обязательно для всех категорий работодателей. Невыполнение установленных нормативов влечет серьезную ответственность. Размер штрафа по охране труда устанавливает действующий Кодекс об административных правонарушениях. Основные меры такой ответственности зафиксированы в статье 5.27.1 КоАП РФ, которая полностью посвящена вопросу санкций за невыполнение правил охраны труда различными категориями виновников.

Если виновник допустил то же несоблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда во второй раз, применяемое к нему наказание будет куда более серьезным. В соответствии с частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ в этом случае используются следующие меры воздействия:

невыполнение правил проведения спецоценки условий работы сотрудников, установленных федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ и иными правовыми актами. При этом непроведение спецоценки приравнивается к несоблюдению порядка ее организации и влечет аналогичное наказание;
допуск сотрудников к выполнению ими своих должностных обязанностей без проведения обязательных мероприятий, обеспечивающих их готовность к такой работе. В зависимости от норм действующего законодательства для разных категорий специалистов такими мероприятиями могут стать проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обучения по охране труда и проч.;
невыдача сотрудникам предприятия индивидуальных защитных средств в составе и объемах, предусмотренных приказом Минтруда от 09.12.2014 N 997н и иными правовыми актами;
другие проступки в сфере охраны труда.

Штрафы за нарушение требований охраны труда

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа

Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Размеры административных штрафов были значительно увеличены. Ранее их предельная сумма на одно должностное лицо составляла 5 000 рублей, а в 2022 году она может достигнуть до 40 000 рублей. Для юридических лиц эти цифры выросли с 50 000 до 200 000 тысяч рублей.

По статистике Роструда, 48% штрафов при проверках – это именно штрафы за нарушения в сфере охраны труда. Конечно, некоторые положения и нормы ТК РФ могут и не распространяться на конкретную компанию. Например, не все работники подлежат медосмотрам, не всем работникам нужна спецодежда, не всем выплачивается компенсации за работы во вредных условиях. Но вот инструктажи и обучение по охране труда, наличие локальных нормативных актов по охране труда, проведение спецоценки инспекция труда проверяет практически в любой компании в отношении любых работников.

Штрафы за отсутствие обучения по охране труда

Но и инструктажи также нужно проводить обязательно для всех работников и фиксировать это в журнале регистрации инструктажей. В некоторых случаях необходим первичный инструктаж на рабочем месте, а иногда и повторный, целевой и внеплановый. Все это должно быть зафиксировано в журнале. Отсутствие документов о проведении инструктажей повлечет за собой штраф в размере от 110 тыс до 130 тыс рублей (ч. 3 статья 5.27.1 КоАП РФ).Обучение в области основ охраны труда работников является одним из важных условий безопасного выполнения ими своих трудовых задач. Поэтому ст. 212 ТК РФ однозначно указывает, что проведение такого обучения является обязанностью работодателя. Это означает, что именно он несет ответственность за проведение таких мероприятий и, что немаловажно, соблюдение сроков их реализации. Соответственно, в случае нарушения порядка обучения по охране труда штрафы, применяемые к работодателю, могут оказаться весьма серьезными.

Нарушение правил охраны труда, выразившееся в непроведении обучения по данному вопросу и последующей аттестации, предусмотрено КоАП. В частности, конкретно этот вид нарушения указан в ч. 3 ст. 5.27.1 данного нормативного документа. При этом размеры штрафов за непрохождение обучения по охране труда дифференцируются в зависимости от того, является ли такое нарушение первичным или повторным.

Основные изменения по охране труда в 2022 году

5. Изменилась комплектация автомобильных аптечек. Существенно ничего не изменилось, добавлены в основном маски, но новые аптечки уже должны быть. Не достаточно просто их доложить, нужен актуальный перечень состава аптечки, а также указание, что соответствует приказу Минздрава № 1080.

6. Ужесточились требования к водителям и оснащению автотранспортных средств. Это обязательное оснащение некоторых типов автотранспортных средств тахографом, а также через полгода, при замене или выдаче прав будут обязательно проверять водителей на употребление наркотиков и алкоголя.

Регуляторная гильотина представляет собой процесс отмены большого количества устаревших законодательных актов и концентрации всех правил в нескольких документах. Охрана труда – это отрасль перегруженная нормами и правилами, сохранившимися еще с советских времен и периода образования Российской Федерации. Приказом Минтруда РФ №495 от 11.08.2022г. и Постановлением Правительства РФ №1181 от 04.08.2022г. уже отменено порядка 250 неактуальных документов по ОТ, принятых до 2000 года. Им на смену в 2022 году готовятся и принимаются новые.

5. Пересматриваются правила обеспечения СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, приказы Минздравсоцразвития № 290н и 1122н. Все типовые нормы выдачи СИЗ будут единые для всех отраслей и для каждой профессии, будет определен минимальный набор спецодежды. Далее работодатель должен выдать все необходимое, и дополнительно улучшать условия труда работников, в зависимости от оценки профессиональных рисков.

Изменения законодательства в области охраны труда в 2022 году

Важным следствием реализации указанного проекта регуляторной гильотины стала отмена значительного количества нормативных актов, которые имели статус основополагающих для разных отраслей. Инженеры по ОТ, которые почти ежедневно сталкивались с положениями этих правовых актов, с 1 января 2022 года обнаружили, что многие из них больше не действуют. Последние изменения в законодательстве по охране труда привели к тому, что список упраздненных включил следующие категории правовой документации:

Анализируя проделанные изменения, представителям отдельных отраслей следует тщательно проверить применяемые нормативные документы на предмет их действительности: изменения в правилах охраны труда в строительстве, новые изменения в охране труда в школах и другие нововведения слишком объемны, чтобы осветить их одним материалом. Однако некоторые общие сведения будут актуальны для любой области деятельности, поэтому стоит указать, какие нормы действовавшего законодательства по ОТ остались актуальны и в 2022 году. Их список включает:

Все приведенные нормативные документы уже начали применяться. Это далеко не полный список новых нормативных документов, которые начали действовать с 2022 года – эта таблица содержит только наиболее значимые из них, то есть те, которые касаются всех или большей части предприятий. Кроме этого, с 1 января 2022 года вступили в силу 40 новых приказов Минтруда, утверждающих инструкции по ОТ для разных отраслей – от работы метрополитенов до выполнения окраски поверхностей. В дополнение к ним в течение года Министерство собирается принять еще ряд инструкций.

Постановление Правительства от 26 августа 1995 г. № 843, которое содержало список типовых мер по достижения требуемого уровня безопасности труда работников;
Постановление Правительства от 25 февраля 2000 г. № 162, содержавшее список должностных позиций, запрещенных для женщин по причине тяжелых условий работы;
порядка 180 стандартных инструкций по охране труда для разных сфер;
рекомендации по организации работы по охране труда уполномоченных сотрудников, выступающих представителями профсоюзной организации или рабочего коллектива;
ряд ключевых приказов Минтруда, которые устанавливали правила ОТ для конкретных областей деятельности – например, отлично известный приказ Минтруда от 28 марта 2014 года № 155н, определявший правила выполнения работ на высоте;
пункт 7 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, который допускал возможность использования неаттестованных методик для выполнения замеров вредоносных факторов при выполнении спецоценки условий труда;
другие нормативные акты по ОТ.

Применение требований новых нормативных документов стало обязательным для всех предприятий, на которые распространяется их действие. Чтобы выполнить требования действующего законодательства, руководителям организаций необходимо уже в самые ближайшие недели предпринять требуемые действия. Так, они обязаны будут выполнить пересмотр всей локальной нормативной документации для внесения в нее соответствующих изменений, а также осуществить внесение изменений в инструкции по охране труда. Кроме этого, нужно учитывать, что алгоритм действий при изменении требований охраны труда, установленный постановлением № 1/29, требует в таких обстоятельствах провести внеплановые инструктажи для работников. Компаниям также необходимо следить за рекомендациями Минтруда, Минздрава и Росздравнадзора в области профилактики коронавирусной инфекции на предприятиях и отражать их в работе своих предприятий.

Деревообрабатывающая промышленность.
Автотранспорт, грузовые и легковые автомобили.
Переработка сырья из минералов.
Пищевая промышленность.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Строительство.
Лесозаготовка или лесохозяйство.
Хозяйственная деятельность в земледелии, полеводстве, животноводстве и лесоводстве.

Все вышеперечисленные наказания предусмотрены для лиц, которые нарушили или не выполнили вовсе требования по охране труда, не учли или не осуществили свои обязательства, предусмотренные заключенными с работниками договорами, а также мешали государственным специалистам, контролирующим деятельность компании.

Дисциплинарное взыскание. Руководителю могут сделать замечание, выговор или уволить.
Административное наказание. В случае серьезных или повторных нарушений нанимателя могут оштрафовать.
Материальное возмещение средств за причиненный вред и ущерб работнику. Сотрудник имеет право требовать возместить средства, потраченные на лечение, поправку здоровья или эмоционального состояния.
Уголовное наказание. Нерадивого работодателя могут наказать более строго, например привлечь к исполнительным работам или уголовной ответственности, лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать руководящие посты.

Пример работы данного документа: руководитель компании «Одуванчик», являющегося юридическим лицом , которое второй раз не провело обучение по ОТ для 30 сотрудников в установленные сроки. В первый раз он мог быть оштрафован на 50 000 рублей, в случае повторного нарушения штраф будет начислен на каждого работника организации и увеличен до 60 000 – 80 000 руб.

Данное условие касается всех правил, независимо от сферы деятельности. Правила выбираются и прописываются в «Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда» и документах по технике безопасности, которые являются основой договоров между нанимателем и работником и других бумагах организаций.

Отметим, что статья 8.6 предполагает привлечение к ответственности за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда либо без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров, обязательных медосмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

9) повторное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права либо нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (статья 8.18);