Специальная оценка условий доклад: актуальная информация, пошаговые советы 2024

обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя;
специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;
изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Опасные условия — при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По многочисленным просьбам руководителей частных охранных организаций мы размещаем на сайте краткий доклад (на выездном совещании НП «ГРОС «ЦЕНТР») исполнительного директора РОР НСБС Казарина Алексея Митрофановича по вопросу специальной оценки условий труда

Содержание

Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы

Приказ о проведении специальной оценки условий труда и образовании комиссии по ее проведению
Перечень рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда
Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
Договор на проведение специальной оценки условий труда
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Дополнительное соглашение к трудовому договору об условиях труда на рабочем месте

При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатель также должен сообщить ФСС результаты специальной оценки условий труда (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

И тем, и другим категориям работодателей очень пригодится наша инструкция. В ходе проведения спецоценки им необходимо учесть ряд особенностей, чтобы избежать административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения спецоценки по той же ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что до 1 мая 2022 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2022 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2022 г. № 136-ФЗ).

Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).

Специальная оценка условий труда

В своеобразном хит-параде вопросов охраны труда одно из лидирующих мест на сегодняшний день продолжает занимать проведение специальной оценки условий труда (далее — СОУТ).
Напомню Вам, что с 1 января 2014г. упразднена процедура аттестации рабочих мест по условиям труда в связи с принятием двух основных Федеральных Законов: 426-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О специальной оценке условий труда» и второго закона — «спутника», датированного тем же числом, 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ о СОУТ».
Специальная оценка условий труда, подобно живому организму, в процессе жизнедеятельности претерпевает ряд изменений, в связи с чем вступили в силу Федеральные законы №160-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и №136-ФЗ от 01.05.2022г. «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О СУОТ».
По замыслу разработчиков СОУТ призвана стать инструментом для перехода от формального подхода предоставления компенсаций, основанного на положениях Списков, к подходу, учитывающему только фактическое воздействие вредных и опасных факторов. Это дает возможность решить вопрос о целесообразности предоставления компенсаций работникам за работу во вредных и опасных условиях труда. И, безусловно, стимулирует работодателей вкладывать средства в улучшение условий труда, в том числе для того, чтобы освободиться от дополнительных страховых взносов.
Несколько слов об организационных основах (схема 1).

Расчет тарифов производится на основании класса условий труда. Чем класс вреднее, тем выше денежная сумма дополнительного взноса:
— опасный класс – 8%;
— вредный класс – от 2% до 7% (в зависимости от подкласса).
Дополнительный тариф существенно повышает страховую нагрузку на работодателей.
В то же время, предусмотрено, что работодатели могут освобождаться от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам при признании условий труда на рабочих местах на оптимальном или допустимом уровне.
Получить ответ на риторический вопрос что будет, если проигнорировать новый порядок, поможет следующая информация.

Изменения коснулись:
— Трудового кодекса РФ в решении вопроса о предоставлении работникам компенсаций;
— законодательства о страховых взносах в ПФ в части установления дополнительных страховых взносов в зависимости от класса условий труда;
— пенсионного законодательства в части пенсионного обеспечения работников, за которых работодателем уплачиваются дополнительные взносы в ПФ, а также особенности сохранения прав работников, включенных в Списки №1 и №2;
— статей Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ в рамках ужесточения ответственности работодателя за нарушения в области охраны труда.
Теперь подробнее о вышеперечисленных изменениях (таблица 1).

Финансирование и организация СОУТ является обязанностью работодателя.
Периодичность проведения на каждом рабочем месте составляет не реже 1 раза в пять лет (ч. 4 ст. 8 ФЗ о СОУТ). В определенных случаях работодатель до истечения указанного срока обязан провести внеплановую спецоценку условий труда. (например, при вводе нового рабочего места, произошедшего несчастного случая или выявленного профессионального заболевания, получения предписания госинспектора труда в связи с нарушениями требований ФЗ о СОУТ и т.д.).
Осуществляется спецоценка работодателем совместно с привлекаемой специализированной организацией, аккредитованной на право проводить данную процедуру и соответствующей многочисленным требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона о СОУТ.
СОУТ проводится в соответствии с методикой, утвержденной Приказом Минтруда от 24.01.2014г. № 33н.
Алгоритм проведения процедуры СОУТ не отличается от ранее проводимой аттестации, поэтому полной неожиданностью для работодателей не стал. Тем не менее, изменения имеют место быть, и те положения, которых они коснулись, мы рассмотрим подробнее.
На начальном этапе для организации и проведения процедуры СОУТ работодатель создает комиссию.
На что стоит обратить внимание: в состав комиссии включаются только представители работодателя, эксперты организации в ее состав не входят.
Если ранее аттестующая организация проводила не только исследования и замеры, но и могла влиять через своего представителя на решения комиссии, то теперь эксперты осуществляют лишь техническую работу с представлением результатов в комиссию, а дальнейшие решения комиссия принимает самостоятельно.
Идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов.
С вступлением в силу ФЗ о СОУТ возникает возможность оценить условия труда без инструментальных измерений. Процедура идентификации позволяет принять решение проводить или нет на конкретном рабочем месте измерения опасных факторов.
Выявление на рабочем месте вредных факторов проводится путем обследования экспертом рабочего места: визуального осмотра, опроса работников, ознакомления с предоставляемыми работодателем документами.
Выявленные данными способами факторы, эксперт сопоставляет с опасными факторами, предусмотренными Классификатором, сравнивая их наименования. Если факторы совпадают, то они признаются идентифицированными как вредные (или) опасные. В этом случае принимается решение о проведении измерений и уже на основании фактических значений, эксперт осуществляет отнесение условий труда по степени вредности к классам (подклассам).
Если же эксперт не выявил на рабочем месте вредных или опасных факторов, либо их наименования не совпадают с Классификатором, то фиксируется отсутствие на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, а условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми. В этом случае работодатель обязан подать декларацию о соответствии условий труда государственным требованиям в территориальный орган Роструда в течение 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.
Таким образом, процедура идентификации позволяет работодателю избежать затрат, связанных с проведением полноценных исследований и измерений на тех рабочих местах, где условия труда не оказывают негативного воздействия на работников, что, в свою очередь, высвобождает средства, которые могут быть направлены работодателем на развитие производства, повышение оплаты труда и т.п. Результаты СОУТ применяются для:
— информирования работников об условиях труда на рабочих местах,
— установления работникам гарантий и компенсаций;
— разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда работников;
— установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
— расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС.
Как упоминалось ранее, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 426-ФЗ, СОУТ проводится в соответствии с методикой, утвержденной Приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014г. «Об утверждении методики проведения СОУТ. Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении СОУТ и инструкции по ее заполнению (с изменениями, Приказ Минтруда № 24н от 20.01.2022 г.).
Статья 9 Федерального закона предусматривает проведение СОУТ с учетом особенностей в организациях. Перечень таких рабочих мест определен Постановлением Правительства РФ № 290 от 14.04.2014г. «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых СОУТ проводится с учетом устанавливаемых особенностей».
Минтруду РФ поручено утвердить особенности проведения СОУТ в отношении рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При разработке проекта приказа определено, что особенности заключаются в наличии опасности для жизни и здоровья работников при проведении вышеперечисленных работ, в связи с чем условия труда при их выполнении должны быть отнесены к опасному классу.
Но, до принятия соответствующих особенностей, специальная оценка на указанных рабочих местах проводится в общем порядке!
На следующей схеме представлены основные изменения, которые были внесены законом — «спутником» СОУТ, — Федеральным законом № 421-ФЗ.

Основанием для предоставления предусмотренных статьями 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ компенсаций работникам является установление вредного или опасного класса (подкласса) условий труда по результатам СОУТ. В данной таблице наблюдается зависимость состава и размера компенсаций от класса (подкласса) условий труда.
В соответствии с требованиями Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила назначения досрочной трудовой пенсии применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствует вредному (или) опасному, который устанавливается по результатам СОУТ (п. 3 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ). Если вернуться к данным таблицы 1, очевидно, что всем работникам с 3-м классом вредности, независимо от подкласса, устанавливается льготное пенсионное обеспечение, но, при обязательном соблюдении условия: уплате работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд по соответствующим тарифам (таблица 2).

• оборудованные идентичными приспособлениями для работы, защиты трудящихся, аналогичными вентсистемами;
• предназначенные для обработки одинаковых исходных материалов;
• размещенные в типовых пространствах;
• требующие задействования трудящихся, профессии, режимы труда, СИЗ которых идентичны.

Итак, факторы у нас есть, и мы их выявили. Все эти факторы могут привести к ухудшению Вашего здоровья или нет? Ну, например, я сижу в машине и играет негромкая музыка в радиоприемнике. Понятно, что к тугоухости это не приведет. А вот если я хорошо добавлю громкость и буду слушать приемник каждый день по 8 часов в сутки, то понятно, что будет нарушение слуха, т.е. будет ухудшение здоровья.

√ Уменьшить затраты субъектов хозяйствования. Если до введения спецоценки за трудящихся, УТ которых попадали под действие 1 или 2 Списка, работодатели доплачивали в ПФ 6-9%, то сейчас величина доптарифа, рассчитанного для компании по результатам СОУТ, составляет 2–7%. Кроме того, декларирование РМ с допустимыми УТ позволяет избежать повторных СОУТ и соответствующих затрат.

4. Замеры. Их организуют в последовательности, изложенной в 33н-методике проведения специальной оценки условий труда. Все замеры документируются. Каждый из факторов требует оформления отдельного протокола. Позже УТ на РМ классифицируются по характеристикам совокупности факторов.

Перед стартом работ составляется перечень РМ, нуждающихся в СОУТ. Важно определить, какие из них можно причислить к аналогичным. 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» разрешает проводить СОУТ лишь на 20% подобных РМ, а итоговые выводы распространять на остальные 80%. Например, если в компании есть 100 аналогичных РМ, проводить (и оплачивать) СОУТ можно только для 20 из них. Получается хорошая экономия. Минимальное количество РМ, которые прорабатываются по этому принципу, – 2. Например, если аналогичными признаны только 5 РМ, СОУТ проводится для любых 2 из этих 5.

Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2022 года

Но это еще мелочи жизни, ведь может произойти и несчастный случай на производстве, а тогда комиссия будет рассматривать спецоценку уже более детально и все “косяки” сразу же будут видны. А там уже все зависит от тяжести НС, и ошибки при проведении СОУТ могут потянуть за собой уголовную ответственность.

Согласна, что проведение СОУТ– это немалая головная боль и для работодателя и сотрудников, организующих этот процесс, потому что столько документов нужно подготовить, все учесть и не допустить промах. Но это на самом деле очень нужная задача, потому что не только защищает здоровье и жизни сотрудников, но и может снизить воздействие “вредностей”, которые их окружают в трудовых буднях.

Добрый день.
Ознакомление работника с результатами СОУТ должно проводиться при заключении трудового договора. В саму карту СОУТ вносить информацию не рекомендую. Оформите лист ознакомления с картой №___ и вносите туда информацию о работнике: дата ознакомления, ФИО, подразделение, должность и СНИЛС

Срок действия декларации соответствия условий труда может быть прерван, если выявлены вышеуказанные факты. В этом случае дается 6 месяцев на проведение внеплановой спецоценки. Как показывает практика вредность у данного рабочего места будет выявлена, но если класс условий труда останется неизменным, то подается в ГИТ новая декларация.

Стоит отметить еще и тот факт, что начисление компенсаций и льгот должно начинаться сразу после утверждения отчета. Компания-сосед столкнулась с такой ситуацией – СОУТ у них утвержден был 20 июля, а начислять они решили с 01 августа. За это можно и «влететь», потому как 10 дней уже действовала спецоценка, а работа еще не велась.

Эксперт заносит результаты идентификации в протокол, который после утверждает комиссия по проведению специальной оценки. Если эксперт не нашел вредных или опасных производственных факторов, условия труда на таком рабочем месте признаются комиссией допустимыми и исследования и измерения не проводятся.

В законе установлены права и обязанности работодателя, работника и организации, проводящей СОУТ. Указано, как должны применяться результаты оценки, а также перечислены мероприятия, которые обязательно необходимо провести. Закон регламентирует требования к организациям, имеющим право проводить СОУТ, и государственный контроль за спецоценкой.

При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Утверждение перечня рабочих мест. До начала проведения СОУТ комиссия должна утвердить перечень рабочих мест, которые подлежат оценке, включая аналогичные рабочие места. Вакантные места в перечень включать не нужно — на них спецоценка не проводится. Единой формы этого перечня нет, поэтому компания может составить его в произвольной форме. Закон содержит обозначения рабочих мест, которые стоит учесть при составлении перечня.

Работодатель должен утвердить график проведения специальной оценки, в котором будут прописаны сроки и этапы проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы. График можно утвердить отдельным приказом, включить в текст приказа о проведении спецоценки или оформить приложением к нему.

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

СОУТ: что это такое и как его провести

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это совокупность действий, направленных на определение вредных и опасных производственных факторов и оценка их воздействия на сотрудников. До 2014 года предпринимателям нужно было проводить аттестацию рабочих мест.
С 1 января 2014 года на смену аттестации пришла СОУТ. Эту процедуру необходимо проводить всем работодателям (исключение — работодатель — физическое лицо, которое не является ИП). Об этом сказано в Федеральным законе от от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Если в результате идентификации не были обнаружены вредные и/или опасные производственные факторы, либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель обязан уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения компании. Это нужно сделать в течение 30 дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Под этим понятием подразумевается сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, которые утверждены приказом Минтруда.
Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проводит эксперт организации. Результаты идентификации фиксируются комиссией.
В ходе проведения идентификации учитываются:

Комиссией заведует работодатель или его представитель. В комиссию входят представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Состав и порядок работы комиссии закрепляются приказом работодателя. Число членов комиссии должно быть нечетным. Представители организации, проводящие СОУТ, в комиссию не входят.

Итоги проведения специальной оценки условий труда заносятся в отчет. Он подписывается всеми членами созданной работодателем комиссии и утверждается ее председателем.
Титульный лист отчета выглядит так:

Информация, которая должна содержаться в отчете:

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. В 30 (тридцати) дневный срок со дня со дня утверждения отчета работодатель должен ознакомить с отчетом каждого работника под роспись. В те же сроки сводные данные спец.оценки размещают на официальном сайте организации. Специалисты СОУТ не позднее 10 (десяти) дней со дня утверждения отчета данные о проведенной спец.оценке передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спец.оценки условий труда.

Процедура обязательна для всех работодателей за исключением физических лиц, являющихся работодателями, но не имеющих статуса ИП. Не подлежат обязательной специальной оценке условия труда надомников и тех, кто трудится удаленно. Помимо этого ИП, не имеющие рабочих, СОУТ «за себя» не проводят, а вот директора организаций, в которых нет наемных рабочих, обязаны оценить свое рабочее место.

Сроки проведения СОУТ зависят от количества оцениваемых рабочих мест, наличия среди них аналогичных мест, наличия вредных условий труда и территориального расположения организации. Процедура специальной оценки проводится по фактическому местонахождению фирмы.

В этих случаях возникает необходимость в проведении внеплановой спец.оценки условий труда. Внеплановая спец.оценка может проводиться и в других случаях (ст.17 закона № 426). Срок проведения внеплановой оценки определяется 6 месяцами со дня наступления вышеперечисленных случаев.

изучение рабочих мест для выявления вредных факторов при их наличии. Если такие факторы не обнаружились, то второй этап пропускается;
измерение уровня вредных факторов;
распределение рабочих мест по классам условий труда;
оформление результатов спец.оценки условий труда.

Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2022 года

Один работает на Мерседесе и возит директора, а второй на Газеле и занимается развозкой товаров по городу. Так вот, почитав статьи в интернете и не вникнув в суть, бухгалтер пыталась меня убедить, что можно сэкономить, посчитав данные рабочие места водителей, как аналогичные. Пришлось убеждать ее в обратном, для каждой должности в данном случае будет своя карта СОУТ, потому как разные автомобили и должностные обязанности, несмотря на то, что называются одинаково.

Когда все мероприятия будут закончены, специализированная организация предоставляет вам на рассмотрение и согласование полный пакет документов (ст.15 426-ФЗ). По внесенным ФЗ № 451 изменениям, должны вы это сделать в течение 30 календарных дней со дня направления его вам компанией-оценщиком.

То есть они являются оптимальными или допустимыми, по этим должностям нет необходимости производить дополнительные компенсационные выплаты и прочее. Мы уже говорили о том, что работодателю это выгодно, но не стоит экономить на работниках, потому как это может «выйти боком». Не стоит забывать о жизни и здоровье ваших подчиненных, лучше улучшайте им условия труда, тем самым достигая большей выгоды.

Да, можно сказать, что такой вид проведения специальной оценки условий труда для работодателя только плюс. Не надо платить дополнительные выплаты, предоставлять дополнительные дни к отпуску, и конечно не надо платить дополнительные взносы по более высокому тарифу.

сведения об организации, проводящей СОУТ;
перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей СОУТ, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений (при наличии такого решения);
сводная ведомость СОУТ;
перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах, которых проводилась СОУТ;
заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

Суть специальной оценки условий труда заключается в выявлении вредных и (или) опасных производственных факторов и создании безопасных условий труда на рабочем месте. Чтобы узнать если на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы, необходимо сначала сопоставить потенциально вредные производственные факторы с классификатором (утвержден Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н), а затем произвести их измерения в специальной лаборатории с помощью приборов и сопоставить полученные данные с нормативными значениями (гигиеническими нормативами). Отклонение фактических значений от норм и будет означать, что на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные производственные факторы. А степень отклонения фактических значений от нормативных показывает уровень риска, которому подвергается работник, т.е. на сколько «вредно» или «опасно» ваше рабочее место.

в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
в соответствии с предписанием ГИТ (госинспекции труда);
после замены производственного оборудования;
в случае изменения технолоргического процесса;
в случае изменения состава применяемых материалов и (или) сырья;
в случае изменения средств индивидуальной и коллективной защиты;
если произошел на рабочем месте несчастный случай или выявлено профзаболевание у работника;
при наличии мотивированных предложений от профсоюзов или иного представительного органа работников.

Надеемся, что вы не попадете в эту печальную статистику, а чтобы этого не произошло, законодательство и контролирующие органы требуют от работодателей проводить специальную оценку условий труда с тем, чтобы они разрабатывали планы мероприятий по улучшению условий труда работников, которые находятся в зоне риска.

Бытует распространенное заблуждение, что СОУТ касается только рабочих профессий, которые связаны с заведомо вредными и опасными условиями труда, например, электрогазосварщик, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования, кузнец ручной ковки, асфальтобетонщик, работники химических или металлургических производств и т.п. Между тем, офисные работники, которые работают, казалось бы, в безопасных условиях труда, также могут быть подвержены влиянию вредного или опасного производственного фактора. Поэтому, не случайно, законодательство требует регулярно проводить СОУТ каждого рабочего места во всех без исключения организациях с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет (ст.212 ТК РФ, ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В ходе оценки условий труда осуществляется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, то есть устанавливаются совпадения реально фиксируемых на рабочих местах условий трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными законодательно утвержденным классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

— подкласс 3.2 – условия, способные вызывать стойкие неблагоприятные изменения в организме работника и приводить к начальным формам профессиональных заболеваний без потери трудоспособности; возни-кают при длительном воздействии факторов (порядка 15 и более лет);

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (под-классы) условий труда на всех рабочих местах. Все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в установленном Федеральном законом порядке, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям. Результаты этих исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из факторов.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда по результатам проведенных исследований признаны оптимальными или допустимыми, работодателем составляется декларация соответствия условий труда, которая подается в территориальный орган федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

В системе мер государственной социальной политики особое место занимает «специальная оценка условий труда», представляющая собой комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда. Специальная оценка условий труда введена с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ [1] вместо действовавшей ранее системы аттестации рабочих мест.

Второстепенным законодательным актом является Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда (далее — Приказ 33н). Разработан он для Экспертов и аккредитованных лабораторий проводящий СОУТ в организациях заказчика.

Аналогичными считаются места, расположенные в идентичных помещениях, оснащенных одинаковым оборудованием, инструментарием, системами вентиляций, отопления, освещения и т.д.. Обязательна принадлежность работников к одинаковой должности, профессии, специальности и выполнение одних и тех же трудовых обязанностей.

Правилами установлен порядок прохождения аттестационного испытания претедентом (13 – 27 постановления Правительства № 614). Тестирование проводится в территориальном органе Роструда в субъекте Российской Федерации, где проживает допущенный Минтрудом России в установленном порядке к аттестации претендент. По результатам тестирования Минтруд принимает решение о выдаче сертификата эксперта (или отказе в выдаче сертификата).

НС по вине работника или профзаболевание;
изменение используемых материалов, сырья, применяемых СИЗ способное оказать влияние на вредные или опасные факторы;
мотивированное предложение профсоюза или работников, при замечании к проведенной СОУТ;
предписание инспектора ГИТ при выявленных нарушениях.

Подаются они в компанию-оценщика, работодателю или в профсоюз, они их рассматривают и принимают решение: отклонить или проводится внеплановая специальная оценка условий труд. Все замечания работников обязательно должны быть приложены к отчету о проведении СОУТ.

Проведенная спецоценка отражает состояние условий труда на предприятии. Работники, которые трудятся в неудовлетворительных условиях, должны быть осведомлены об этом, как и о полагающихся компенсациях и льготах. Работодатели, в свою очередь, должны видеть экспертную оценку условий труда, чтобы предотвратить инциденты, которые случаются из-за неправильной организации труда и, тем самым, уберечь себя от административной и уголовной ответственности.

Главное преимущество его состоит в том, что рабочие места, которые внесены в список безопасных, периодическую проверку через каждые пять лет проходить не будут, в отличие от мест с вредными и опасными условиями труда. И это правило будет действительно до тех пор, пока на рабочем месте не произойдет несчастного случая или профзаболевания. При возникновении перечисленных инцидентов работодатель обязан провести внеплановую оценку условий труда. При положительной динамике на соответствующих нормам трудового права рабочих местах результаты СОУТ через каждые пять лет будут автоматически продлеваться на последующий срок.

Ранее оценку условий труда проводили с помощью процедуры аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). Но признав неэффективность процедуры, а также в силу проведения пенсионной реформы и снижения нагрузки на работодателей с помощью унификации нескольких практически идентичных процедур оценок была разработана новая – СОУТ, в которой учтен положительный опыт предшествующих лет в области оценки соответствия условий труда. Схема проведения осталась практически прежней: принятие решения работодателем о проведении, выбор организации, проводящей СОУТ, создание комиссии, определение графика работ, перечня рабочих мест, подлежащих спецоценке, последующий анализ состояния условий труда на рабочих местах, установление класса условий труда, составление отчета о результатах, передача итоговых сведений в контрольно-надзорные органы. Но существенные различия в порядке проведения имеются. В отличие от АРМ в СОУТ был введен такой этап, как идентификация факторов производственной среды и трудового процесса и отменен такой вид оценки, как травмоопасность.

Помимо того, что спецоценка – это порядок, в соответствии с которым анализируется состояние условий труда, это еще и новый механизм, который регулирует систему предоставления компенсаций и льгот, а также выплат страховых тарифов в Пенсионный фонд РФ (ПФР, – ред.). «Чем выше тариф – тем выше взносы!» – самый яркий тезис 2013 года, когда шла разработка закона о СОУТ. Теперь работодатели, которые имеют рабочие места, относящиеся к Спискам №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение, при выявлении неблагоприятных факторов будут обязаны выплачивать повышенные страховые взносы в ПФР. На 2014 год их размеры для первого Списка составят примерно 6%, для второго – 4%.

Отметим, что спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением мест надомников и дистанционных работников. Также была выделена группа рабочих мест, для которой будет разработан отдельный порядок проведения СОУТ. Это, к примеру, водолазы, верхолазы, работники атомной промышленности, летчики и т.д. Подход к оценке на них будет несколько иным, так как многие факторы, например, в кабине пилота во время полета, измерить невозможно, тем более что по технике безопасности присутствие посторонних лиц во время полета строго запрещено.

Для проведения СОУТ руководитель предприятия привлекает специализированную компанию, имеющую современную аккредитованную государством лабораторию, точную измерительную базу и профессиональную команду специалистов. Именно таким характеристикам соответствует компания «Экобезопасность», готовая взять на себя все хлопоты, связанные с проведением СОУТ на предприятиях любого класса. Сотрудничество с заказчиком осуществляется на основании договора, в котором строго описывается порядок проведения оценки условий труда:

по статье 92 ТК РФ сотрудник не может находиться на рабочем месте более 36 часов в неделю;
ежегодно такому работнику должен предоставляться дополнительный недельный отпуск, полностью оплачиваемый руководством предприятия;
сумма оклада сотрудника должна быть увеличена минимум на 4% в сравнении со ставкой по должности, имеющей нормальный условия труда.

Согласно действующему законодательству РФ работодатель должен обеспечить каждому работнику безопасные для жизни и здоровья условия труда, исключив вредные и опасные производственные факторы. К сожалению, на отечественных предприятиях эти нормы соблюдаются далеко не всегда, что нередко приводит к несчастным случаям, отравлениям, ухудшению здоровья сотрудников и т.д.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ должны проводить все работодатели Российской Федерации – от руководителей крупных предприятий до индивидуальных предпринимателей. Именно на руководителей возлагается ответственность за здоровье и жизнь сотрудников в процессе работы на предприятии. Обязательная фактическая оценка условий труда осуществляется перед получением разрешительной документации на ведение хозяйственной деятельности и в следующих ситуациях:

введение новых рабочих мест и должностей на предприятии;
внесение изменений в технологическую схему, модернизация и переориентация производства;
использование нового сырья и материалов и их непосредственный контакт с сотрудниками;
использование новых средств защиты;
несчастный случай на предприятии, в результате которого пострадал один или несколько сотрудников;
требование на проведении СОУТ специальной комиссии профсоюза.