Требования по 44фз контрак службе: актуальная информация, пошаговые советы 2024

Содержание

Статья 38

2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий).

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.

Контрактная служба заказчика по 44-ФЗ

В соответствии с пунктом 17 упомянутого Типового положения, сотрудников в службе не может быть меньше двух человек. Если служба создается в виде отдельного структурного подразделения, то руководителем назначается один из его сотрудников. Если подразделение не создается, то службу возглавляет либо руководитель организации, либо кто-то из его заместителей.

Отметим, что в отличие от контрактной службы, к членам закупочной комиссии предъявляются менее строгие требования в плане образования. В нее могут быть включены как лица, прошедшие переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, так и лица, не имеющие такой подготовки, однако обладающие специальными знаниями по объекту закупки.

данные руководителя контрактной службы – ФИО, должность;
структурное подразделение и данные о вошедших в его состав лицах – если такое подразделение создается;
ФИО и должности всех сотрудников службы — если подразделение решено не создавать;
срок, в который руководитель службы должен подготовить инструкции, должностные регламенты и прочие документы, определяющие обязанности каждого сотрудника контрактной службы и его ответственность.

Что значит сформировать контрактную службу? Вовсе не обязательно физически создавать отдел – можно просто утвердить постоянный состав сотрудников службы и закрепить за ними определенные функции. Однако первое, что нужно сделать – утвердить Положение о контрактной службе, разработанное на основе Типового положения из приказа Минэкономразвития № 631 от 29.10.13.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

фамилию, имя, отчество, должность руководителя контрактной службы;
структурное подразделение, на которое возлагаются функции контрактной службы, или фамилии, имена, отчества, должности сотрудников контрактной службы;
срок подготовки руководителем контрактной службы документов (должностных регламентов, инструкций и т.п.), определяющих должностные обязанности и персональную ответственность сотрудников контрактной службы (п. 10 Типового положения).

Не обязательно создавать специальное структурное подразделение: контрактная служба может работать и без образования такового (ч. 1 ст. 38 Закона N 44-ФЗ). В последнем случае заказчик должен утвердить постоянный состав сотрудников, выполняющих функции контрактной службы (пп. 2 п. 6 Типового положения).

Независимо от того, в какой форме создается контрактная служба, заказчик должен назначить ее руководителя (п. 9 Типового положения). Если контрактная служба создается в форме отдельного структурного подразделения, ее возглавляет руководитель этого подразделения. Контрактную службу без образования отдельного подразделения возглавляет руководитель заказчика или один из его заместителей.

Контрактная служба заказчика создается в случае, если совокупный годовой объем закупок, в соответствии с планом-графиком, превышает 100 миллионов рублей (ч. 1 ст. 38 44-ФЗ). Если у заказчика отсутствует контрактная служба и с овокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей , назначается к онтрактный управляющий (ч. 2 ст. 38 44-ФЗ).

Срок утверждения: не позднее начала финансового года, в котором совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика превысит 100 млн руб. Если СГОЗ превысит указанную сумму в результате утверждения дополнительных объемов финансирования заказчику, — не позднее даты доведения до него соответствующего решения (ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ).

Контрактная служба по 44-ФЗ: что это такое и в каких случаях она создается

Являясь внутренним структурным образованием, контрактная служба присутствует на всех этапах осуществления закупок, начиная с момента планирования и заканчивая контролем за исполнением обязательств поставщика, расчетами с ним. А при необходимости – готовит жалобы в ФАС, подает иски и претензии в суды, участвует в правовых разбирательствах.

Вопросам создания контрактной службы, ее полномочиям, требованиям к ее участникам посвящена статья 38 Закона № 44-ФЗ. Это главный норматив, который разъясняет, в каких случаях создается подразделение, какие обязанности должно выполнять, какое образование должны иметь сотрудники, входящие в ее состав.

готовится приказ о создании закупочного подразделения или назначении управляющего. На этом шаге решается вопрос о необходимости введения отдельных должностей или формирования объединения специалистов, исходя из показателей СГОЗ бюджетной организации;
вносятся корректировки в действующий штатный график с обоснованием. Изменения вносятся с целью соблюдения норм закона в области закупок – это и будет обоснованием;
издается положение о структурном подразделении, которое будет заниматься закупками. Если будут назначаться отдельные должностные единицы, то нужно будет разработать для них должностные инструкции.

Реальная картина в области государственных закупок показывает, что на сегодняшний день объем задач при проведении процедур достаточно большой, поэтому так называемый совместитель попросту не сможет справиться с таким количеством обязанностей. Более того, если заказчик берет на должность контрактного управляющего совместителя, то он нарушает нормы Трудового Кодекса.

дата, когда создается подразделение;
сведения об участниках данного объединения. Причем эта информация утверждается в виде отдельного документа к приказу, так как участники отдела в процессе могут меняться, и при необходимости нужно будет только исправить приложение. В самом же приказе указывается только руководитель подразделения, потому что он является ответственным лицом за первичную организацию деятельности контрактной службы, контроль ее функционирования на начальной стадии;
в отдельном приложении к приказу может быть утвержден и норматив о формируемом объединении сотрудников компании, в котором отражается зона его ответственности (функции и полномочия специалистов, цели введения отдела в работу, спектр задач). Положение о закупочном подразделении составляется на основании Типового положения, установленного Минфином в 2013 г.
дата, когда приказ вступит в силу (дата подписания, либо конкретная дата).

Требования 2022 К Образованию Контрактного Управляющего По 44 Фз

Для второй группы должностей (т.е. “Эксперт в сфере закупок”) обязательным является не только наличие соответствующего образования, но и опыта работы — не менее 5-и лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 3-х лет.

Требования к контрактному управляющему по действующему законодательству предусматривают зачисление в штат заказчика.
Работник не должен иметь близких родственников среди потенциальных исполнителей заказа.
Контрактный управляющий должен быть образован: иметь диплом вуза либо документ об образовании в сфере закупок. На практике получение специального образования является обязательным, поскольку «закупочное» законодательство является одним из самых сложных сфер права.
Обучение осуществляется по профстандартам, разработанным Минтрудом. Уровень квалификации своих работников организация-заказчик вправе определять самостоятельно.

1.2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ____________2.

16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона запросах цен товаров, работ, услуг;

Руководители нередко прибегают к применению именно дисциплинарного вида ответственности в отношении работников, занимающих абсолютно любые должности, а не только для контрактных управляющих по 44-ФЗ. По Трудовому кодексу сотруднику может быть вынесено замечание, выговор. Если имеют место грубые нарушения, то следует и увольнение. К примеру, за прогул либо дисциплинарные нарушения полагается выговор, а увольнение – за регулярное повторение нарушений.

Центр развития конкурентной политики и государственного заказа

Вопрос об образовании остальных сотрудников заказчика, участвующих в организации закупок, не урегулирован законом так конкретно. При желании вы можете применять положения профстандартов к иным специалистам, экспертам по закупкам в своем штате. В указанных стандартах соотнесены необходимые уровни образования — высшего, среднего и дополнительного с функциями и должностными обязанностями работника. Учитывайте также отраслевую специфику ваших закупок и те специальные знания, которые необходимы для работы в вашей отрасли.

Необходимость в наличии высшего образования работников определяйте исходя из трудовых функций сотрудника. Также можно ориентироваться на уровни образования, включенные в профстандарт «Специалист в сфере закупок». Например, из его положений следует, что для выполнения некоторых функций по осуществлению закупок достаточно среднего профессионального образования.

Стандарты, форма и сроки прохождения обучения определяются образовательными программами, утверждаемыми каждым образовательным учреждением самостоятельно. Однако для сферы применения Закона о контрактной системе Минэкономразвития России и Минобрнауки России разработаны Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок. Рекомендуем выбирать образовательные учреждения и программы, которые учитывают Методические рекомендации.

Кроме того, не менее половины членов комиссии по осуществлению закупок должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также обладать специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Законом о контрактной системе не установлено требований о получении именно высшего образования в сфере закупок. К работе в контрактной службе или контрактным управляющим можно допустить сотрудника с непрофильным высшим образованием при условии, что у него есть дополнительное образование в сфере закупок (см. Письмо Минэкономразвития России от 17.04.2022 N Д28и-1636).

Это подтверждается частью 1 статьи 34, в которой сказано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением, документацией и заявкой. Вывод напрашивается сам собой: все условия, включённые в контракт непосредственно из извещения, документации заказчика и заявки участника являются существенными (к ним относятся такие условия как источник финансирования контракта, конкретные показатели товаров(материалов) из заявки и другие).

Участники рынка Госзакупок хорошо знают, что изменение существенных условий контракта, заключенного в рамках №44-ФЗ допускается только в исключительных случаях и по соглашению сторон. При этом даже самые опытные из них зачастую не смогут ответить вам на вопрос: «Какие именно условия контракта являются существенными?».

цену контракта (в общем случае) или цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта (для закупок с неопределённым объёмом) или цену каждого этапа контракта (в случае, если контракт исполняется поэтапно), а также условие о том, что сумма, оплачиваемая исполнителю, уменьшается на размер налоговых платежей, которые платит заказчик;
условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств;
условия о порядке и сроке оплаты;
условия о порядке и сроке приёмки;
условия о порядке и сроке оформления результатов приёмки;

Сложный для понимания момент. Однако, задумавшись об этом, можно рассудить, что на этапе заключения контракта по №44-ФЗ все соглашения между участником закупки и заказчиком уже достигнуты (участник закупки согласился на условия документации, а заказчик согласился на условия, которые изложил поставщик в своей заявке).

Дело в том, что №44-ФЗ лишь использует этот термин, но не раскрывает его. За ответом приходится обращаться к статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой сказано: «Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение». Попробуем, опираясь на данное определение и раскладывая его на составляющие, разобраться и дать конкретный ответ на этот, на самом деле, не простой вопрос.

Особенности работы с госконтрактами по 44-ФЗ

Участие в закупках может принимать любая организация или ИП, а также могут самозанятые (как физлица или в качестве предпринимателей). Однако в отдельных случаях для исполнения контракта потребуются специальные разрешения или лицензии, соответствующие требования указаны в документации.

Графическая информация как со стороны заказчика, так и поставщика тоже может присутствовать: графики, фото, чертежи, рисунки. Вероятно, это более актуально при участии в конкурсах или ответе на запрос предложений, т.к. для этих процедур важна не только стоимость, но и другие свойства товара и условия поставки.

ЭТП подскажет сроки подписания, а обо всех изменениях в кабинете напомнит по электронной почте, поэтому не забудьте без ошибок указать ее при регистрации. Если исполнение контракта требует обеспечения, то, до того как его подписать, отправьте платеж или оформите банковскую гарантию.

Находим подходящую закупку, изучаем документацию (подходит ли организация или ИП по условиям). При отборе на площадке можно ориентироваться на предназначенные именно для своей категории, например, СМП, выбрать предел суммы контракта, регион и т.д.
Оформляем согласие на поставку (выполнение работ, оказание услуг). Опять смотрим сведения аукциона, в них будет или образец рекомендуемой формы или рекомендации по заполнению. В заявке на первом этапе (первая часть заявки) не указывают данные участника, ведь заказчик должен быть объективным. Иногда потребуется добавить к согласию еще и характеристики товара или материала (конкретизированные).

Есть в законе те, кто обладает особым статусом – адвокаты, нотариусы, оценщики и т.п. Они работают не как индивидуальные предприниматели. Обычные «физики» так же могут участвовать в аукционах, подачах котировок и других закупках с учетом ограничений (например, если вид деятельности требует лицензии без регистрации ИП или организации не обойтись).

Инструкция: назначаем контрактного управляющего по 44-ФЗ

Общие положения: порядок принятия на должность, порядок увольнения, общие сведения о должности и требования к управляющему;
Функции: общие функции для должностного лица;
Обязанности: действия управляющего;
Права: объем прав сотрудника;
Ответственность: что предусмотрено за правонарушения;
Заключительные положения: ссылки на профстандарты, порядок внесения корректировок в должностную инструкцию.

Вторая задача – работа по закону. Свои действия и решения специалист должен основывать на знаниях Конституции РФ, 44-ФЗ, ГК РФ, Бюджетного кодекса, НПА о контрактной системе, положения о контрактном управляющем, иных НПА РФ. Он должен быть грамотным и компетентным.

Для контрактного управляющего ответственность предусмотрена по трудовому законодательству (ст.232 ТК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и причинение материального ущерба работодателю.

Профессиональное обучение контрактных управляющих осуществляется в профильном учреждении образования (высшее и среднее специальное). Обучение может проходить, как в очной форме, так и в заочной. Курсы повышения квалификации можно пройти там же. Как правило, такие программы включают в себя, как теоретические, так и практические занятия.

С 1 июля 2022 года действуют положения статьи 195.3 Трудового кодекса РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов. Приказом Минтруда России от 10.09.2022 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок”. А приказом Минтруда России от 10.09.2022 г. № 626н утвержден профессиональный стандарт “Эксперт в сфере закупок”.

Обращаем внимание, что у заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, должна быть контрактная служба, действующая в соответствии с положением (регламентом), утвержденным на основании типового положения (регламента) о контрактной службе (ч.1 и 3 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Соответственно, при отсутствии такого положения (регламента) либо в случае утраты им актуальности в связи с изменением законодательства контрактная служба не имеет правовых оснований для осуществления своих полномочий, а заказчик лишается возможности осуществлять закупки до утверждения нового или актуализации действующего положения (регламента) о контрактной службе.

Контрактная служба как ответственное подразделение в системе осуществления государственных и муниципальных закупок

Для того чтобы сделать положение максимально соответствующим действующим нормам законодательства в сфере закупок, можно воспользоваться Типовым положением о контрактной службе, которое было разработано и утверждено Приказом Минэкономразвития №631, принятым 29 октября 2013 года.

Так, основные общие вопросы функционирования контрактной службы находятся в ведении положений статьи 38 указанного Федерального закона за номером 44-ФЗ. В частности, данная статья говорит о том, в каких случаях должна создаваться контрактная служба, а также по каким направлениям закупочной деятельности должна функционировать данная служба, в том числе что входит в перечень ее основных прав и обязанностей.

Если в состав данного подразделения входят должностные лица, у которых расширен круг их полномочий и должностных обязанностей, потребуется заключить специальное дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором будет отражена информация о том, каким образом происходит расширение обязанностей сотрудника, а также какие материальные надбавки за это ему будут положены.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик в зависимости от его уровня совокупного годового объема закупок принимает решение о введении должности контрактного управляющего (либо возложении соответствующих обязанностей на сотрудников разных подразделений в пределах их полномочий) либо о создании самостоятельного подразделения, которое будет называться контрактной службой или отделом организации закупок.

определение тех потребностей заказчика, которые должны быть отражены в плане-графике проводимых закупок;
составление указанного плана-графика и его корректировка в зависимости от изменения потребностей;
выбор конкретного типа закупочных мероприятий при проведении необходимых закупок, а также проверка представленного обоснования начальной максимальной цены контракта;
организация работы закупочных комиссий, в том числе в части организации технического обеспечения их функционирования;
обеспечение сохранности всех поданных заявок до момента их вскрытия, а после такового – до момента подписания протоколов с итогами проведенной закупки;
организация отчетной работы по проведенным закупкам, исполненным контрактам, неисполнению заключенных контрактов и договоров и внесению таких исполнителей в реестр недобросовестных поставщиков;
консультации с потенциальными исполнителями по контрактам до момента заключения таковых посредством использования специальных сервисов обработки обращений в рамках функционирования Единой информационной системы и электронных торговых площадок;
проверки предоставленного обеспечения исполнения контрактов в виде залогов денежных средств (в части перечисления таковых на указанные счета заказчика) и в виде банковских гарантий (в части правомерности предоставления таких гарантий, в том числе при проверке кредитного учреждения, выдавшего такую гарантию).

1.4. Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Специальная служба в ходе своей деятельности осуществляет полный цикл госзакупки, начиная от ее планирования, проведения закупочных процедур и заканчивая приемкой товара, работы или услуги, оплатой по контракту, а в случае необходимости — проведением претензионной работы с контрагентом.

Внутри одной организации может быть назначен не один контрактный управляющий. Каждый из них будет отвечать за свой сектор закупочной деятельности. Так, например, один специалист может заниматься закупкой строительных и ремонтных работ, второй — закупкой оборудования, третий — закупкой канцелярских принадлежностей и т.д. Об этом говорится в п.2 письма Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 г. № Д28и-1889.

3.4. При централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона контрактный управляющий осуществляет функции и полномочия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.1. Настоящее положение о контрактном управляющем (далее — Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) и устанавливает правила организации деятельности контрактного управляющего при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных/муниципальных нужд.

Победитель закупки при подписании контракта должен предоставить обеспечение исполнения контракта. Так он подтверждает, что исполнит свои обязательства по контракту. Размер обеспечения контракта составляет от 10 до 30% от НМЦК. Предоставить его можно деньгами на счет заказчика или банковской гарантией. Обеспечение заказчик полностью вернет, если поставщик выполнит все обязательства по контракту.

В закупках с НМЦК больше 15 млн руб. победитель должен предоставить обеспечение контракта увеличенное в 1,5 раза.
В закупках с НМЦК меньше 15 млн руб. победитель может предоставить либо полуторное обеспечение контракта, либо подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение в обычном размере (указан в документации). Добросовестность подтверждается тремя контрактами за 3 последние года, которые исполнили без неустоек. При этом цена одного из контрактов должна быть не менее 20% от НМЦК текущей закупки.

Если он победил в закупке (или стал единственным допущенным участником закупки) и отказался заключать договор с заказчиком.
Компания победила в закупке, но подписала контракт позже необходимых сроков.
Победитель не предоставил обеспечение контракта, предоставил его поздно или с ошибкой.
Если контракт расторгнут по решению суда, потому что победитель серьезно нарушил обязательства по контракту.
Заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

Находятся в процессе ликвидации, на стадии банкротства или конкурсного производства.
Имеют задолженность более 25% от балансовой стоимости активов.
Имеют судимость за экономические преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ.
Привлечены к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (дача взятки) в течение двух лет до момента подачи заявки.
Имеют конфликт интересов с заказчиком или другим участником закупки (близкие родственные связи).
Являются офшорной компанией.
Входят в реестр недобросовестных поставщиков.
Подпадают под ограничения для участия в закупках, которые установило Правительство РФ.

открытый конкурс
конкурс с ограниченным участием
двухэтапный конкурс
электронный аукцион
запрос предложений
запрос котировок
закупка у единственного поставщика (проводится в ограниченных законом случаях).

Особенности работы с госконтрактами по 44-ФЗ

Список пересматривается и может меняться, пока лидирующие позиции занимают Сбербанк АСТ и РТС-тендер. Помимо основной функции, ЭТП предлагают сопутствующие услуги: получение электронных подписей, оформление банковских гарантий, рассылку процедур по подписке, юридические услуги, обучение и т.д.

Обратите внимание! Для СМП есть послабления. В обычном случае, если НМЦК снизилась более чем на 25%, нужно перечислить обеспечение в полуторном размере. В некоторых случаях достаточно представить доказательства добросовестности взамен обеспечения. Полная информация в статьях 37 и 96 Федерального закона №44-ФЗ.

Единые. Действуют для всех участников, указаны в пункте 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ. Если присутствует хотя бы одно несоответствие, то либо заявку отклонят на первом же этапе, либо при последующем представлении документов (заключении контракта). Возможно, в процессе исполнения выяснится, что поставщик представил недостоверные сведения и уже заключенный договор расторгнут.

Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС . Без регистрации участвовать в торгах не получится. Каждый зарегистрированный поставщик автоматически попадает в единый реестр участников закупок и получает трехгодичную аккредитацию на восьми электронных торговых площадках. Через три года процедуру регистрации нужно повторить.

Электронный аукцион идет на снижение стоимости контракта: заказчик указывает максимальную стоимость, а участники предлагают свою. Побеждает тот, кто предложил меньшую цену, но аукцион на этом не заканчивается. Оставшиеся поставщики участвуют во втором этапе. На втором этапе также выигрывает поставщик с минимальной стоимостью. Второй поставщик — запасной вариант для заказчика: если компания-победитель по какой-то причине не сможет заключить контракт, его заключают со вторым победителем.

Запрос котировок — это тоже способ выбрать победителя с наименьшей ценой, только торги для этого не проводят. Заказчик публикует информацию о заказе в открытом доступе, а поставщики в ответ высылают заявку — коммерческое предложение. Когда заканчивается срок подачи заявок, заказчик выбирает поставщика, предложившего наименьшую стоимость.

Электронные площадки для торгов . Микробизнесу лучше начинать с участия в госторгах по 44-ФЗ, потому что заказчик использует все четыре вида конкурентных закупок: открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок или предложений. В то время как по 223-ФЗ заказчик обязан использовать только два вида процедур — электронный аукцион и конкурс. Также 44-ФЗ ограничивает ситуации, при которых заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком. Например, поставщик определен указом Президента, сумма закупки меньше 600 000 ₽ или необходимо экстренно закупить медицинские товары первой помощи.

Где размещают информацию о госзакупках . На ЕИС — официальном сайте госторгов — любой желающий может найти подходящие закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. На сайте можно посмотреть информацию о заказчиках: по какому закону они проводят закупку и какие контракты уже заключили. Также на сервисе собрано много правовой информации о торгах: законы, постановления, образцы документов. При этом сами торги проходят на других платформах.