Гражданство субъектов Российской Федерации: миф или реальность
На сегодняшний день, существует большое количество точек зрения, по поводу определения понятия гражданство, которые даются видными учеными–юристами, такими как: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, О.Е. Кутафин, Э.В. Тадевосян, Е.И. Козловой. Но, всё же по–нашему мнению, наиболее авторитетным и точно передающим смысловую нагрузку определением, является то, которое закреплено в Федеральном законе РФ от 31.05.2002года «О гражданстве РФ».
Из всех видов субъектов Российской Федерации только республики могут иметь свое гражданство, поскольку остальные субъекты Федерации государствами не являются, а гражданство, как известно, является неотъемлемым атрибутом всякого государства и производно от последнего.
Республики Могут Устанавливать Свое Гражданство
В Чувашской Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статьи 71 и 72 Конституции РФ разграничивают полномочия, находящиеся исключительно в рамках компетенции федерального центра, а также в совместном ведении центра и субъектов. Следующая, 73 статья, предполагает, что республики обладают всей полнотой власти в отношении предметов, не указанных в предыдущих статьях. Таким образом, можно говорить о том, что в рамках своей территории республики обладают законодательной, исполнительной и судебной властью (кроме полномочий, распределяемых 71 и 72 статьями КРФ).
Пункт 2 статьи 5 подчеркивает, что «республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство». В данном определении отдельно стоит обратить внимание на то, что республика признается именно государством, входящим в состав Российской Федерации в качестве субъекта. Соответственно, объем прав республик, входящих в РФ, не может соответствовать тому, которым наделено самостоятельное государство.
Научная статья по теме ПЕРВИЧНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ В ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОНСТИТУЦИЙ РЕСПУБЛИК Государство и право
Суверенитет Республики Татарстан выражается в обладании всей полнотой государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан и является неотъемлемым качественным состоянием Республики Татарстан.
Между тем эта норма не безупречна, поскольку в соответствии со ст. 71 Конституции РФ оборона и безопасность, оборонное производство, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества относятся к исклю-
Задания для аудиторной и самостоятельной работы студентов Тема: «Федеративное устройство России»
Задание 10. конституция Республики Коми установила, что Глава Республики обеспечивает права и свободы граждан Республики Коми, безопасность и территориальную целостность республики. На основании этой нормы Указом Главы Республики Коми от 19 апреля 1999г. был образован Государственный комитет по безопасности Республики Коми и утверждено Положение о нем.
Задание 5. Реализуя положение части 1 статьи 5 Конституции РФ, руководитель высшего исполнительного органа власти Ханты-Мансийского автономного округа издал указ о выходе из состава Тюменской области и непосредственном вхождении в состав Российской Федерации.
Институт гражданства Российской Федерации
Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства (в том числе в гл. 1 «Основы конституционного строя»), детально же этот конституционноправовой институт регламентирован в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), принятом взамен одноименного Закона РФ от 28.11.1991 Л“ 1948-1. Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского гражданства по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, однако 11 ноября 2003 г. в Закон о гражданстве был внесен ряд изменений и дополнений, облегчающих процедуру приобретения российского гражданства для некоторых категорий заявителей, прежде всего соотечественников из государств СНГ.
В соответствии с этим принципом субъекты РФ (в том числе республики, названные в ст. 5 Конституции РФ «государствами») не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего, единого статуса гражданина Российской Федерации (Закон о гражданстве, в отличие от Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1, о гражданстве республик в составе РФ не говорит вообще). Гражданин республики одновременно является гражданином Российской Федерации; правовой статус гражданина России, проживающего в какой-либо республике, является единым и на всей территории страны и ничем не отличается от статуса российского гражданина, проживающего в ином субъекте РФ. Если республика в составе РФ установила свое собственное гражданство, это не влечет возникновения двойного гражданства у человека, проживающего на указанной территории.
Это видео недоступно
✔Революция Сознания — общественное, гражданское движение, объединительная политическая площадка, где каждый имеет возможность и право высказать и отстоять свою точку зрения!
✔Все спикеры и участники проекта персонально несут ответственность за свои слова и действия!
✔Сторонники (Подписчики) — это главные участники (судьи) проекта, которые своим голосом ( лайком или дизлайком) или мнением (комментарием) определяют вектор развития проекта Революция Сознания!
✔Цель:
Приход к власти: формирование гражданского общества, верховенство закона, провозглашение прав и свобод каждого человека высшей ценностью!
✔Задачи:
1. Правительство в отставку! — демонтаж системы управления «Восточная деспотия», построение парламентской республики с планово-рыночной экономикой основанной на пятилетнем плане.
2. Отмена кредитного рабства, понижение ипотечной ставки до 3% годовых — доступное жилье!
3. Прогрессивная система налогообложения!
4. Гос.поддержка фермерства, а не агрохолдингов!
5. Люстрация и реформа судебной системы!
6. Олигархическая контрибуция или пересмотр приватизации!
7. Уничтожение гос.монополий, сокращение чиновничества в 10 раз!
8. Максимальное внедрение технологии блокчейн!
9. Пожизненная выплата каждому гражданину фиксированной доли от продажи природных ресурсов.
10. Отмена пенсионной реформы. Возврат кодекса законов о труде со всеми выплатами, гарантиями, компенсациями!
Канал революция сознания — проект занимающийся раскрытием таких тем как аналитика, политика, социология, общество, мнения, россия, государство, власть, оппозиция, коррупция, юмор. Наша задача определить сегодняшнего лидера способного улучшить уровень жизни в россии. Кто это может быть — путин или навальный, жириновский или зюганов, невзоров или потапенко.
На общественное мнение стали оказывать влияние не только традиционные сми : телевидение и радио, но и интернет , а в частности ютуб блогеры быть или и камикадзе
Тема 7
5. Республики как государства имеют элементы международной правосубъектности. Они могут быть самостоятельными участниками международных отношений и внешнеэкономических связей. Республики заключают международные договоры и соглашения, имеют зарубежные представительства, могут быть членами региональных международных организаций.
3. Республики имеют свои Конституции и законодательные системы. Республика самостоятельно разрабатывает и принимает Конституцию путем референдума или высшим представительным законодательным органом. Федеративный характер России обусловливает необходимость соответствия конституций и законов республик Конституции Российской Федерации и федеральным законам (ст. 72 Конституции РФ).
Гражданство рф является единым
Во-вторых, принцип единого гражданства РФ и ее субъектов определяет содержание законодательства о гражданстве Российской Федерации, Бурятии, Коми и Удмуртии.В-третьих, в период государственного и конституционного строительства в субъектах РФ сложилось «двойное гражданство», например в Башкортостане, а также гражданство ассоциированного члена РФ, как в Республике Татарстан.В силу изменившихся экономико-политических условий в регионах РФ и согласно заключенным договорам между РФ и ее субъектами (Татарстан, Башкортостан), видимо, допустимо формирование своего гражданства в республиках, и не имеет значения, как оно будет строиться — в виде единого гражданства, двухуровневого или трехуровневого, двойного или тройного гражданства при условии, если в субъектах Федерации для всех граждан (как граждан РФ, так и граждан субъектов Федерации) будут обеспечены одинаковые социально-экономические и политико-правовые условия.
В каком бы субъекте федерации ни проживал или ни находился россиянин, в качестве такового он обладает тем же правовым статусом, каким обладал бы, находясь в любом другом субъекте.Эта характеристика является единой особенностью для всех граждан. Это возможно в тех случаях, когда ребенок родился на территории России от родителей-иностранцев, страна которых не предоставляет по тем или иным причинам гражданства этому малышу.Если какая-то республика в составе России предполагает наличие своего гражданства, это не означает существования двойного – республиканского, и параллельно ему общероссийского. Это положение называется принципом единства (о других принципах и понятиях гражданства РФ можно узнать здесь). Это же правило действует в случае, когда иностранцем является один из родителей.
Республики Могут Устанавливать Свое Гражданство
(1) Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания устанавливаются федеральным законом.
Российская Федерация является полноправным членом мирового сообщества, соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права, свои международные договоры, может участвовать в международных организациях и иных объединениях, системах коллективной безопасности, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному международному сотрудничеству, разрешению глобальных проблем.
Республики Могут Устанавливать Свое Гражданство
Некоторые отклонения возможны лишь в форс-мажорных ситуациях, но и тогда гражданства является «скрытым» фактором. Например, согласно статье 81 Конституции РФ Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Речь идет не о том, что человек должен не менее 10 лет состоять в российском гражданстве, чтобы претендовать на президентский пост. Конституция говорит о другом: имеющий гражданство РФ должен проживать на нашей территории не менее 10 лет. Конечно, 10-летний стаж пребывания в гражданстве РФ и проживания в РФ могут совпадать. Однако если человек является гражданином РФ по рождению, но проживает в другой стране, он не вправе претендовать на пост президента, пока не приедет на Родину и не проведет на ее территории в общей сложности более 10 лет. С официальной точки зрения гражданство здесь не при чем.
Гражданство в РФ является «единым» и «равным». Единство и равенство гражданина следует понимать в том плане, что все лица, имеющие гражданство РФ имеют одинаковый конституционно-правовой статус, обладают в равной мере правами, свободами, несут обязанности, вытекающие из российского законодательства.
Республики Могут Устанавливать Свое Гражданство
Невозможности лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его. Данный принцип призван обеспечить беспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязни утратить российское гражданство (в частности, за инакомыслие, несогласие с политикой властей и т. п.). Какую бы противоправную деятельность ни осуществлял российский гражданин, к нему могут применяться различные виды ответственности и наказания, но такой санкции, как «лишение гражданства», российское законодательство не предусматривает и предусматривать не может;
Невозможности высылки российского гражданина за пределы России или выдачи иностранному государству (экстрадиции). Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину (при этом данный принцип не ограничивает полномочия органов государственной власти Российской Федерации по выдворению за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства по предусмотренным законом основаниям).
Современное понимание принципа единства гражданства Российской Федерации
Закон о гражданстве 1991 г. предусматривал наряду с общероссийским гражданство республик в составе Федерации, что вытекало из признания в статье 5 Конституции России республик в составе Российской Федерации государствами. В тех условиях принцип единства гражданства означал, что республиканское гражданство не обособлено от общероссийского и эффекта двойного гражданства не порождает. Кроме того, в силу данного принципа нельзя было обладать гражданство республики в составе Российской Федерации, не имея российского гражданства. В. Е. Чиркин раскрывал данное положение следующим объяснением: «В России единое гражданство асимметрично: кроме республик, все остальные субъекты Федерации не имеют собственного гражданства. Для областей, краев, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, единое гражданство является и единственным (федеральным) гражданством» [16, с. 120–121].
Прежний Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. в преамбуле определял, что «гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека» [11]. А Закон «О гражданстве СССР» от 23 мая 1990 г. характеризовал гражданство как «постоянную политико-правовую связь лица с Советским государством, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях» [13]. По мнению В. Е. Чиркина, «гражданство нельзя связывать с политическими симпатиями и антипатиями лица, в том числе по отношению к государству» [16]. Действующий Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. в статье 3 «Основные понятия» сводит гражданство к устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей принятом взамен одноименного Закона Российской Федерации 1991 года [12].
Республики Могут Устанавливать Свое Гражданство
Подтвердить российское гражданство можно с помощью внутрироссийского, заграничного, дипломатического, служебного паспорта гражданина РФ или военного билета с вкладышем. Таким образом, перечень документов для взрослого человека шире.
Государство может отказать в выходе из гражданства, если индивид имеет невыполненные обязательства перед государством, или в данный момент находится под уголовным следствием или осужден, а также в случае риска остаться совсем без гражданства.
Проект Конституции РФ, подготовленный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации
(1) Свобода художественного и технического творчества, научных исследований и преподавания, а также интеллектуальная собственность охраняются законом.
(2) Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование государственными и местными учреждениями культуры.
(1) Система государственной власти в Российской Федерации основана на разделении на законодательную, исполнительную, судебную власти и разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также местным самоуправлением.
(2) Органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также местного самоуправления действуют самостоятельно, взаимодействуя друг с другом и не выходя за пределы своих полномочий.
Подтверждение гражданства РФ
Главное в данной ситуации заключается в следующем – если человек приобрел ранее российское гражданство, то при любых обстоятельствах он продолжает оставаться гражданином России, а значит, имеет право на получение внутреннего или заграничного паспорта гражданина РФ (оформить ранее выход из российского гражданства человек в любом случае не мог, т. к. у него отсутствовал документ, подтверждающий его личность гражданина РФ).
В рассмотренных Выше ситуациях, как уже отмечалось ранее, человек является гражданином России, но документа, подтверждающего данное обстоятельство, не имеет, или имеющийся у него загранпаспорт гражданина РФ является недействительным (Ситуация № 4).
