Как дела? С вами снова я Маша Б., рассказываю и показываю свой опыт и знания в юридической сфере, мой опыт больше 16 лет, поэтому смогу быстро Вам помочь и сейчас рассмотрим — Фас Момент И Дата Заключения Контракта. Конечно, по какой-то причине в Вашем городе может не быть профессионалов юристов, нотариусов, адвокатов, тогда можете написать свой вопрос, и по мере обработки смогу ответить всем. А лучше всего будет для Вас спросить в комментариях у постоянных посетителей, которые, возможно,уже раньше успешно решили данный вопрос и скорее всего смогут помочь и Вам.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
При публикации извещения о закупке вы готовили проект контракта. Он и является основой соглашения заказчика с победителем заказа. Заполните проект контракта по 223-ФЗ условиями, предложенными победившим поставщиком. Вносятся номер и дата заключения договора по 223 ФЗ, наименование исполнителя, цена, порядок поставки и реквизиты обеих сторон. Для общих заказов нет нормативных ограничений по способу заключения договора — стороны вправе подписывать документы на бумаге или в электронной форме, если такой формат допускает действующее положение о закупке организации-заказчика.
Проверяем сроки
В реестр, который ведет Федеральное казначейство, вносится информация о контрактах, заключенных по результатам любых закупочных процедур (конкурентных и неконкурентных). Сформируйте сведения в личном кабинете заказчика в ЕИС. Не нарушайте установленные сроки: внести информацию надлежит в течение 3 дней после подписания соглашения (ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ). Для контрактов, заключенных с единственным поставщиком, не заполняйте реквизиты извещения.
Вносим сведения в реестр
Если заказчик заключает соглашение с субъектами малого и среднего предпринимательства (проводился заказ только для МСП), надлежит учитывать законодательные правила. Контракты с СМП заключаются на электронной площадке и подписываются усиленной квалифицированной ЭЦП (ч. 28 ст. 3.4 223-ФЗ). Если победитель не согласен с условиями заказчика, он направляет протокол разногласий через оператора электронной площадки.
Если в ходе закупки НМЦК была снижена на 25% и более, то к победителю применяются антидемпинговые меры — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от установленной в документации закупки. Исключение составляет случай, когда НМЦК не больше 15 млн рублей, и победитель может подтвердить свою добросовестность — показать три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее 20 % от НМЦК текущей закупки.
Контракт в государственных торгах заключается между заказчиком и победителем закупки или, в некоторых случаях, с участником, занявшим второе место. Поскольку большая часть торгов по 44-ФЗ проходит в электронном виде, то контракт заключается в форме электронного документа, который обе стороны подписывают квалифицированной электронной подписью.
Этапы заключения контракта
Когда победитель не согласен с проектом контракта, который ему на подписание отправил поставщик, он может сообщить свои замечания в протоколе разногласий. В протоколе победитель обязан указать, какие именно положения контракта не соответствуют документации, извещению о закупке и его заявке на участие. Также победитель должен предложить возможную редакцию таких положений.
В УФАС России поступили жалобы участника закупки на действия заказчика при проведении запросов предложений в электронной форме на право заключения договоров на выполнение работ по ремонту помещений. Обращения заявителя мотивированы незаключением заказчиком с ним договора по результатам проведения закупки, что предопределило состояние правовой неопределенности подателя жалобы. При рассмотрении дела антимонопольный орган установил, что заказчик не отрицает допущенные нарушения, произошедшие в связи с ликвидацией их организации и последующему присоединению к другому предприятию. Вышеуказанное обстоятельство повлекло допущение технических ошибок со стороны организатора торгов и увеличение сроков заключения договоров. Согласно закупочной документации установлен срок заключения договора не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней после официального размещения протокола, в котором отражены итоги закупки. При этом на дату рассмотрения жалоб, договоры с заявителем так и не были заключены и сроки их подписания неизвестны. В своем решении антимонопольная служба признала действия заказчика неправомерными, не соответствующими п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 15 ст. 3.2 Закона о закупках. (Решение по делу № 1-00-536/77-19 Московского УФАС от 11.03.2022 г)
Вывод: несмотря на то, что победитель закупки готов исполнять условия договора, на стадии его заключения могут возникнуть проблемы, не зависящие от контрагента. Процедура согласования банковской гарантии порой затягивается, и участник, выигравший в закупке, оказывается заложником ситуации, ожидая ответа от гаранта.
Отсутствие необходимого товара на складе поставщика
По итогам закупочных процедур, предусмотренных ФЗ № 223, а также Положением о закупках заказчик может заключить договор и электронной форме, и в бумажной. Как правило, если процедура проходила на ЭТП, то соглашение между сторонами подписывается с помощью ЭП . Однако функционал площадок может предусмотреть в таком случае и бумажную форму договора. Как показывает практика большая часть заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей) перешла на электронный документооборот и лишь в редких случаях вспоминают о бумажных документах.
- наименование контракта и его номер (в том случае, если номер контракт не был присвоен, но известен идентификационный код закупки, указывается данный код);
- сведения об участниках закупочной процедуры (наименование заказчика и исполнителя по данному контракту);
- данные относительно допущенных ошибок или спорных моментов, которые потенциальный исполнитель зафиксировал в тексте проекта контракта;
- дата составления такого протокола разногласий.
Если говорить о запросах котировок и предложений, которые проводятся в традиционной форме (то есть бумажной), то для обоих этих видов процедур действуют сроки от семи до двадцати дней с даты размещения итогового протокола в Единой информационной системе в сфере закупок. Для электронных процедур сроки действуют такие же, как и для электронного аукциона, так как регламентация осуществляется на основании положений статьи 83.2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок».
Для закрытых конкурсов
- заказчик обязан сформировать пакет документов, подтверждающих сведения о том, что победитель закупочной процедуры уклоняется от подписания контракта или договора, и направить этот проект в Федеральную антимонопольную службу;
- после того как этот пакет был сформирован, заказчик обязан разместить его в Единой информационной системе в сфере закупок в течение одного рабочего дня с момента фиксации факта уклонения победителя процедуры от подписания контракта;
- после того как сведения об уклоняющемся от подписания победителе процедуры были переданы в уполномоченные государственные органы, заказчик редактирует проект контракта в соответствии с данными второго участника и направляет ему этот проект. Сроки для такого направления не изменяются и рассчитываются таким же образом, как и для подписания контракта с победителем;
- если переговоры со вторым участником провести невозможно, заказчик направляет ему в электронном или бумажном виде (в бумажном – при условии наличия такого требования в действующем законодательстве) проект контракта для подписания. В том случае, если второй участник закупочного мероприятия согласен на заключение данного контракта, он подписывает контракт со своей стороны и направляет заказчику для подписания уже со стороны инициатора закупки, после чего происходит подписание всего документа и его вступление в юридическую силу.
- Условия контракта должны соответствовать извещению и документации, а также окончательному предложению участника.
- Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
- Контракт должен предусматривать обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика: штрафы в виде фиксированной суммы, пеня = 1/300 ключевой ставки ЦБ. При заключении контракта с единственным поставщиком п.п. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51, 52, 53 ч.1 ст. 93 условия об ответственности может не применяться.
- Изменение условий не допускается (исключения статья 34, 95).
Нормативное регулирование
Статья 34. Контракт.
Статья 83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
Статья 95. Изменение, расторжение контракта.
Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
Постановление Правительства РФ от 30.08.2022 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом».
Размещение контракта
Данные о заключении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты заключения (размещается информация, указанная в п.п. 1,2,3,4,5,6,7,9,12,14 ч. 2 ст. 103).
Данные об изменении, исполнении или расторжении контракта размещаются в течение 5 рабочих дней с даты изменения (размещается информация, указанная в п.п. 8,10,11,13 ч.2 ст.103).
Трофимов обратился к общественнику Антону Котенко, чей сын минувшим летом скончался в ДРКБ по вине врачей. И тот решил провести собственное расследование. На минувшей неделе наш земляк обратился к теперь уже бывшему главе Минздрава Бурятии Дамбиниме Самбуеву. Тот согласился помочь. Вместе с членом антикоррупционной комиссии Котенко побывал в управлении капстроительства. Итогами этого визита он поделился в соцсетях (см. видео).
Почему электронные площадки «допускают» ИП к гособоронзаказу?
Сработала красная кнопка, в редакцию обратились активные граждане и поставщики медицинского оборудования. Поднятая тема – закупка Управлением Здравоохранения г. Ростова-на-Дону магнитно-резонансного томографа. Действительно тема резонансная, вспомним сколько было публикаций в СМИ и громких скандалов о закупках томографов по завышенным ценам и возбужденных уголовных делах.
Суд: Сбербанк-АСТ с нарушением закона взимал плату с победителей госзакупок
В закупках по гособоронзаказу, игнорируя Закон, принимают участие индивидуальные предприниматели. Они подают ценовые предложения, снижая цену контракта до экономически необоснованной. Недобросовестные ИП изначально знают, что не станут победителями и не заключат контракты в силу несоответствия требованиям к поставщику, установленным Федеральным законом «О государственном оборонном заказе».
В процессе заключения контракта ФАС приостановила возможность его заключения, а после отмены приостановки заказчик не предоставил победителю возможность подписания контракта, так как по его мнению все сроки на это истекли.
В материале на примере показано, что при приостановке электронного аукциона на этапе заключения государственного контракта победителю необходимо предоставить дополнительный срок для его подписания. Если этого не сделать, заказчик признается нарушившим положения Закона № 44 о подписании контракта
В каких случаях победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта
По причине приостановления закупки победитель не имел возможности подписать госконтракт, а также предоставить обеспечение до того, как будут опубликованы результаты проверки. Заказчиком 25.05.2022 г. был опубликован протокол, подтверждающий факт отказа от заключения госконтракта по результатам проведенного аукциона. Из его содержания следует, что комиссией по определению поставщиков компания признана уклонившейся от заключения контракта.
