Акт Безучетного Потребления Теплоэнергии
«…Как установлено судами, в результате обследования объекта потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителя компанией обнаружено бездоговорное потребление по системе горячего водоснабжения (ГВС) квартиры № 64 многоквартирного дома 14 по Беговой улице в городе Москве.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статья 22
2. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.
7. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.
Экспертиза и расчет тарифов ТЭК и ЖКХ
Организации, которые занимаются теплоснабжением, по закону обязаны проводить на территории расположения собственных теплосетей регулярные проверки потребителей с целью выяснения наличия или отсутствия разрешения (основания) на получение ресурсов.
При отказе нарушителя подписывать составленный в его присутствии акт о выявлении бездоговорного теплопотребления, либо в случае намеренного отсутствия на процедуре оформления акта в документе указывается данный факт и отражается причина отказа. Отсутствие или отказ в подписании акта могут быть также задокументированы в отдельном акте, который должны подписать два незаинтересованных лица.
Практика бездоговорном потреблении теплоэнергии в виде гвс
Обратная практика в отношении коммунальных услуг еще не сформирована. Оно есть только в отношении аренды (см. Определение Верховного суда РФ от 19.01.2022 № 306-ЭС17-21149). В этих случаях суды теперь считают, что за фактическое пользование имуществом, которое имело место в нарушение 44-ФЗ, платить не нужно. Но в отношении теплоснабжения таких решений пока нет, хотя ситуация по своей сути аналогичная.
А в итоге: сетевая компания поставила потребителям 1 млн. кВт/час. (они это определяют исходя из того, сколько купили электроэнергии у генерирующих компаний – ТЭЦ, ГРЭС и т.д. за минусом потерь в сетях при передаче), а получила денег как за 500 тыс. кВт/час. А остальное – так называемые коммерческие потери… В целом по стране получаются космические суммы.
Как составить акт о — безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд
Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:
- Дату, место и время составления документа.
- Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
- Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
- Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
- Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).
Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.
Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя
Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат:
115. Для измерения тепловой энергии в водяных системах теплоснабжения должны приниматься теплосчетчики не ниже класса 2, на источниках тепловой энергии рекомендуется применение теплосчетчиков класса 1. При этом должны выполняться следующие требования:
Решение суда о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя № 2-3224
В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2022г. №315-Ф3) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца суммы задолженности в размере 1 074 511,19 руб. с НДС за период с октября 2022г. по май 2022г. включительно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Иск о взыскании задолженности по бездоговорному потреблению тепловой энергии, судебных расходов удовлетворен, поскольку факт недоговорного потребления ответчиком тепловой энергии установлен материалами дела
Производство пара и горячей воды на территории с. Шалинское осуществляет ООО «Коммунальное хозяйство», которому в соответствии с договорами аренды Шалинский сельсовет на безвозмездной основе предоставляет в пользование тепловодные сети (л.д. 21 — 38).
Довод суда первой инстанции о том, что составленные представителями ООО «Коммунальное хозяйство» акты от 25 ноября 2013 года и от 7 апреля 2014 года не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств является неверным.
Безучетное потребление тепловой энергии
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Если договор,разрешающий продажу и пользование электрической энергии отсутствует, гарантирующий поставщик выписывает абоненту Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии и выполняет расчетные действия по незаконному использованию электроэнергии. Присоединение ликвидируется и налагается запрет на присоединение до полного оформления всех необходимых документов договоров.
Бездоговорное потребление тепловой энергии
Определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.
Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.
Акт бездоговорного потребления тепловой энергии образец
Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2022 N 136-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Генерирующая компания» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 29 статьи 2 и статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении», а также частью 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
Представитель ответчика Рычкова В.Л. действующая по доверенности, требования не признала, так как факт бездоговорного потребления электроэнергии подтверждается Актом, составленным работниками предприятия в присутствии понятых. Кроме этого, просит прекратить производство по делу, так как оспаривание акта бездоговорного потребления электроэнергии не предусмотрено законом.
Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении
Кроме права составлять акт в отсутствие потребителя, у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из фактической мощности (если она превышает максимальную).
В частности, теперь с 1 октября 2022, составление акта может быть произведено в отсутствие потребителя. При этом представители поставщика или электросетевой компании обязаны представить доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке.
Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя
94. Узлы учета тепловой энергии устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. Принципиальная схема размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, а также его регистрируемых параметров на источнике тепловой энергии для паровых систем теплоснабжения представлена на рисунке 8.
Приборному учету тепловой энергии с заданной Методикой точностью подлежит только перегретый пар. При использовании насыщенного пара приборный учет может быть организован в зависимости от особенностей источника тепловой энергии и потребителя расчетным путем или по согласованию с потребителем по методике, установленной в договоре.
а) границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между источником тепловой энергии, теплоносителя и тепловой сетью, или потребителем, непосредственно присоединенным к коллекторам (выходным трубопроводам) источника тепловой энергии, теплоносителя;
Бездоговорное потребление тепловой энергии, проблемы доказательства в суде
Так Арбитражный суд ВВО, отказал истцу ОАО «К» (теплоснабжающая организация) к ЗАО «Г» (потребитель) на том основании, что Акты, составленные ОАО «К», составлены с нарушением требований п. 8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», а именно: акт составлен с нарушением порядка фиксирования факта бездоговорного потребления:
- представитель теплоснабжающей или теплосетевой организации;
- потребитель, или иное лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, или их представитель;
- два независимых лица, в случае, когда потребитель или иное лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, отказались от подписания акта или от присутствия при его составлении;
- отказ от присутствия или подписания акта должен быть отражен в составляемом акте о бездоговорном потреблении или зафиксирован отдельным актом.
