Могут ли учителя требовать справки у детей, пропустивших один день
«В нашей школе сегодня разослали информацию, что даже пропуская один день, нужно идти в поликлинику, без справки в школу не пустят. В другой школе дают пять дней без справки, чтобы дети спокойно лечились дома» …, «В поликлинике творится ужас – несколько педиатров в отпуске, несколько уволились. В итоге кабинет врача штурмуют. Чтобы взять справку, нужно выстоять общую очередь. Все на нервах, у врачей нет возможности нормально посмотреть ребёнка», — возмущаются родители учеников г. Казани.
Об этом в федеральном законодательстве об образовании вообще ничего не говорится. Лишь в пункте 11.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения, содержания в общеобразовательных учреждениях» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 189), указано, что обучающиеся допускаются к занятиям в общеобразовательной организации после перенесённого заболевания только при наличии справки врача-педиатра.
В детский сад справку нужно предоставить при отсутствии ребёнка более 5 дней. Об этом указано в пункте 11.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 26).
Вместе с тем, образовательные организации вправе сами определять порядок предоставления оправдательных документов о причинах отсутствия ребёнка на уроках. Это прописывается в Уставе образовательной организации и в Правилах внутреннего распорядка для обучающихся (эти документы должны быть размещены на сайте образовательной организации). Как правило, образовательные организации указанными документами допускают возможность пропуска занятий до 3-х дней при наличии письменной записки родителя, в которой указываются причины отсутствия ребёнка на занятиях. А при пропусках более 3-х дней, необходимо предоставить справку от врача либо от родителей о причине отсутствия на занятиях.
Сколько дней можно не ходить в школу без справки от врача
Сейчас многие родители жалуются, что им не разрешают пропустить без справки даже один день из-за ситуации с распространением коронавируса. В действительности в 2022 году каких-либо новых распоряжений от Роспотребнадзора по этому вопросу не выпускалось. Напротив, специалисты высказывались, что подобные требования являются избыточными и создадут повышенную нагрузку на работу поликлиник. И если устав образовательной организации не менялся, то пропускать школу можно по прежним правилам.
Если ребенок покидал пределы страны, то в отношении него распространяются особые правила. Минпросвещения ведет перечень учеников, которые покидали пределы страны. С 24 сентября 2022 года вступило в силу распоряжение Роспотребнадзора, согласно которому, все въезжающие на территорию РФ обязаны соблюдать режим самоизоляции в период, пока они не получат результаты анализа на коронавирус. Такой анализ граждане обязаны сделать в течение 3 дней после возвращения.
В Уставе большинства образовательных учреждений закреплена возможность отсутствовать в школе без уважительной причины в течение 3 дней. Более продолжительный пропуск уроков будет квалифицирован, как прогул. На основании ст. 43 Закона РФ «Об образовании» за злостное нарушение Устава образовательного нарушения провинившейся стороне грозит отчисление из школы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2022 г. N 15-2/И/2-11861 «О мерах по обеспечению безопасных условий деятельности образовательных организаций в условиях сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» допускается отсутствие ребенка в образовательной организации без справки от педиатра, если оно продлилось не более 5 дней.
Если в Вашей образовательной организации педагогический и руководящий состав не обладает перечисленными ценными качествами, то следует напомнить им, что право каждого на образование гарантировано ч.1 ст. 43 Конституции РФ, а ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2022) «Об образовании в Российской Федерации» также предусматривает недопустимость дискриминации в сфере образования.
Положениями новых СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не установлен допустимый срок отсутствия детей в образовательных организациях, если попуск не связан с заболеванием.
Поэтому если Вы столкнулись с абсурдными и самоуправными требованиями руководства образовательных организаций о недопустимости отсутствия ребенка в образовательной организации без справки вообще, или допустимости отсутствия, но в неразумный срок, например – не более 1 дня, либо предъявлены иные незаконные дополнительные требования, например, обязательно пройти тестирование на коронавирусную инфекцию и пр., то рекомендуем воспользоваться нашим бланком жалобы.
Содержание официального ответа Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу подтверждает этот вывод о том, что справка нужна только, если пропуск вызван болезнью, а допустимое количество дней пропуска каждая образовательная организация устанавливает самостоятельно.
А вот свежее, от 18 сентября 2022 года разъяснение Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в связи с поступающими от родителей вопросами по поводу пропуска одного дня: если ребенок заболел, то «согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 обучающиеся допускаются к занятиям только при наличии справки врача-педиатра, вне зависимости от количества пропущенных дней». А «вопросы допуска обучающихся после пропуска учебных занятий по уважительной причине (не по болезни) устанавливаются внутренним распорядком работы школы».
В региональном министерстве образования отрицают необходимость приносить в школу справку после одного дня пропуска: «Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям, после перенесённого заболевания, а также отсутствия более пяти дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными». Башкирские чиновники повторяют Письмо Минздрава РФ от 19 августа 2022 г. «О мерах по обеспечению безопасных условий деятельности образовательных организаций». Это означает, что правила, устанавливаемые в регионах, должны быть одинаковыми. Но родители говорят об ином.
Учебный год, начавшийся в новых антикоронавирусных условиях, продолжает подбрасывать новые сюрпризы. Некоторые школы и детсады требуют от родителей справки от врача в случаях, если ребенок пропустил всего один день. И людям приходится стоять с детьми в очередях в поликлиниках, где опасность подхватить заразу существенно возрастает.
Так, Алена из Челябинска рассказала о «правиле двух дней» и даже прислала нам объявление из своего детского сада: «С целью профилактики гриппа и ОРВИ на территории Челябинской области… не допускать пропуск воспитанником детского сада более одного дня, после пропуска более двух дней предоставлять справку из поликлиники о допуске в детский коллектив». Другая мама из того же города сообщает: в их сад после трех дней пропуска нужно нести справку с печатью, что ребенок не был контактен с ковид-зараженными». «У нас сейчас даже один день без справки нельзя», — пишет нам мама из Ухты. Ей вторит и родительница из Крыма: «В наших детских садах сейчас даже дня нельзя без справки».
— У нас в школе разрешают пропустить один день, неважно из-за чего, тогда обязательна объяснительная от родителей, — рассказывает мама четвероклассницы Ольга. — Но если 2-3 дня, то уже нужна справка от врача. У моей дочери проблемы с желчным пузырем, бывают боли и рвота. Это не инфекционное, и она не опасна для окружающих. Раньше мы могли пропустить несколько дней без справки. А как нам быть в этом году, не понятно.
Надо ли брать справку от врача, если ребенок пропустил один день в школе
Эпидемия коронавируса превратила жизнь родителей школьников и детсадовцев в настоящий кошмар — сначала дистанционное обучение и дежурные группы в садах, теперь строгий «утренний фильтр» и справка по каждому чиху. В одной из коломенских школ родителям объявили, что если ребенок отсутствует в школе более одного дня, то без справки от врача его к занятиям не допустят.
«Вы представляете, что будет твориться в поликлиниках, если все, кто пропустил один учебный день, рванут туда? Это колоссальная нагрузка на врачей, родителям придется брать административные за свой счет, чтоб в эту поликлинику попасть. Банальное ОРВИ никто не отменял, раньше можно было пропустить без справки до трех дней. Зачем так усложнять жизнь?» — стали сетовать многие родители.
Каждого ребенка, который отсутствовал по причине болезни, теперь в обязательном порядке проверяют по электронным базам на контакты с коронавирусными больными. Если выяснится, что ребенок общался с зараженным инфекцией, его не пустят ни в садик, ни в школу в течение ближайших 14 дней и посадят на домашний карантин.
Правда ли, что сроки прогулов по уважительной причине изменились? За разъяснениями мы обратились к заместителю главного врача КЦРБ по детству Марии Малаховой-Капанадзе. Она опровергла поступающую от родителей информацию. По ее словам, дети, как и прежде, имеют право отсутствовать в детском саду и школе до трех дней.
Возмущение родителей понятно, но и волнение руководителей образовательных учреждений — тоже. Никто не хочет, чтобы садик и школу закрыли по причине вспышки коронавирусной инфекции, поэтому и перестраховываются. И все же гонять родителей за бумажкой к врачу только потому, что ребенок отсутствовал один день, это слишком.
По всей видимости, требуя медицинскую справку даже в случае пропуска ребёнком одного дня по болезни, сотрудники школы по аналогии руководствуются п. 11.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
Вопрос. Здравствуйте! В школе всегда настойчиво просят справку именно от врача, если ребёнок болел даже один день! Я, конечно, всегда записку пишу, хотя мы и пропустили один раз за этот учебный год. По СанПиН, справку получают только в случае отсутствия более пяти дней, и никто не выдаст её из-за одного дня. Как школе грамотно объяснить, что достаточно записки, хотя даже её я могу не предоставлять. Достаточно только сообщения учителю. Есть ли правовые нормы и законы, которые регулируют это? Как понять, когда школа законно контролирует пропуск ребёнка, а когда уже переходит личные границы?
Ответ. Чёткое описание порядка предоставления медицинских справок в школу в действующем законодательстве в описанной ситуации отсутствует. Так, например, ст. 41 ФЗ РФ «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — «Охрана здоровья обучающихся» говорит лишь об общих условиях охраны здоровья учеников. Они заключаются в наблюдении за состоянием здоровья детей, проведении санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучении и воспитании в сфере охраны здоровья граждан и т. п.
Кабинет выдачи справок и направлений есть не во всех поликлиниках. Поэтому получение справки о болезни ребёнка для многих родителей становится настоящим испытанием. Адвокат Максим Крупский рассказал «Мелу», нужно ли приносить в школу справку, если ребёнок пропустил всего один день.
Если школа не сможет объяснить, на каком основании она требует от вас эту справку, вы должны указать, что тогда недопуск ребёнка к занятиям незаконный и необоснованный. Вы можете обжаловать его в установленном законом порядке в Департаменте образования, прокуратуре или в суде.
В Горздраве объяснили, в каких случаях в школу нужно предоставлять справку
В результате возле поликлиник на улице выстраиваются огромные очереди. Губернатор Евгений Куйвашев велел властям разобраться с ними, придумав пути решения проблемы: увеличение работы поликлиник, разрешение на выдачу справок школьными медиками, разработка алгоритма посещений.
«Если ребенок заболел дома и у него наблюдаются признаки ОРВИ, общее недомогание, то родителям не надо отправлять ребенка в школу или садик, а необходимо вызвать врача на дом, позвонив в колл-центр поликлиники. К ребенку направят врача на дом или запишут в кабинет неотложной помощи. Кабинеты неотложной помощи работают всю неделю, включая выходные и праздничные дни: в субботу и воскресенье с 8:00 до 15:00, а с понедельника по пятницу с 8:00 до 20:00. По факту выздоровления ребенка выдается справка из медицинского учреждения о том, что он здоров и может посещать школу, садик. Именно с этой справкой выздоровевший ребенок идет в образовательную организацию и ДОУ.
В связи с контролем за распространением коронавируса школы начали предъявлять требования к ученикам: если ребенок отсутствовал на занятиях даже один день, он обязан предоставить справку о здоровье. При этом зачастую не учитываются причины, по которым школьник пропускает уроки, справку просят принести в любом случае.
Если ребенок не посещал школу несколько дней, у него отсутствуют признаки ОРВИ и родители с детьми не обращались за медицинской помощью в поликлиники, то он может посещать школу или садик без справки о состоянии здоровья. Медики в данном случае руководствуются санитарными правилами, в которых не предусмотрена выдача подобных справок».
