Дисциплинарная ответственность и порядок ее применения
Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет.
Это же правило распространяется и на так называемые длящиеся правонарушения, когда противоправное действие (бездействие) продолжается, несмотря на применение взыскания. Здесь также возможно повторение санкции за невыполнение трудовых обязанностей до прекращения правонарушения.
ТРУДОВОЙ КОНСУЛЬТАНТ
Применение общей ответственности закреплено нормами ТК. Такие меры могут применяться в отношении каждого работника, находящегося с работодателем в трудовых отношениях. Специальные виды действуют лишь по отношению к определенным категориям работников. Такая ответственность определена специальным федеральным законодательством или дисциплинарным уставом конкретного работодателя.
Вместе с тем дисциплинарные уставы, разработанные и введенные на конкретных предприятиях, содержат в себе перечни взыскательных мер, а также определяют круг лиц, уполномоченных на их применение к работникам. Порядок их применения может отличаться от того порядка, который закреплен законодательством о труде. Все существенные отличия закрепляются в дисциплинарном уставе или локальных положениях.
Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
- судьи;
- прокурорские работники;
- государственные служащие;
- работники железнодорожного транспорта;
- работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;
- другие категории работников (морского транспорта, речного транспорта и так далее).
Дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников
Б) организация и проведение митингов, демонстраций, пикетирования, блокирования транспортных коммуникаций и других общественных мероприятий за пределами территории ядерных установок и пунктов хранения, а также забастовок, если в результате этого может произойти нарушение работоспособности ядерной установки или пункта хранения, будет затруднено выполнение работниками ядерных установок или пунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения, окружающей среды, здоровью, правам и законным интересам других лиц.
Дисциплинарное взыскание в виде лишения машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, водителя — удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава — свидетельства помощника машиниста, помощника водителя дрезины — удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев может быть применено за совершение машинистом, водителем, помощником машиниста, помощником водителя проступка, который создавал угрозу крушения или аварии, жизни и здоровью людей.
Большая Энциклопедия Нефти и Газа
Федеральным законом Об основах государственной службы Российской Федерации от 31 июля 1995 г. 1 установлена специальная дисциплинарная ответственность для государственных служащих. Эти особенности заключаются в дополнительных мерах дисциплинарного взыскания. [10]
Общая дисциплинарная ответственность — это ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка, распространяется она на всех рабочих и служащих, кроме тех категорий, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность . [12]
СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Специальная дисциплинарная ответственность установлена для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине. Действие специальной дисциплинарной ответственности отражено в ч. 5 ст. 189 ТК РФ, в которой указано, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Бердычевский В. С., Ростов-на-Дону, 2002,Трудовое право. Учебное пособие. — с 23-76.
Первым видом специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности, является отнесение работника к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. При этом общие нормы о дисциплинарной ответственности применимы к ним в части, не противоречащей специальному законодательству о привлечении к ответственности данного вида Журавлева И.В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации. — «Юрайт», 2007 г.- С 45-76..
Что такое дисциплинарная ответственность работника
- Выяснение обстоятельств проступка, запрос у нарушителя объяснений случившегося. Если работник не хочет давать объяснения, надо составлять акт, иначе взыскание будет незаконным.
- Рассмотрение всех обстоятельств, включая поиск смягчающих. Если доказательств нарушения недостаточно, взыскание будет недействительным. Выбор меры взыскания.
- Подготовка приказа о наложении взыскания. Сотрудника надо ознакомить с этим документом не позже 3-х дней после издания. Работник может отказаться поставить подпись на приказе, тогда тоже надо составить акт.
- Исполнение.
- Если мерой избрано увольнение, то окончательный расчет и расторжение трудового договора.
- Его можно применить не позже одного месяца после того, как установлен факт проступка. Этот период может быть увеличен на время отпуска или болезни нарушителя.
- Нельзя применять наказание, если после совершения проступка прошло больше 6 месяцев. Для случаев, когда проводилась аудиторская проверка или ревизия, — если прошло 24 месяца после получения результатов.
- Если после наказания сотрудник проработает 12 месяцев без взысканий, его «дисциплинарный счетчик» обнулится. Это установлено ст. 194 Трудового Кодекса.
Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников
Общая дисциплинарная ответственность наступает на основании норм КЗоТ Украины и правил внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех лиц, кроме тех, на которых распространяется специальная дисциплинарная ответственность.
Только те меры, указанные в ст. 147 КЗоТ, являются дисциплинарными взысканиями. Другие меры, такие, как позбавляння премии, предусмотренной системой оплаты труда, лишение вознаграждения по результатам работы предприятия за год, перенос очереди на получение жилья в год, перенос отпуска и т.д., являются мерами воздействия, а не взысканием.
Институт дисциплинарной ответственности в трудовом праве
У нарушителя же трудовой дисциплины с момента совершения им дисциплинарного проступка до момента наложения соответствующего взыскания существует лишь одна обязанность — дать объяснение этому проступку. Но и она не обеспечивается мерами принуждения и «не является для нарушителя ни ущербом, ни лишением. Эта обязанность, напротив, имея процессуальный характер, выступает как гарантия против необоснованного дисциплинарного воздействия. Если администрация пропустит сроки применения дисциплинарного взыскания, для лица, нарушившего дисциплину, не наступит никакой дисциплинарной ответственности. Она возникает лишь с момента ознакомления нарушителя трудовой дисциплины с приказом (распоряжением) о наложении дисциплинарного взыскания, а не с момента издания этого приказа. В самом деле, работник не может воспринять меру принуждения, если он не ознакомлен с приказом о ее применении. Дисциплинарная ответственность в этом случае не наступает. В судебной практике дисциплинарное взыскание, с которым нарушитель трудовой дисциплины не был ознакомлен, признается недействительным.
Дисциплина труда в учреждениях обеспечивается не только применением мер поощрения, но и привлечением нарушителей трудовой дисциплины к дисциплинарной ответственности Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации — 4-е изд., испр. и доп. — отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. — «Юрайт», 2009 г. С 88. .
Дисциплинарные взыскания для отдельных категорий работников
Работникам организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии запрещается: А) проведение несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, других несанкционированных общественных мероприятий на территории ядерных установок или пунктов хранения и в их санитарно-защитных зонах; Б) организация и проведение митингов, демонстраций, пикетирования, блокирования транспортных коммуникаций и других общественных мероприятий за пределами территории ядерных установок и пунктов хранения, а также забастовок, если в результате этого может произойти нарушение работоспособности ядерной установки или пункта хранения, будет затруднено выполнение работниками ядерных установок или пунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения, окружающей среды, здоровью, правам и законным интересам других лиц.
Несмотря на возможность применения специальных взыскательных мер, к таким сотрудникам могут применяться и все виды общих взысканий. Поводы для привлечения Наступление специальной ответственности имеет определенную специфичность, которая находится в прямой зависимости от самой отрасли выполнения трудовых функций.
Рассылка новостей журнала «Отдел кадров»
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является совершение работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (ст. 197 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарного взыскания. Со дня обнаружения проступка начинает идти месячный срок для применения дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включается:
Специальная Дисциплинарная Ответственность Отдельных Категорий Работников
Согласно пункта 10 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации главный бухгалтер и руководители структурных подразделений, их заместители не могут быть уволены по вышеуказанному основанию. Однако пункт 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает их увольнение за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей только в том случае, когда данные нарушения зафиксированы в подпунктах «а — д» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно — прогул, разглашение охраняемой законом тайны, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, нарушение требований охраны труда, совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, а также в других случаях, которые предусмотрены федеральными законами.
Руководитель, являясь официальным представителем юридического лица — работодателя своими действиями может нанести ощутимый вред организации, например, при заключении договора, который будет в значительной мере превышать ущерб, нанесенный любым из работников данной организации. Именно в связи с данными обстоятельствами законодательство предусматривает для руководителей повышенную ответственность.
Дисциплинарные взыскания для отдельных категорий работников
ТК до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. При отказе от дачи объяснения должен быть составлен акт с подписями присутствующих свидетелей. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя, который с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
Например, при длительном прогуле администрация, обнаружив прогул, вправе применить меру дисциплинарного взыскания (с соблюдением процедуры наложения взыскания), но если прогул продолжается, возможно применение второго взыскания.
Общие дисциплинарные взыскания: понятие, виды, порядок наложения и снятия
Кроме того, возможно увольнение по п. 7 и 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в тех случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, и аморальный проступок соответственно совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
— совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленное вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, должностного лица, органа, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
Виды дисциплинарной ответственности
При привлечении к этому виду дисциплинарной ответственности могут приниматься во внимание лишь проступки, непосредственно связанные с работой, то есть с выполнением Правил Внутреннего Трудового Распорядка. Правила Внутреннего Трудового Распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка.[2]
Типовые ПВТР включают в себя следующие разделы:
1) Общие положения;
2) Порядок приема и увольнения работников;
3) Обязанности работника и нанимателя;
4) Рабочее время;
5) Поощрения за успехи в работе;
6) Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
На основе Типовых ПВТР утверждаются отраслевые и местные ПВТР, которые не должны противоречить Типовым.
При отсутствии местных ПВТР действуют отраслевые либо Типовые ПВТР.[8]
Наниматели и работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, в противном случае наступает общая дисциплинарная ответственность.
Специальная дисциплинарная ответственность наступает на основе специальных нормативных правовых документов в отдельных отраслях и сферах; нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы отдельными категориями работников (государственными служащими, прокурорскими работниками и др.).
Цель специальной ответственности состоит в применении более строгих взысканий к нарушителям. [1]
Дисциплинарное взыскание применяется только за совершенный работником дисциплинарный проступок и только нанимателем. Таким образом, субъектами дисциплинарной ответственности могут выступать только работник и наниматель.
За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:
— замечание; — выговор; — увольнение.
Указанные взыскания могут применяться к работникам, несущим любой вид дисциплинарной ответственности, как общую, так и специальную ответственность. Данный перечень является исчерпывающим для работников, несущих общую дисциплинарную ответственность.[1]
Для работников, несущих общую дисциплинарную ответственность, могут применяться и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине, а также иными актами законодательства.[2]
