Финансовый Контроль Мчс

Ведомственный контроль в системе МЧС

1. Проверка правомерности и рациональности использования подразделениями системы МЧС России денежных средств, ТМЦ, получаемых за счет средств соответствующих бюджетов, имеющихся заемных средств, иного имущества.

Ведомственный финансовый контроль в системе МЧС осуществляется руководителями главных управлений, управлений, а также подчиненных им подразделений, реализующих свои функции по распределению финансовых и материальных ресурсов.

Государственный финансовый контроль

Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

Основные задачи финансового контроля заключаются в:

• проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;
• проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;
• проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств;
• выявлении внутренних резервов производства;
• устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

Как проходит внутриведомственный финансовый контроль

Одним из видов государственного финансового надзора является вневедомственный или внешний контроль. Особенность данного подвида государственного надзора заключается в организации контрольно-ревизионных мероприятий специальными финансово-кредитными организациями, которые не связаны с их ведомственной принадлежностью.

Результаты проверок должны быть оформлены отдельным актом, в котором отражены не только выявленные нарушения и отклонения от установленных стандартов, но и рекомендации по повышению качества учета, снижения количества нарушений и исправлению выявленных недостатков. Причем устранить все недостатки придется в установленный срок.

Ведомственный финансовый контроль в системе мчс России

Основными формами предварительного, текущего контроля являются: выборочные, сплошные, встречные, тематические, контрольные и другие проверки, в том числе внезапные; последующего — ревизии, проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности.

Ведомственный финансовый контроль в системе МЧС России определен Приказом МВД Российской Федерации от 19.05.03 № 260 “Об утверждении Инструкции по проведению ревизии финансовой и хозяйственной деятельности соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций, находящихся в ведении МЧС России, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы»».

Финансовый контроль деятельности МЧС России

В современных условиях приоритетным направлением является предупредительная функция, направленная на профилактику нарушений и злоупотреблений, совершенствование средств предупреждения нарушений, оперативное реагирование на неправомерное поведение с целью предотвращения возможных нарушений и злоупотреблений, пресечение этих действий, выявление виновных.

Ревизия основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей, результаты ревизии оформляются актом, имеющим юридическую силу источника доказательств в следственной и судебной практике.

Финансовый контроль деятельности МЧС России

Важным аспектом функционирования системы внутреннего контроля является выполнение принципов данной системы, соблюдение которых повысит доверие к ней как внешних пользователей и ревизоров, так и внутренних пользователей данными контроля.

Последующий контроль охватывает весь объем хозяйственной и финансовой деятельности проверяемой организации. Последующий контроль, отличающийся углубленным изучением хозяйственной и финансовой деятельности предприятия за период, позволяет вскрыть недостатки предварительного и текущего контроля.

Глава 2

Финансовый контроль охватывает и общественный сектор экономики, и предпринимательскую деятельность и функционирует посредством проверок налоговых расчетов, выполнения организациями госзаказов, порядок предоставления и возврата субсидий, дотаций, кредитов, а также применяемых налоговых льгот.

Основу процесса финансового контроля составляет анализ предмета или явления с целью изучения закономерностей его возникновения, развития и преобразования, эффективности использования во всех сферах хозяйственной деятельности.

Финансовый контроль деятельности МЧС России

Финансовый контроль, как специализированный вид управленческой деятельности и особая отрасль экономических знаний, располагает разнообразными методическими приемами, разработанными этой дисциплиной и основанными на достижениях смежных областей (бухгалтерского учета, статистики, финансов, государственного бюджета).

3) предупредительная функция – состоит в разработке мероприятий по предотвращению нарушений, укреплению финансовой дисциплины, повышению эффективности финансового контроля, совершенствованию контрольной работы, разработке новых методов и способов контроля на основании материалов обобщения результатов проверок.

Приложение N 1

3. Карты внутреннего финансового контроля формируются руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, организаций и учреждений МЧС России, ответственными за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур*, и утверждаются:

5. К методам осуществления контрольных действий, указываемым в графе 5 карты внутреннего финансового контроля, относятся: самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности.

МЧС России

разрабатывают методологию организации внутреннего финансового аудита, осуществляют подготовку проектов служебных документов по контролю за финансовой и хозяйственной деятельностью в территориальных органах, учреждениях и организациях системы МЧС России;

организуют контроль за выполнением в системе МЧС России законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности;

Основы организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений ГПС

По очередности исследования одних и тех же вопросов принято различать первичные, дополнительные и повторные ревизии. К первичным относятся те ревизии, которые проводятся по определенной программе впервые.

Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в виде фондов денежных средств во всех звеньях национальной экономики.

Ведомственный (внутриведомственный) финансовый контроль

По окончании ревизии члены комиссии составляют акт ревизии — документ, имеющий важное юридические значение. Он подписывается лицами, производившими ревизию, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица. В акте ревизии указываются

Ревизии могут проводить: Счетная палата РФ; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и ее территориальные органы; Федеральное казначейство; контрольно-ревизионные подразделения отраслевых министерств и ведомств.

Порядок проведения внутреннего финансового аудита в системе МЧС

Порядок направления и сроки рассмотрения акта в системе МЧС установлены приложением 4 к Приказу № 444. В этом приложении сказано, что акт направляется объекту аудита по почте заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. Если проверяющие и объект аудита находятся в одном населенном пункте, то акт аудиторской проверки вручается руководителю объекта аудита либо представителю объекта аудита, уполномоченному на получение акта.

• проведение аудиторской проверки объекта аудита, имеющего большое количество получателей средств федерального бюджета, а также проверяемых и анализируемых документов;
• получение в ходе проведения аудиторской проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии в деятельности объекта аудита нарушений законодательства РФ и требующей дополнительного изучения;
• наличие обстоятельств непреодолимой силы.

Приказ МЧС России 444 от О документах по осуществлению внутреннего финансового аудита и сроках проведения аудиторских проверок в системе МЧС России

2. Проведение аудиторской проверки приостанавливается должностным лицом, утвердившим план, на основании мотивированного обращения руководителя подразделения (должностного лица) центрального аппарата, территориального органа, организации и учреждения МЧС России, наделенного полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита (далее — подразделение (должностное лицо), наделенное полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита).

2. При нахождении субъекта внутреннего финансового аудита и объекта аудита в одном населенном пункте акт аудиторской проверки вручается руководителю объекта аудита либо представителю объекта аудита, уполномоченному на получение акта.

Организация ведомственного финансового контроля

• соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета;
• составлением бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
• подготовкой и организацией мероприятий, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Кроме запланированных контрольных мероприятий возможно проведение внеплановых контрольных мероприятий по поручениям вышестоящего руководства, утверждающего планы контрольных мероприятий, по решению органов предварительного следствия, суда и прокуратуры, а также при расформировании организации или смене (увольнении) ее главного бухгалтера.

Порядок проведения внутреннего финансового аудита в системе мчс

• оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;
• подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином;
• подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования средств федерального бюджета.

• инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;
• наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;
• запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;
• подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;
• пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета работником подразделения внутреннего финансового аудита;
• аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.