Безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф
К основным нормативным документам, регламентирующим куплю-продажу (поставку) электрической энергии, следует отнести ОПФРРЭ (Положения функционирования розничных рынков электроэнергии), утвержденные Постановлением правительства № 442, и «Правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные правительственным Постановлением № 354.
На практике многие потребители предпринимают попытки вмешаться в работу счетчика для уменьшения объема оплачиваемой электрической энергии. К неправомерным действиям пользователей относят прокладку «скрытой проводки», подключение к сети до прибора учета, «набросы» на ЛЭП и пр.
Практика бездоговорном потреблении теплоэнергии в виде гвс
Сложилась следующая ситуация.Мы являемся ресурсоснабжающей организацией. В нашем поселке образовалась новая организация, которая взяла в управление 2 многоквартирных дома. Однако, руководитель данной ситуации отказывается заключать снами договоры ресурсоснабжаения (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) ссылаясь на решение общего собрания собственников указанных выше многоквартирных домов на котором было принято решение о оплате за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Также руководитель управляющей компании предлагает нам самостоятельно выставлять квитанции на оплату за коммунальные ресурсы жителем данных домов. Кроме того, руководитель управляющей компании отказывается принимать счета-фактуры за оказанные коммунальные услуги. Вопрос правомерно ли действия руководителя управляющей компании, имеем ли мы право применить к данной организации штрафные санкции за бездоговорное потребление тепловой энергии, как выставлять квитанции и какие меры мы можем принять к управляющей организации?
Под должностными лицами в данном контексте следует понимать директора и главного инженера организации-поставщика. А также и того электрика, который произвел незаконное подключение. В силу их служебного положения мера их ответственности выше. К юридическим лицам относят как коммерческие, так и некоммерческие (включая СНТ, ТСЖ, ГСК и прочие).
Бездоговорное потребление тепловой энергии, проблемы доказательства в суде
Как показывает практика Бюро, требования, предъявляемые к составлению акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, не просто так перечислены в законе и их соблюдение (или не соблюдение) непосредственно влияет на решения судов, выносимых по подобной категории дел.
Обязанность по проведению проверок в зоне расположения тепловых сетей или источников тепловой энергии, проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии, возложена на теплоснабжающие и теплосетевые организации.
Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении
- максимальную мощность из договора энергоснабжения
- величину фактической мощности, используемая потребителем
- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)
Кроме права составлять акт в отсутствие потребителя, у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из фактической мощности (если она превышает максимальную).
Как составить акт о — безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд
Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.
Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.
Новости ЖКХ
Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.
Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).
Акт Самовольного Без Учетного Потребления Теплового Носителя
Для меня, как для юриста ответ на вопрос, о том, можно ли в судебном порядке признать акт о безутчетном потреблении электроэнергии незаконным очевиден. Однако, для простого обывателя и как оказывается для некоторых «псевдо юристов» этот вопрос вызывает массу разногласий.
Побуждением к написанию данной статьи послужило обращение очередного клиента. Как обычно, сетевой организацией был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии с которым он естественно был не согласен. Побеседовав с ним и изучив документы я пришел к выводу, что дело не однозначное и есть смысл побороться в суде, шансы на победу у нас были. Я озвучил свою стратегию, обосновал ее и мы пришли к соглашению как вдруг, клиент достал из папки какие-то документы и попросил меня их прокомментировать. Если честно, то я был очень озабочен и зол после их изучения, зол на того, кто эти документы составил. Итак, перед моими глазами лежало исковое заявление в арбитражный суд о признании ненормативного правового акта незаконным. Т.е. составители этого шедевра приравняли акт составленный сетевой организаций с ненормативным правовым актом госорганов. Я подумал, что клиент сам это составил начитавшись статей в интернете, но к сожалению я был не прав, этот документ ему составили юристы!, которые по моему глубокому убеждению не достойны так наименоваться. Скорее это аферисты. Более того, они составили ему нелепую жалобу в администрацию района и прокуратуру и что самое печальное, он заплатил им за это деньги и при чем не маленькие.
Дело № 2-71
В силу п.8 Правил запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:
В силу ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Акт Самовольного Без Учетного Потребления Теплового Носителя
При установлении факта незаинтересованности суды обычно ограничиваются данными из органов Пенсионного фонда (которые предоставляет истец или запрашивает суд) о том, что соответствующая энергетическая компания не перечисляла страховых взносов в отношении данного лица, что принимается как доказательство отсутствия трудовых отношений. Однако, следует учитывать, что для энергетических компаний стало распространенной практикой привлекать иные организации для оказания услуг по установлению фактов бездоговорного и безучетного потребления и составления актов. Примером является ООО «Энергоаудит», сотрудники которого составляют акты, действуя по доверенность от имени ПАО «МОЭСК». Поэтому следует заявлять в суде и о возможном наличии трудовых или иных имущественных взаимоотношений «незаинтересованных» лиц не только с истцом, но такими привлекаемыми им организациями.
Разумеется, наиболее сложным вопросом является установление того факта, что данные лица в действительности являются незаинтересованными в результатах проверки. Практика показывает, что одни и те же «незаинтересованные» лица систематически привлекаются энергетическими компаниями для составления актов по разным потребителям. Это может быть обнаружено в ходе анализа судебных актов по сходным делам, где фигурируют фамилии лиц, привлекавшихся к составлению акта. В качестве примера из нашей практики можно привести дело № А40-246497/16. При анализе судебной практики удалось обнаружить, что лица, указанные в акте о бездоговорном потреблении, на котором было основан иск, фигурируют еще не менее чем в пяти судебных делах в качестве таких же «незаинтересованных» лиц ( № А40-249710/2022, № А41-7963/2022, № А40-141086/2022, № А40-47935/2022, № А40-51251/2022).
Претензия о бездоговорном потреблении тепловой энергии
приходит к выводу, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. . Кодекса РФ об административных правонарушениях — самовольное (безучетное) использование тепловой энергии.
Если отсутствуют необходимые документы о соблюдении технических условий подключения, в результате чего произошло превышение потребления установленной мощности или были нарушены другие технологические требования, электроснабжение прекращается пока не будут устранены выявленные недочеты и грубые нарушения, а также не оформлены соответствующие документы.
Акт бездоговорного потребления электроэнергии
4.1. Здравствуйте. Акт должен был быть составлен в Вашем присутствии. Вы указали свои возражения и замечания в тексте такого Акта? Взяли себе копию акта с указанием замечаний и возражений на таковой? Проблема в том, что Вы как, потребитель не можете оспорить данный акт в судебном порядке — только ресурсоснабжающая организация может подать в суд иск о взыскании данной суммы, а Вы сможете выставить свои возражения. В том числе и ссылаться на то, что основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления является акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). Кроме того, акт о бездоговорном потреблении по своей сути должен быть направлен на фиксацию установленного во время проверки факта, а потому в силу пункта 192 ОПППРФ №442 должен составляться непосредственно в момент проверки. Потребитель в силу п.193 ОПППРФ №442 вправе представить объяснения, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту. Отказ от подписания потребителем акта, а равно отказ потребителя от присутствия при составлении акта, должны быть зафиксированы с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. В Постановлении ФАС СКО 18 ноября 2011 г. по делу N А 53-24547/2010 отмечалось, что “Подписи двух работников сетевой организации не могут быть признаны подписями незаинтересованных лиц. Акт, составленный с нарушением пункта 193 Постановления Правительства РФ N 442 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления.
Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
(в ред. Федерального закона от 03.11.2022 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 03.11.2022 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Бездоговорное потребление тепловой энергии, проблемы доказательства в суде
При выявлении случаев бездоговорного потребления тепловой энергии теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. Часть 8 ст.22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2022) «О теплоснабжении» дает прямое указание на то, какие сведения должен содержать акт и по каким правилам он должен составляться.
Как подчеркивается во всех нормативных актах, касающихся такого понятия как теплоснабжение, оно относится к совершенно отдельной сфере. Думаю, не стоит напоминать о важности и нужности регулирования отношений по теплоснабжению, особенно в рамках нашей страны. В Бюро так же имеется подобная практика. Специалистом в данной сфере является ведущий юрисконсульт ЮБ «Константа» А.С. Лямзин.
Тактика защиты потребителя в спорах о безучетном потреблении электроэнергии
Я обратился в «ЛИГУ ПРАВ» со сложным судебным спором, уже проигранным в суде первой инстанции, с пропущенным сроком на обжалование решения в суде апелляционной инстанции. Но юристы «ЛИГИ ПРАВ» смогли добиться восстановления срока на обжалование, а главное, им удалось добиться отмены решения о взыскании с моей фирмы 2 миллионов рублей в Девятом арбитражном апелляционном суде. В дальнейшем они помогли защитить решение в мою пользу в арбитражном суде кассационной инстанции. Вступив в спор в неблагоприятный для меня момент, они смогли переломить ситуацию и добиться победы.
Пришла в «ЛИГУ ПРАВ» с проигранным судебным спором по бездоговорному потреблению электроэнергии в судах двух инстанций. Надежд было уже мало, но узнала, что они углубленно специализируются в спорах о неучтенном потреблении электроэнергии. В итогу суд кассационной инстанции отменил оба обжалованных судебных решения и направил дело на новое рассмотрение, в ходе которого юристам удалось приобщить к делу необходимые доказательства и достичь благоприятного для меня результата спора.
Акт Самовольного Без Учетного Потребления Теплового Носителя
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354), если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп.3.5 п.3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.
Энергетика: бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии
Здесь важно следующее. Судебная практика дифференцирует нарушения учета на две группы. К первой относится совершение потребителем различных действий и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения просто в силу факта их совершения потребителем. Ко второй – иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Поэтому позиция, основанная на том, что некие действия потребителя с прибором учета, например, на период ремонта оборудования, в течение которого сетевая компания составила акт о безучетном потреблении, не привели к искажению данных учета – ошибочна. Подобное толкование определения безучетного потребления, при котором действия с прибором учета всегда должны быть связаны с искажением данных, применять не следует.
Согласно п. 2 ОПФРР, бездоговорным потребление электроэнергии будет квалифицировано, если подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства произведено:
самовольно и в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за исключением отсутствия договора в течение двух месяцев для принятия на обслуживание потребителей гарантирующим поставщиком;
а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Можно ли признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии
Оксана, добрый вечер! Само по себе наличие подписи собственника прибора учета не является безусловным основанием не признания данного акта недействительным в случае нарушения порядка проведения такой проверки либо каких либо пробелов акте. Порядок проведения такой проверки, а также требования акту установлены п. 176 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.
результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
