Средства Гражданско Правовой Защиты Прав И Интересов Потребителей В Законодательстве Российской Федерации
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Челышев М.Ю. О формировании концепции законодательства о защите прав потребителей // Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: Сб. ст. / под ред. Е.А. Суханова, Л.В. Санниковой. М., 2011 [Электронный документ]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Права потребителей и их защита в Российской Федерации гражданско-правовыми средствами Шашкова Людмила Анатольевна
1 В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в редакции Указа Президента РФ от 20.05.2004 № 649), МАП РФ было упразднено, на его основе была образована Федеральная антимонопольная служба, а функции в сфере защиты прав потребителей переданы Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека// Российская газета. -2004. — 22 мая.
В качестве потребителя Закон рассматривает и гражданина, который только имеет намерение приобрести товар или заказать работу либо услугу. Это означает, что некоторые нормы Закона должны применяться и до того, как между сторонами возникнут договорные отношения. Таким образом, ряд норм Закона распространяется и на преддоговорные отношения. Особенно это касается ст. ст. 8-12 Закона, регулирующих предоставление потребителям информации.
Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей (стр
Существующее законодательство о защите прав потребителей не исчерпываетсяодним только Законом РФ «О защите прав потребителей». Это целаягруппа нормативных актов, как законов, так и постановлений правительства,регулирующих отдельные сферы потребительского законодательства.
В преамбуле Закона «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя на просвещение. Однако в отличие от первоначальной редакции закона, в которой это право так и осталось простой декларацией, новая редакция содержит специальную статью, конкретизирующую право на образование и устанавливающую гарантии реализации этого права.
Шашкова Людмила Анатольевна
Обосновывается необходимость изменения понятия «безопасность товара (работы, услуги)». Под безопасностью товара (работы, услуги) предлагается понимать такое состояние товара (результата работы), при котором отсутствует риск либо недопустимый риск, связанный с возможностью причинения вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя и окружающей среде при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также состояние, при котором отсутствует риск либо недопустимый риск во время выполнения работы (оказания услуги).
сти регулирования дистанционных договоров, заключаемых с потребителями. Применительно к указанному Закону под дистанционным договором следует понимать договор, имеющий своим предметом предоставление товара (работы, услуги) и заключенный с потребителем посредством средств связи (почтовая рассылка, реклама в прессе с напечатанным бланком заказа, каталоги, радио, телефон, видеотелефон, телевидение, факс, электронная почта, Интернет и другие средства связи).
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
подготовка предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
К особенностям рассмотрения судами дел данной категории относится также право суда при вынесении решения в пользу потребителя взыскать штраф с ответчика за несоблюдение последним добровольного порядка удовлетворения требований потребителя и перечислить пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа органу местного самоуправления или общественному объединению потребителей (ассоциации, союзу), если этот орган или объединение (ассоциация, союз) выступило с заявлением в защиту прав потребителя в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона.
Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей банковских услуг по законодательству российской федерации
Цель диссертации состоит в разработке теоретических и практических положений, направленных на совершенствование правового регулирования защиты прав потребителей банковских услуг по законодательству Российской Федерации.
Нормативную правовую базу исследования составили, прежде всего, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения по теме исследования.
Гражданско-правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
Неоценимое значение на развитие и понимание законодательства о защите прав потребителей оказали труда ученых правоведов. В числе основных работ по данной тематике можно выделить работу Победоносцева К.П. В своем труде «Курс гражданского права» он исследовал круг вопросов, касающихся вопросов качества товаров и услуг, основных свойств товаров, вопросов ответственности за оказание некачественных услуг. Так же, он попытался раскрыть основные элементы договора купли-продажи, его особенности, а самое главное, выявить роль государства в защите прав и интересов слабой стороны.
Дореволюционный этап развития законодательства о защите потребителей характеризуется наличием обширного нормативного материала, который содержал в себе прямо или косвенно нормы о защите прав слабой стороны. Так же, в этот период появилось большое количество трудов, посвященных данной теме, авторами которых были ведущие юристы того времени.
Гражданско-правовые средства защиты прав и интересов потребителей
Civil-legal means of protection of rights and interests of consumers are being investigated, their role and significance in the mechanism of protection of civil rights are being detected, correlation between categories «civil-legal means», «form» and «means of protection» of civil rights is being defined. An attention is paid to the necessity of distinction the categories «civil-legal means of subjective civil rights» and «legal means of protection of subjective civil rights».
Рассмотрение положений действующего российского законодательства о защите прав потребителей и правоприменительной практики представлено с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Особенности гражданско-правовой защиты прав граждан потребителей
Согласно ст. 23 Закона о защите прав потребителей за нарушение сроков, предусмотренных ст. ст. 20, 21 и 22 данного Закона, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара. Цена товара определяется, исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией, уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.
Согласно ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением его прав, подлежат возмещению в полном объеме и взыскиваются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Таким образом, установленная законом неустойка в данном случае имеет штрафной характер. Возмещение убытков и уплата неустойки не освобождает продавца (изготовителя, уполномоченную организацию, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед покупателем (ст. 505 и п. 3 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
Гражданско-правовые основы защиты прав и законных интересов потребителей
При построении столь сложно структурированной системы правового регулирования отношений потребителей товаров и услуг различного вида с их поставщиками проявляется вполне понятное желание охватить все многообразие их вариантов. Но столь сложно построенная система может управляться лишь многочисленной по составу и хорошо структурированной организацией, укомплектованной высокопрофессиональными специалистами. А для контроля за их деятельностью необходимо привлекать профессионалов еще более высокого уровня, включая правоохранителей.
- — замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;
- — соразмерного уменьшения покупной цены;
- — незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
- — возмещения расходов на устранение недостатков товара.
Гражданско-правовая защита прав потребителей по договору купли-продажи — файл
Республики в составе РФ имели право устанавливать:
- перечень и способы доведения информации до потребителя по отдельным видам товаров (работ, услуг);
- ответственность виновных должностных лиц за нарушение режима работы государственного, муниципального предприятия;
- ответственность продавца, исполнителя, изготовителя за нарушение прав потребителей по обязательствам, за которые Законом ответственность не установлена, а также определять более высокий размер ответственности, в том числе за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;
- льготы и преимущества потребителям в сфере торговли, бытового и иных видов обслуживания;
- перечень не подлежащих обмену доброкачественных товаров;
- порядок оплаты потребителем выполненной работы (услуги);
- последствия нарушения условий договора об оказании услуги, если такой договор по своему характеру не попадает под действие главы IV Закона;
- порядок деятельности общественных организаций потребителей.
Единственным исключением является не только сохранение полномочия республик по установлению сроков наступления сезонов (для сезонных товаров), но и распространение его на все субъекты Российской Федерации, а также их изъятие из компетенции РФ. При применении ст. 1 Закона следует иметь ввиду, что, согласно ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» 6 впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ГК РФ применяются законы и акты РФ, Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, иные акты законодательства СССР, поскольку они не противоречат новому ГК. Изданные до введения в действие части первой ГК нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, Правительства СССР по вопросам, которые, согласно ГК, должны регулироваться федеральными законами, действуют до введения в действие соответствующих законов. Аналогичное правило установлено Законом «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации «.
Закон применяется к отдельным видам гражданско-правовых договоров в части, не противоречащей ГК РФ (ст. 4 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»). Закон «О защите прав потребителей» применяется независимо от того, есть на него или нет ссылка в ГК в случаях, если указанный Закон:
- это предусмотрено ГК РФ (п. 3 ст. 492, п. 3 ст. 730 ГК РФ);
- конкретизирует и детализирует положения ГК РФ (например, ст.ст. 8-10 Закона);
- регулирует отношения, не урегулированные ГК РФ (например, п. 1 ст. 18 Закона);
- предусматривает иные правила, чем ГК РФ, когда ГК допускает возможность их установления законами и иными правовыми актами (например, п. 1 ст. 394 ГК РФ).
В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений помимо норм ГК РФ регулируются и специальными законами Российской Федерации (например, договоры перевозки, энергоснабжения), к отношениям с участием потребителей, вытекающим из таких договоров, Закон может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону.
Защита прав потребителей
Понятие прав потребителей. Значимость потребительской политики в системе общественных и экономических отношений. Сущность организации защиты прав потребителей при продаже товаров. Анализ реализации прав потребителей и защиты на УП «Гомельоблсоюзпечать».
Общие понятия прав потребителей и их защиты. Понятие и сущность защиты прав потребителей и природа используемых для их защиты гражданско-правовых средств в Российской Федерации. Общие и специальные права потребителей. Виды форм защиты прав потребителей.
Гражданско-правовая защита прав потребителя
Анализ понятия, предмета и особенностей законодательства о защите прав потребителей. Формы гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителей. Функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4. Бремя доказывания момента и причин возникновения недостатков товаров (работ, услуг) должен нести контрагент потребителя независимо от того, установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок или нет. Такой вывод обусловлен тем, что контрагент потребителя более защищен экономически, поэтому ему легче представить эти доказательства. Кроме того, у потребителя, как правило, отсутствуют специальные знания о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги), чего не скажешь о продавцах (изготовителях, исполнителях), занимающихся этим профессионально.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН-ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Нельзя не отметить большое значение в правильном толковании и применении норм, регулирующих отношения с участием потребителей, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, которые содержатся в соответствующих постановлениях и, представляя собой, разновидность легального толкования, являются обязательными для всех судов общей юрисдикции, применяющих закон, которому дано разъяснение. Постановления Пленума Верховного Суда РФ «содержат правоположения, выступающие в виде конкретизированных предписаний и поэтому наиболее полно раскрывают свое интеллектуально-волевое содержание, приближаясь к нормам права». Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. [Текст] — М.: Норма. 2005. — С. 355. Это высшая форма практики, которой придано руководящее значение. Но все же предписания Верховного Суда РФ не относятся к числу норм права, а постановления к числу источников права, поскольку не являются результатом правотворческого процесса, представляя собой «результат официального толкования действующего права, сформулированного на основе данных юридической практики», Алексеев С.С. Указ. соч. — С. 356. «не дотягивая» по сумме своих свойств и признаков до юридических норм. Судебная практика в советской правовой системе. [Текст] / Под ред. Братуся С.Н. — М.: Юридическая литература. 1975. — С. 26.
Однако, исходя из вышеуказанного закона, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.
ГЛАВА II
Так как исходя из Закона о защите прав потребителей законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения, возникающие из возмездных договоров, то отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, данным законодательством не регулируются, например, отношения, вытекающие из договора безвозмездного хранения в гардеробах организаций, если вознаграждение за хранение не оговорено или иным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение (ст. 924 ГК). Не регулируются также законодательством о защите прав потребителей отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Это, в частности, отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг. Предметом договора государственного займа выступают деньги, которые одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику). В соответствии со ст. 817 ГК по договору государственного займа заемщиком выступают Российская Федерация, субъект РФ. Приобретая государственные облигации или иные государственные ценные бумаги, гражданин предоставляет государству (в лице соответствующих органов) заем в виде денежных средств. Таким образом, гражданину при этом не оказывается услуга, и, соответственно, нельзя рассматривать государство в качестве исполнителя услуг в понимании Закона о защите прав потребителей.
Не регулируются законодательством о защите прав потребителей отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия. В соответствии с Конституцией суды являются органами государственной власти и осуществляют правосудие путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленной законом процессуальной форме. Отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий, также не регулируются законодательством о защите прав потребителей. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 нотариат в Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Указанная деятельность не считается услугой в гражданско-правовом смысле. Исключение составляет деятельность нотариальных контор по предоставлению гражданам платных услуг, не связанных с осуществлением функций государственно-властного характера (консультации, печатные работы и др.)
Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей
Способы защиты личных неимущественных, интеллектуальных прав граждан РФ. Компенсация морального вреда и возмещение убытков. Правила публикации данных судебных решений в средствах массовой информации и официальных бюллетенях органов исполнительной власти.
Российское законодательство в области защиты прав туристов. Рассмотрение интересов потребителей в туризме. Процесс разрешения конфликтных ситуаций. Анализ жалоб потребителей в туризме. Судебная практика по делам о защите прав туристических потребителей.
