Чтобы отследить очередь при визите в администрацию, требуется предоставить паспорт собственника, документы на квартиру и сведения о господдержке. Срок предоставления услуги— от 1 до 10 дней. Допускается получить ответ на запрос по электронной почте или номеру телефона.
Статья 40 Конституции РФ, право на жилье:
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Как правило, органом, уполномоченным на включение ребенка в список и на предоставление жилого помещения, является орган опеки и попечительства. Однако каждый регион решает этот вопрос по своему усмотрению. В некоторых субъектах РФ полномочия по формированию и ведению списка возложены на органы опеки, а по обеспечению жилыми помещениями – на органы исполнительной власти в сфере строительства.
После этого квартиры сиротам регионы либо покупают у застройщика, либо строят сами и выдают их. То есть так должно быть. Но фактически получается, что регионы либо плохо планируют, либо у них просто нет средств в региональном бюджете. Как отметили в прокуратуре, выделяемых на это бюджетных средств действительно недостаточно. Поэтому прокуроры принимают меры на понуждение органов власти к увеличению финансирования. И этого во многих регионах уже удалось добиться. Позитивные сдвиги отмечены в Крыму, Татарстане, Чувашии, Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Кемеровской и других областях России. Всего в 2022 году прокуроры выявили свыше 12 тысяч нарушений законов о жилищных правах сирот. Для их устранения было внесено около 7 тысяч актов реагирования.
На портале содержится информация, как проверить очередь на жилье на сайте местной администрации. Указаны контактные данные (например, номер телефона ЖКХ по делам сирот), сроки предоставления услуги (1 день для подачи документов и 30 — на рассмотрение), особенности.
Обеспечение жильем детей-сирот переходит к Минстрою России
С 2022 года полномочия по распоряжению средствами федерального бюджета по обеспечению жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей переходят к Минстрою России. Об этом сообщил директор департамента Минстроя России Данис Вильданов в ходе заседания комиссии по регулированию вопросов обеспечения жильем детей-сирот Общественного совета при Минстрое РФ.
Ведомство уже начало работу по данному направлению. В частности, в ближайшее время планируется внесение изменений в законодательство, которые позволят скорректировать характеристики предоставляемого жилья. Это позволит исключить ситуации, при которых льготные категории получают квартиры в аварийном фонде. Кроме того, ведомство планирует предусмотреть использование механизма жилищных сертификатов при выдаче жилья.
— Мы предварительно уже отрабатываем с регионами по вопросу количества жилья, которое необходимо построить, для последующего его предоставления детям-сиротам, также с регионами прорабатываем альтернативные варианты обеспечения жильем детей-сирот, и исходя из этого нами будут подготовлены соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство РФ
Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам
Предоставить жилье сироте нужно, когда ему исполнится 18 лет. Если человек находился в образовательном или медицинском учреждении, учреждении социального обслуживания, выделите жилье, когда срок пребывания сироты в этой организации закончится. Если сирота получал профессиональное образование или проходил военную службу по призыву, обеспечьте его жильем после окончания обучения или службы. Сироте, который отбывал наказание в исправительном учреждении, надо предоставить жилье после освобождения (абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).
ПРИМЕР 5. Администрация района предоставила женщине как ребенку-сироте квартиру по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. В договор были включены не только сама женщина, но и ее супруг, а также двое их несовершеннолетних детей. Через год женщина умерла. Вдовец обратился в местную администрацию. Он попросил заключить с ним и его несовершеннолетними детьми договор социального найма занимаемого жилого помещения. Но администрация такой договор не заключила. Вдовец обратился с иском в суд.
Органы местного самоуправления часто выступают ответчиками в спорах о предоставлении жилого помещения детям-сиротам по договору найма. Судьи признают действия или бездействие чиновников незаконными и обязывают муниципалитет обеспечить сироту жильем. Как правило, это происходит из-за того, что органы МСУ неверно трактуют положения нормативных правовых актов.
- имеет статус сироты или ребенка, лишенного родительской опеки;
- достиг возраста 18 лет;
- не является нанимателем по договору социального найма или собственником жилого помещения либо занимает по договору социального найма или по праву собственности жилье, проживание в котором признано невозможным;
- подал в орган опеки заявление о том, что нуждается в государственной поддержке в решении жилищной проблемы.
ПРИМЕР 3. Сирота проживал вместе со своей сестрой в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. На этом основании местная администрация отказала ему в предоставлении жилого помещения. Кроме того, администрация указала на то, что у матери и отца сироты в собственности были земельные участки. Как наследник первой очереди, он имеет возможность наследовать это имущество.
«Это отсутствие единого ведомства, ответственного за обеспечение жильем детей-сирот, отсутствие единых подходов и излишняя регламентация, недостаточное финансирование исполнения обязательств государства на фоне постоянного роста цен на жилье, дефицита необходимого жилого фонда, расхождение нормативов стоимости квадратного метра с фактической стоимостью», — перечислила Анна Кузнецова.
Кузнецова
Анна Юрьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметила, что подходы к защите прав детей-сирот начали меняться после того, как в Конституцию вошел тезис о роли государства, которое принимает на себя обязанности родителей в отношении этой категории детей. По словам Анны Кузнецовой, за последние два месяца работы Государственной Думой восьмого созыва рассмотрено несколько законопроектов, направленных на защиту интересов сирот, некоторые из них уже приняты в окончательном чтении. Вместе с тем она отметила, что предстоит большая работа.
В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы и сенаторы, представители Счетной палаты, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Министерства финансов России, Минстроя и Минпросвещения, региональных органов исполнительной власти, оператора «ДОМ.РФ», общественных организаций и благотворительных фондов.
По оценке Счетной палаты РФ, даже если очередь не будет увеличиваться, то потребуется примерно девять лет, чтобы обеспечить жильем всех нуждающихся. Однако численность детей-сирот, ожидающих получения жилья, растет: за 2022 год она возросла на 8,5 тыс. человек, за семь месяцев 2022 года — еще на 6,6 тыс. Объем средств, которые требуются для исполнения накопившихся обязательств государства, Счетная палата оценивает в 321 млрд рублей, а к 2024 году эта сумма, по прогнозам ведомства, может составить уже 490 млрд.
«По данным Счетной палаты, в 2022 году из бюджетов всех уровней на жилье для сирот должно быть выделено 44,1 млрд рублей. Это больше, чем в 2022 году. Вместе с тем в 26 регионах отмечается сокращение расходов местных бюджетов на обеспечение жильем сирот, в трех регионах — более чем на 50 %», — сообщила Анна Кузнецова.
Предусматриваются действия организационного и правового характера, направленные на решение проблем, связанных с созданием условий для предоставления жилья детям-сиротам. Планируется, в частности, совершенствование законодательства в части расширения форм и механизмов обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.
С учётом анализа ситуации в сфере обеспечения жильём детей-сирот, в том числе результатов мониторинга данных субъектов Федерации о прогнозной оценке по этому показателю, подписанным распоряжением утверждён новый комплекс мер по предоставлению детям-сиротам жилых помещений на 2022–2022 годы.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов обеспечения детей-сирот жилыми помещениями относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации, осуществляемым за счёт средств регионального бюджета.
- По уходу за ребенком до полутора лет — 40% от среднего заработка. В 2022 году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком — 3277,45 Р , за вторым и последующими детьми — 6554,89 Р . Максимальный размер — 26 152,27 Р .
- По уходу за ребенком от полутора до трех лет — 50 Р .
- По уходу за ребенком до трех лет, если отец ребенка служит по призыву. Размер в 2022 году — 11 863,27 Р .
- Дополнительную поддержку, например, путинские выплаты. Размер — величина прожиточного минимума на ребенка в регионе.
Жилье предоставляют по специальному договору — договору найма специализированных жилых помещений. Он действует пять лет. Но его можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору социального найма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать. Приватизировать жилье можно через пять лет после заключения договора соцнайма. Для этого нужно написать заявление в администрации. Решение примут в течение двух месяцев.
Необходимые документы различаются в регионах и в зависимости от того, кто именно подает заявление на получение выплаты — сирота или его законный представитель. Когда заявление подает сирота, он предоставляет свой паспорт, подтверждающий статус сироты документ и справку из образовательного учреждения о том, что он зачислен или выпустился из него, и реквизиты, на которые нужно перечислить выплату.
- Справка из учебного заведения, где обязательно должна быть информация о форме и сроке обучения.
- Если вам больше 18 лет, то лучше взять документы, которые подтверждают, что родитель вас содержал. Это могут быть чеки с переводом денег из банка, договор об оплате учебы и так далее.
Если ребенок находится в учреждении для детей-сирот , заявление на выплату подают сотрудники учреждения. Если под попечительством, в приемной семье или на патронатном воспитании — ребенок подает заявление самостоятельно. Сделать это нужно в течение шести месяцев со дня, когда он станет совершеннолетним.
В СП заявили о необходимости выделить 321 млрд руб
«В бюджете 2022-2024 годов остается цифра в объеме плюс 10 млрд рублей, и она не осваивается, я вам в прошлый раз об этом говорила. Чтобы разрешить тему (с предоставлением жилья детям-сиротам — ИФ), мы это посчитали, понадобится 321 млрд рублей», — сказала Орлова, выступая на расширенном заседании профильного комитета Госдумы по данной проблематике.
Как пояснила аудитор, анализ показал следующее: механизм обеспечения детей-сирот жильем посредством выдачи сертификатов в 23 субъектах РФ уже приняли. Так, в Амурской области в 2022 году 95 человек выбрали сертификаты, в Калининградской области — 50. В Приморском крае с 2022 года из более чем 2 тыс. детей-сирот сертификаты выбрали 553 человека.
По словам Орловой, Счетная палата РФ предложила рассмотреть возможность выделения в очередном цикле целевой субсидии из федерального бюджета. Также одним из ключевых предложений Счетной палаты она назвала возможность предоставления детям-сиротам сертификатов. Она уточнила, что с сертификатами тоже возникает ряд проблем.
Орлова добавила, что федеральная программа, направленная на ликвидацию задолженности по обеспечению детей-сирот жильем, не разработана. Она подчеркнула важность ее разработки и отметила, что действующим законодательством не предусмотрен мониторинг жилищных условий детей-сирот, которые ожидают получения квартиры. При этом 68% из них ждут жилье от 15 до 25 лет.
Томская область
Сумма сертификата будет варьироваться в зависимости от муниципального образования, в котором дети-сироты включены в список на обеспечение жильем. Она рассчитана на основе установленной законодательством общей площади жилья 33 квадратных метра, умноженной на норматив средней рыночной стоимости квадратного метра жилья, который утверждается каждым муниципальным образованием самостоятельно.
Жилищные сертификаты станут альтернативным выходом в ситуациях, когда область выделяет деньги на предоставление жилья сиротам по судебным решениям, однако органы местного самоуправления не могут приобрести и предоставить жилье из-за отсутствия на рынке недвижимости подходящих помещений. Особенно актуальна такая проблема для Томска и ряда других населенных пунктов области.
В Томской области за последние пять лет получили жилье почти 1900 сирот. В 2022 году жильем были обеспечены 386 сирот, за 10 месяцев 2022-го года – 181. В 2022 году в Томской области на обеспечение жильем сирот выделено более 767 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов.
Индивидуальные жилищные сертификаты смогут получить сироты, которым на 31 декабря 2022 года уже исполнилось 23 года, имеющие решения суда о предоставлении им жилья. Судебное решение должно быть вынесено до 1 января 2022 года. Человек, получающий жилищный сертификат, должен быть дееспособным и успешно социализированным. Лица из числа сирот, отвечающие таким условиям, с 2022 года смогут обращаться в муниципальные образования, где они включены в список на предоставление жилья, чтобы заключить в суде соответствующее мировое соглашение на основании которого предоставляется жилищный сертификат.
Краснодарский край планирует направить почти 3 млрд рублей на приобретение жилья для детей-сирот в 2022 году
– Мы увеличиваем финансирование программы, потому что цены серьезно выросли. Подготовили ряд предложений на имя губернатора по изменению параметров реализации этой программы. Появится срок – 1 декабря, к которому мероприятия должны быть завершены. Передавать жилье детям-сиротам в конце года неправильно, – сказала Анна Минькова.
Еще одной темой совещания стала подготовка к государственной итоговой аттестации школьников. Весной и летом экзамены будут сдавать 24,5 тыс. учеников 11-х классов и более 64 тыс. девятиклассников. Всего на Кубани будет работать 335 пунктов для проведения ОГЭ и 135 – для ЕГЭ. Их число по сравнению с прошлым годом увеличится на 31 и 4 соответственно, поскольку выпускников с каждым годом становится больше.
– До старта государственной итоговой аттестации выпускников остается не так много времени. Уже через два месяца начинается досрочный период сдачи ЕГЭ – с 21 марта. Нужно максимально качественно подготовиться к нему. «Омикрон» станет для нас новым вызовом. Прошу до конца недели перепроверить, чтобы школы были обеспечены всем необходимым, – сказала Анна Минькова.
В 2022 году появились новые федеральные требования к организации государственной итоговой аттестации. Краснодарский край переходит на новую технологию получения экзаменационных материалов по защищенному каналу в день проведения экзаменов, а также сканирование экзаменационных работ в аудитории по завершении ЕГЭ. Регион выделил муниципалитетам 72 млн рублей на закупку сканеров.
Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам
Обеспечивайте граждан из списка жилыми помещениями по договорам найма. Такой документ имеет ограниченный срок действия — пять лет. Договор найма можно продлить на тот же срок неограниченное количество раз, если гражданину понадобится помощь в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления обстоятельств, которые указывают на наличие такой ситуации, устанавливает регион. При отсутствии таких обстоятельств по окончании срока договора жилье поступает в бессрочное пользование владельца (п. 6 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).
Верховный суд указал, что федеральное и региональное законодательство очередность реализации права сирот на жилые помещения не предусматривает. Когда нижестоящие суды вынесли решения с формулировкой «в порядке очередности», они нарушили право истца на обеспечение жильем (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 08.12.2022 № 16-КГ20-25-К4).
Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа таких детей на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов РФ (п. 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ). Но регионы нередко делегируют государственные полномочия по обеспечению этих граждан жильем органам МСУ.
Муниципалитет должен выделить жилье тем, кто получил статус сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Этот статус присваивает орган опеки и попечительства. Понятия «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» определены в Законе № 159-ФЗ. Дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иными основаниями.
ПРИМЕР4. Гражданина включили в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению помещениями специализированного жилищного фонда. На тот момент у него в собственности была 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 29,9 кв. м. Таким образом, сирота был обеспечен жилым помещением площадью менее учетной нормы. Местная администрация и собственники квартиры заключили договор мены в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Собственники получили взамен своего старого жилья другую квартиру, общей площадью 34,2 кв. м. В результате сирота получил в общую долевую собственность 1/4 долю этой квартиры. На этом основании чиновники исключили его из списка. Сирота обратился в суд.
Счетная палата: сироты ждут получения жилья от семи до 30 лет
Улучшения ситуации с обеспечением жилья сирот не произошло, отмечает Счетная палата. Аудиторы указывают на недостаток финансирования и рост очереди из детей-сирот более чем на 9% в 2022 г. По оценке Счетной палаты, при сохранении текущего объема финансирования (39,2 млрд руб. в 2022 г., из них 7,4 млрд, или 18,8%, – федеральный бюджет, 31,8 млрд – региональные) для полного погашения задолженности перед детьми-сиротами потребуется не менее 6–7 лет.
Дети-сироты, имеющие право на получение бесплатного жилья от государства, ждут его в среднем семь лет. В пяти регионах – в Чечне, Ингушетии, Мордовии, Кабардино-Балкарии, Еврейской автономной области – сроки ожидания превышают 30 лет. В 12 регионах жилье предоставляется только на основании судебных решений. Об этом сообщила Счетная палата России по итогам проверки выполнения поручений президента и правительства, направленных на улучшение жизни детей-сирот за период 2022–2022 гг.
За прошлый год очередь выросла со 175 000 человек до 191 000. На учете как нуждающиеся в жилье состоят 279 000 детей-сирот. В 2022 г. на эти цели было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета 7,4 млрд руб. (18,8 %), за счет региональных бюджетов – 31,8 млрд руб. Палата указала, что регионы не используют возможности имеющегося в их распоряжении жилфонда, а в некоторых из них отсутствует жилье, пригодное для этих целей.
Счетная палата предложила разработать дорожную карту с графиками ликвидации задолженности в каждом регионе. Графики должны учитывать наличие жилья на первичном и вторичном рынках и планы по его строительству. Предлагается также разделить работу на два направления. Первое – это предоставление с 2022 г. жилья детям-сиротам, которым исполнилось 18 лет. Второе – обеспечение жильем сирот, не получивших жилье в установленный срок.
О реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
В текущем году для обеспечения жильём 1189 человек из числа детей-сирот предусмотрены средства в размере одного миллиарда пятисот восьмидесяти восьми миллионов семисот тысяч рублей (1588,7 млн руб.): 1 535,9 млн рублей – областной бюджет, 52,8 млн рублей – федеральный бюджет. 17.05.2022 для приобретения 307 квартир добавлено 496,7 млн рублей.
Отмечу, что более чем в 40 процентах помещений (1534) наниматели жилья отсутствовали, либо не проживают, что также влечёт за собой ухудшение технического состояния жилых помещений (доступ в помещения не обеспечен либо наниматели не проживают, учатся, работают вахтовым методом)
Вместе с тем действующим законодательством предусмотрено, что органы местного самоуправления имеют право приобретать жилые помещения по цене, выше установленной минстроем, за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников (согласно постановлению Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539).
В полном объёме закупки завершены в 16 муниципальных образованиях (г. Гуково, г. Зверево, г. Каменск-Шахтинский, г. Шахты, Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Каменский, Красносулинский, Куйбышевский, Обливский, Ремонтненский, Тацинский, Усть-Донецкий, Цимлянский районы)
— с 1 июля 2022 года изменены правила долевого строительства: введено требование о перечислении средств на счета «эскроу». При этом у муниципалитетов больше года отсутствовала возможность открытия таких счетов в банках. Данные факты существенно повлияли на реализацию мероприятий, так как до 2022 года 70 % жилья приобреталось путём долевого строительства.
Кроме того, в 2022 году на обеспечение жильем многодетных семей планируется направить 116 миллионов рублей. Это позволит примерно 160 семьям получить социальные выплаты на строительство или покупку нового жилья. Напомним, что соцвыплата составляет – 30, 40 или 50% от расчетной стоимости жилья в муниципалитете и зависит от количества детей.
«По показателю обеспеченности детей-сирот жильём Свердловская область традиционно занимает лидирующие позиции среди регионов страны. Мы уверенно движемся к цифре 900 человек в год. Самое большое число квартир в этом году получили дети-сироты Екатеринбурга – 185 человек. Всего в рамках программы обеспечения жильем детей-сирот с 2010 года более 8 тысяч человек получили жилье», – отметила директор фонда жилищного строительства региона Оксана Вохминцева.
На обеспечение жильем молодых семей в 2022 году запланировано почти 118 миллионов рублей. В том числе, из федерального бюджета поступит 25 миллионов рублей, из областного бюджета – 93 миллиона рублей. Это позволит предоставить социальные выплаты более чем 200 семьям. Также в Свердловской области предусмотрены дополнительные социальные выплаты для молодых семей, участвующих в программе. При рождении или усыновлении одного ребенка получатели выплаты могут претендовать на дополнительную сумму для компенсации расходов на приобретение или строительство жилья.
Инструкция по госзакупке недвижимости
Госзаказчики покупают служебное, социальное жилье для детей-сирот, погорельцев, чтобы расселить аварийный жилой фонд и т.п. Код по ОКПД2 68 — операции с недвижимостью — входит в аукционный перечень, которые утвержден распоряжением правительства № 471-р от 21.03.2022. Его еще называют антиконкурсным так как товары, работы и услуги, которые в него включили можно приобретать всеми конкурентными процедурами, а также у единственного поставщика.
В ч. 6 ст. 22 44-ФЗ указано, что для определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) приоритетным является метод сопоставимых рыночных цен. Для анализа рынка нужно брать исходные данные действующие рыночные цены за квадратный метр, которые получены из общедоступных источников, а не нормативы в регионах.
Главный вопрос: нужно ли требовать выписку из единого государственного реестра недвижимого имущества (ЕГРН) от собственника в составе заявки. С одной стороны, ч. 3 ст. 27 44-ФЗ разрешает участвовать в закупке по доверенности. Но практика антимонопольной службы говорит об обратном. ФАС утверждает, что участвовать в закупках недвижимости могут только собственники, и требование заказчика предоставить выписку из ЕГРН считает правомерным. Это подтверждается решениями ФАС.
Исключили из аукционного перечня услуги по обмену жилой недвижимости, а также закупки по ОКПД2 68.31.16 — оценка недвижимости за вознаграждение или на договорной основе. В эту группу входят услуги по оценке жилых и нежилых зданий с земельным участком, а также пустующих земель, которые предназначены или не предназначены для жилищного строительства. Главное условие — предоставление вознаграждения или договор.
Рекомендуем требовать от участников, чтобы они владели недвижимостью на праве собственности или другом законном основании в рамках ст. 288 ГК. Чтобы подтвердить это право, в составе заявки им нужно приложить копию свидетельства о регистрации права собственности или выписку из ЕГРН в рамках ст. 131 ГК и федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2022 о государственной регистрации недвижимости.
Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Главные направления этой работы – выработка и реализация решений, направленных на развитие и совершенствование деятельности по оказанию социальной, правовой и иной необходимой помощи и поддержки детям-сиротам и выпускникам организаций для детей-сирот, а также организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения является федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Кандидаты в усыновители могут получить необходимую информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в государственном банке данных, а также направления на их посещение и предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
В 2022 году при поддержке Минпросвещения России в Москве прошёл II Всероссийский форум выпускников детских домов «Мы нужны друг другу», на котором более 300 выпускников организаций для детей-сирот со всей страны, эксперты и гости в очном и онлайн-форматах обсудили темы, связанные с социализацией, постинтернатным сопровождением, обучением, профориентацией и трудоустройством выпускников. На форуме в том числе затрагивались вопросы помещения детей, не имеющих статуса сироты, непосредственно в замещающие семьи вместо учреждений временного содержания, развития института профессионально ориентированных семей, которые в будущем могли бы заменить организации для детей-сирот.
Помимо дополнительных гарантий, связанных с получением высшего образования, дети-сироты имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих по очной форме обучения на бюджетной основе, а также пройти однократное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих (очная форма обучения на бюджетной основе).
В Иркутской области приняли закон, устанавливающий социальную выплату детям-сиротам на покупку жилья
Законопроект «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения» прошел второе и окончательное чтение в Законодательном Собрании региона. 10 декабря на 50-й сессии депутаты одобрили документ и направили Губернатору для обнародования.
До настоящего времени социальные выплаты дети-сироты получали согласно указу главы региона Игоря Кобзева №128-уг от 30 апреля 2022 года. В 2022 году жилищные сертификаты получили 127 человек, в 2022-м общее количество получателей социальной выплаты составило 156 человек. Для этого в областном бюджете было предусмотрено 256,4 миллиона рублей.
– Учитывая востребованность социальной выплаты, в октябре 2022 года категорию граждан, имеющих право на получение социальной выплаты расширили. Также объем денежных средств для предоставления социальной выплаты на 2022 год увеличили до 872 миллионов рублей, – отметил министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов.
Теперь право на социальную выплату имеют лица из числа детей-сирот от 18 лет и старше, имеющие ребенка (детей), работающие по трудовому договору, служебному контракту, гражданско-правовому договору или в качестве индивидуального предпринимателя, не работающие, но осуществляющие уход за ребенком до трех лет или ребенком-инвалидом. Граждане должны быть включены в список, в том числе в связи с установлением факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, находящемся в собственности или социальном найме. Единственным ограничивающим условием установлено наличие судебного решения о предоставлении лицу из числа детей-сирот жилого помещения из специализированного фонда.
Рейтинг Регионов России По Приросту Предоставления Жилья Детям Сиротам 2022
Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считаются лица, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Жилье предоставляется по договору специализированного найма, согласно которому сироты не могут приватизировать это жилое помещение и каким-либо образом им распорядиться (сдать в аренду, подарить и т.п.) . Срок действия данного договора составляет 5 лет. По истечении этого срока заключается договор социального найма, либо договор специализированного найма продлевается на новый пятилетний срок.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при принятии заявления, документов для включения в список детей-сирот определяет Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, документов для включения граждан в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 26.12.2013 № 77.
В Хабаровском крае решение о включении в списки детей-сирот, нуждающихся в жилье принимает министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в лице его структурного подразделения — отдела по управлению государственным жилищным фондом управления жилищного хозяйства:
Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — ФЗ-159) право на жилье имеют те, кто обладает статусом «ребенок-сирота» или «ребенок, оставшийся без попечения родителей», а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На усыновленных детей права сирот не распространяются.
Игорь Кобзев: В 2022 году мы продолжим наращивать темпы предоставления жилья детям-сиротам
Планирование работы по приобретению и строительству жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2022 году обсудили на совещании в Правительстве Иркутской области под руководством Губернатора Игоря Кобзева . На совещании присутствовали первый заместитель Губернатора – Председатель Правительства региона Константин Зайцев , первый заместитель Председателя Правительства Руслан Ситников , руководители министерств имущественных отношений, строительства, социального развития, финансов, представители надзорных органов и муниципалитетов.
– В 2022 году перед Иркутской областью стоит важная задача – обеспечить жилищные права как можно большего круга лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В прошлом году, впервые за последние четыре года, нам удалось показать положительную динамику в сокращении списка детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях. Количество обеспеченных жилыми помещениями граждан превысило прирост очереди. Прошу не сбавлять набранные обороты и постараться увеличить прошлогодние результаты, – отметил Игорь Кобзев , открывая совещание.
По состоянию на 1 января 2022 года в Приангарье общая численность граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списке составляет 14 688 человек, из них 10 804 человек – достигли возраста более 18 лет и имеют право на обеспечение жильем. С заявлением о предоставлении жилого помещения обратились 9 544 человека.
– На формирование спецжилфонда в 2022 году в областном бюджете заложено 806 миллионов рублей, еще 538 миллионов поступит из федерального бюджета. На эти средства мы планируем приобрести 411 квартир, – доложила министр имущественных отношений Иркутской области Марина Быргазова .
Марина Быргазова добавила, что в декабре 2022 года в ЕИС в сфере закупок министерство уже разместило 126 заявок на приобретение квартир. Это жилье в Бодайбо , Братске , Иркутском районе , Иркутске , Бохане, Усолье-Сибирском и Ангарске .
К июню в Черемхово завершат строительство четырех домов на 64 квартиры. Его ввод в эксплуатацию отложили из-за отсутствия благоустройства.
В соответствии с поэтапной программой ликвидации накопившейся задолженности по обеспечению жильем детей-сирот, которая была утверждена распоряжение Губернатора Иркутской области от 19.07.2022 № 233-р, в 2022 году министерство строительства региона наделено новыми полномочиями по реализации мероприятий по строительству жилых помещений для детей-сирот через подведомственное ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» .
– В 2022 году в пяти муниципальных образованиях мы начнем строительство 124 квартир для детей-сирот. Это Тулун , Саянск , поселки Забитуй, Балаганск и Усть-Уда. На проектирование и строительство из областного бюджета направят более 446 миллионов рублей. К концу января мы уже выходим на аукционы, – рассказал министр строительства Иркутской области Павел Писарев .
Также в 2022 году продолжится предоставление социальных выплат гражданам из числа детей-сирот для приобретения жилых помещений. В областном бюджете на соцвыплаты запланировано более 871 миллиона рублей.
– На эти средства планируется предоставить 326 выплат. Ранее мы планировали, что выплаты получат 500 человек, но сделали перерасчет из-за увеличения средней стоимости одного квадратного метра в Иркутской области , – рассказал министр социального развития, опеки и попечительства Владимир Родионов .
Министерство уже практически сформировало список граждан, желающих получить выплаты в 2022 году. Размер социальной выплаты производится исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области , утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации .
Рейтинг Регионов России По Приросту Предоставления Жилья Детям Сиротам 2022
В Якутии разработали дополнительную меру социальной поддержки детей-сирот в виде жилищного сертификата. Сертификат можно будет обменять на жилое помещение по выбору. В первом квартале 2022 года будет согласован порядок его предоставления и подписано соответствующее постановление правительства региона.
Напомним, соответствующий законопроект народные депутаты республики в октябре рассмотрели по законодательной инициативе Главы республики Айсена Николаева. Проект закона принят в окончательном чтении на пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я) 14 декабря.
«Сейчас сироты получают квартиры по распределению из специализированного жилищного фонда, но он не всегда удобный или современный. По поручению Главы Якутии Айсена Николаева мы внедряем в республике жилищный сертификат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, мы расширяем механизмы обеспечения жильём. Также при желании они смогут приобрести жилые помещения большей площади за счёт вложения собственных и кредитных средств, а также материнского капитала», – отметил премьер Якутии Андрей Тарасенко.
При разработке законопроекта также учитывался успешный опыт других регионов. В частности, в Амурской области, Саратовской области, Калининградской области жилищные сертификаты (социальную выплату по сертификату) выдают лицам данной категории, достигшим 23 лет, имеющим удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни, у которых есть судебное решение о предоставлении жилого помещения – определение об утверждении мирового соглашения.
411 квартир приобретут в 2022 году власти Иркутской области для детей-сирот
В 2022 году власти региона планируют приобрести на территории Иркутской области 411 квартир для детей-сирот. В областном бюджете на эти цепи заложено 806 миллионов рублей , еще 538 миллионов поступит из федерального бюджета. Об этом сообщила министр имущественных отношений Иркутской области Марина Быргазова.
По состоянию на 1 января 2022 года в Приангарье общая численность детей-сирот составляет 14 688 человек, из них 10 804 человека — достигли возраста более 18 лет и имеют право на обеспечение жильем. С заявлением о предоставлении жилого помещения обратились 9 544 человека .
Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области :
— В прошлом году, впервые за последние четыре года, нам удалось показать положительную динамику в сокращении списка детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях. Количество обеспеченных жилыми помещениями граждан превысило прирост очереди. Прошу не сбавлять набранные обороты и постараться увеличить прошлогодние результаты.
В соответствии с поэтапной программой ликвидации накопившейся задолженности по обеспечению жильем детей-сирот, которая была утверждена распоряжением губернатора Иркутской области от 19 июля 2022 год, в 2022 году министерство строительства региона наделено новыми полномочиями по реализации мероприятий по строительству жилья для детей-сирот. Работа ведется через подведомственное ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области».
Павел Писарев, министр строительства Иркутской области :
— В 2022 году в пяти муниципальных образованиях мы начнем строительство 124 квартир для детей-сирот. Это Тулун, Саянск, поселки Забитуй, Балаганск и Усть-Уда. На проектирование и строительство из областного бюджета направят более 446 миллионов рублей. К концу января мы уже выходим на аукционы.
