Охрана труда и БЖД
Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
За нарушения законодательства о труде и правил по охране труда виновные должностные лица предприятий несут дисциплинарную, административную, уголовную, материальную ответственность.
Дисциплинарная ответственность. Нарушением трудовой дисциплины (дисциплинарным проступком) является виновное противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Поскольку в трудовые обязанности должностных лиц организаций входит обязанность обеспечить здоровые и безопасные условия труда (статьи 189, 212 ТК РФ), а в обязанность работников — соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (ст. 192 ТК РФ), то неисполнение или неправильное, неполное, некачественное исполнение данных обязанностей по вине нарушителя считается нарушением трудовой дисциплины.
Дисциплинарная ответственность заключается в объявлении виновному одного из видов дисциплинарных взысканий: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения. Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания.
Следует отметить, что органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда вправе ставить перед соответствующими органами вопрос (делать представления) о привлечении нарушителей законодательства об охране труда к дисциплинарной ответственности.
Административная ответственность. Административная ответственность за нарушение правил по охране труда и безопасному ведению работ регулируется КоАП (Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001). Привлечение к административной ответственности — это применение к виновным должностным лицам (работодателям) такой меры наказания, как денежный штраф.
Права органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, привлекающих виновных должностных лиц к административной ответственности, предусмотрены положениями о соответствующих органах.
Административная ответственность лиц, представляющих работодателя, за нарушение порядка ведения коллективных переговоров, связанных с подготовкой проектов коллективного договора, соглашения; за нарушение и невыполнение коллективного договора, соглашения, непредставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля, наступает в порядке, предусмотренном статьями 25. 27 Федерального закона «О коллективных договорах и соглашениях» в ред. от 24.11.95 № 176-ФЗ, от 01.05.99 № 93-ФЗ.
За уклонение работодателя от участия в переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения он подвергается штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке (см. ст. 25 Федерального закона).
Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению, подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке (см. ст. 26 Федерального закона).
Лица, представляющие работодателя, виновные в непредоставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке (см. ст. 27 Федерального закона).
Суммы административных штрафов, взыскиваемые за нарушение законодательства о труде и об охране труда, направляют на бюджетный счет Минтруда России, средства которого подлежат использованию на улучшение условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Суммы административных штрафов, поступившие на счет Минтруда РФ, используют: на финансирование разработки норм и правил по охране труда, гарантирующих работникам безопасные условия труда; оснащение органов по охране труда приборами контроля производственной среды, лабораторным оборудованием, нормативной документацией, оргтехникой; подготовку должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, руководителей и специалистов органов по охране труда; проведение семинаров, совещаний, конференций и других мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства РФ о труде и об охране труда; подготовку ежегодного национального доклада о состоянии условий и охраны труда, об осуществлении надзорно-контрольной деятельности, а также предложений, направленных на их совершенствование.
Суммы административных штрафов, поступающие на счет Минтруда России, используют для улучшения условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма, професиональных заболеваний и по другим направлениям, предусмотренным положением от 13 августа 1996 г. Использование указанных средств на другие цели не допускается.
Применение административного и дисциплинарного взыскания по одному нарушению
Да к сожалению такие варианты практикуются. Зачастую в Постановлениях об административной ответственности прямо прописывается что виновное лицо должно быть подвергнуто дисциплинарной ответственности. Действующее законодательство не рассматривает подобные случаи как привлечение лица за одно и то же правонарушение к двум наказаниям (одно в рамках административной, второе в рамках дисциплинарной ответственности).
Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП, работнику назначено административное наказание в виде предупреждения. Приказом по учреждению со ссылкой на вышеуказанное постановление к этому же работнику применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Законно ли это?
КонсультантПлюс: Форумы
По этому вопросу в КоАПе нашел на данный момент 2 статьи:
1) ст. 2.4 Административная ответственность должностных лиц;
2) ст. 2.5 Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
В первом случае возможно ли совмещение административной и дисциплинарной отв.?
И заменяется ли во втором случае административная ответственность полностью дисциплинарной?
******
Из этого следует, что в трудовом договоре может быть оговорена материальная ответственность, но всеравно дополнительно придется заключать договор материальной ответственности.
В УК РФ имеется административный штраф и соответственно в КОАП РФ , п.п. 5, 6 ст 243 ТК РФ можно применять материальную ответственность в отношении работника только по решению соответствующего органа, если только правонарушением или преступлением работник причинил имущественный вред предприятию.
Административная и дисциплинарная ответственность
Вопрос: Инспектор государственной инспекции труда оштрафовал заместителя директора за нарушение норм законодательства о труде по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Можем ли мы применить к нему меры дисциплинарной ответственности за то же нарушение, за которое его привлекли к административной ответственности?
Ответ: На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться как к административной, так и к другим видам ответственности: дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой и уголовной.
Административная и дисциплинарная ответственность
4.1. Если не являетесь работником предприятия и это не режимный объект, то никакой. Если являетесь работником, то могут привлечь к дисциплинарной, вплоть до увольнения, зависит от принятых на предприятии локальных нормативных актов.
6. Я написала заявления в военную прокуратуру на бывшего мужа по вопросу систематически угроз оскорблений и распространение компрометирующец информации обо мне. Ответ пришел такой: учитывая что за совершение админ. Правонарушения, предусмотренного п. 5.61 кодекса РФ, военнослужащий в соответствии с п. 2.5 КОАП РФ несет дисциплинарную ответственность. Могу ли я я теперь подать на него в суд за моральный ущерб.
Административная и дисциплинарная ответственность
Действующее законодательство не содержит каких-либо особенностей привлечения депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления к административной ответственности. В то же время такие особенности установлены в отношении кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, кандидатов на должности выборных должностных лиц местного самоуправления. Согласно ст. 24 Закона об обеспечении конституционных прав граждан России зарегистрированный кандидат не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ.
Дисциплинарная ответственность представляет собой одну из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. В отличие от других видов юридической ответственности дисциплинарная ответственность направлена на обеспечение дисциплины в основном в рамках служебного подчинения. Меры дисциплинарной ответственности применяются не «надведомственными» органами (судом, арбитражем, инспекциями т.д.), а органами (должностными лицами) организаций, учреждений, предприятий, где работает нарушитель дисциплины, либо вышестоящим органом (должностным лицом).
Можно привлечь за одно и то же правонарушение к административной и дисциплинарной ответственности
Что касается представления прокуратуры, то оно беспредметно, не содержит указания на нарушение закона. Не указана ни норма, нарушенная сотрудниками, ни конкретные нарушения: должно быть расписано что нарушено и в каком виде по каждому обращению.
За нарушение сроков рассмотрения обращения граждан меня привлекли (по требованию прокуратуры) к административной ответственности в виде штрафа 5000 р. Спустя пол-года районная Прокуратура прислала представление о привлечении меня, как специалиста, к дисциплинарной ответственности. Правомерно ли это? Можно ли привлечь за указанное правонарушение 2 раза? И имеет ли значение тот факт, что с момента административного наказания прошло 6 мес. (имеется в виду срок давности)?
Ответственность по трем статьям
Важно помнить, что взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя в месячный срок со дня установления размера вреда. Если же этот срок истек или же вред от содеянного превышает средний месячный заработок работника, точку в данном деле может поставить только суд.
В любом случае до принятия какого-либо решения работодатель обязан организовать проверку с целью установления размера причиненного ущерба и определения причин его возникновения. Для такой проверки, как правило, создается комиссия с участием соответствующих специалистов. От работника требуется получить письменные объяснения о причинах возникновения ущерба. И если нет на то доброй воли работника, следует решить, каким образом истребовать с должника сумму вреда.
Дисциплинарная и административная ответственность одновременно
- несоблюдение трудового графика, например, опоздания, законно необоснованные неявки на место работы;
- совершение противоправных виновных действий, например, имущественных преступлений (кража, порча, присвоение).
- нарушение дисциплины, например, появление на территории работодателя в состоянии опьянения, игнорирование требований о прохождении необходимых обследований или обучения;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых функций, например, игнорирование указаний руководства, несоблюдение необходимых инструкций, нарушение технологии;
Поскольку в трудовые обязанности должностных лиц организаций входит обязанность обеспечить здоровые и безопасные условия труда (статьи 189, 212 ТК РФ), а в обязанность работников — соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (ст. 192 ТК РФ), то неисполнение или неправильное, неполное, некачественное исполнение данных обязанностей по вине нарушителя считается нарушением трудовой дисциплины. Дисциплинарная ответственность заключается в объявлении виновному одного из видов дисциплинарных взысканий: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения.
Применение дисциплинарных взысканий за административные правонарушения
Дисциплинарное взыскание — взыскание (наказание), налагаемое на работника в связи с нарушением им трудовой дисциплины, на военнослужащего — в связи с нарушением им воинской дисциплины и на государственного гражданского служащего — в связи с нарушением им служебной дисциплины.
Выделяют также материальное производство (о возмещении в административном порядке материального ущерба в результате дисциплинарного проступка), регистрационное производство, лицензионное производство, исполнительное производство (по исполнению постановлений о наложении административных наказаний) и др.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Суммы административных штрафов, взыскиваемые за нарушение законодательства о труде и об охране труда, направляют на бюджетный счет Минтруда России, средства которого подлежат использованию на улучшение условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Работники возмещают причиненный ущерб в полном размере, но, как правило, не более своей средней месячной заработной платы, за исключением тех случаев, для которых законодательством установлен более высокий предел материальной ответственности.
С чем подают административную и дисциплинарную ответственность
Субъектом административного правонарушения являются должностные лица организации. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на руководителя и должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- уголовную ответственность за преступления в сфере экономической деятельности;
- административную ответственность за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ;
- материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Виды административной ответственности и дисциплинарной ответственности граждан
- рассмотреть информацию по делу;
- отказать в удовлетворении ходатайства по совершенному деянию из-за его нецелесообразности;
- признать невиновность;
- высказать рекомендации, как нужно работать, предупредить, сделать выговор без существенных взысканий;
- направить документы в профсоюзный комитет, совет, комиссию;
- назначить дисциплинарную и административную ответственность одновременно;
- передать материалы в вышестоящую организацию.
Санкции административного порядка не обладают такой жесткостью, как уголовного характера, но способны нанести правонарушителю неблагоприятные последствия. В соотношении дисциплинарная и административная ответственность стоят рядом с такими преступлениями:
Дисциплинарная ответственность (дисциплинарного взыскание)
В их числе, в частности, закрепленная ч. 1 ст. 195 ТК обязанность работодателя рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения в представительный орган работников.
Специальная дисциплинарная ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине для некоторых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт, связь и др.), утверждаемыми федеральными законами.
Понятие и виды ответственности
2. Основанием административной ответственности является административное правонарушение; уголовной — преступление; дисциплинарной — дисциплинарный проступок; материальной — причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт;
5. Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им нарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности (администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.);
Административная И Дисциплинарная Ответственность Одновременно
— совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (увольнение считается за нарушение трудовой дисциплины только в случае, если эти действия были совершены по месту своей основной работы и в связи с исполнением своих трудовых обязанностей);
От преступления административное правонарушение отличается меньшей степенью общественной опасности. Административная ответственность наступает за правонарушения только в том случае, если они по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.
