Служебная Квартира Сотруднику Мчс Без Прописки: актуальная информация, пошаговые советы 2024

Содержание

Выселение из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения в связи, с прекращением трудовых отношений

Здравствуйте, обращаемся к Вам за помощью в разрешении сложившейся ситуации. Мой отец, пенсионер МЧС России поступил на службу в пожарную охрану в 1984 году. В 1992 году он вселился в служебную квартиру со своей семьей на основании ордера на служебную квартиру. В 2002 вышел на пенсию по выслуге лет (18 лет службы + 2 года армии в ВС), продолжая жить в данном служебном помещении со своей семьей. С 2002 по 2005 года официально не работал. В 2005 устроился в МЧС России на вольнонаемную должность пожарного и проработал до декабря 2012г. (сократили вольнонаемные должности). В январе 2013 года пришло извещение о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения в связи, с прекращением трудовых отношений, ссылаясь на ст. 104 ГК РФ. Другого жилья он не имеет, наследства у него нет, на данной площади зарегистрирован несовершеннолетний ребенок (внучка). С 1988 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как же так? он столько лет проработал в структуре МЧС, спасал жизни людям, вышел на пенсию по выслуге лет, после пенсии работал еще 7 лет в структуре МЧС пожарным, имеет награды, а теперь его и семью просто берут и выкидывают на улицу. А как же закрепленное в Конституции РФ «право на жилище»? Как же льготы и гарантии которыми должны пользоваться пенсионеры?

Выселяют из служебной квартиры (а могут ли и за что)

— граждане, освобожденные от занимаемого поста, в силу которого им была положена квартира, но не прекратившие рабочего сотрудничества с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими эту квартиру;

В виде небольшого пояснения следует отметить, что если речь идет, к примеру, о военнослужащих, то служебное жилье им предоставляется не позднее, чем через три месяца после поступления на службу. При этом, право на приватизацию подобного жилья исключается автоматически.

Перевод жилья служебного найма в социальный найм спасателям мчс россии

Важно! Подобного рода жилье передают гражданам в пользование по соглашению, причем срок действия данного документа не превышает сроки трудового договора. Как только трудовая деятельность заканчивается, жилец-квартиросъемщик и члены его семьи должны покинуть служебное жилье и искать новую квартиру самостоятельно. Исключение составляют случаи:

Кроме того, жилое помещение может быть предоставлено в общежитие. В таком случае, указанное жилье предоставляется с расчетом шесть квадратных метров на одного человека.
Можно ли приватизировать служебную квартиру Возможность приватизации служебного жилища предусмотрена ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Квартиры сотрудникам мчс

Согласно «Правилам выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 2013 г. N 204)

4. Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов:

— рапорт на имя начальника Главного управления

Квартиры сотрудникам мчс

Служебная квартира

Как правило, гражданина и членов его семьи в служебном жилье прописывают временно. Сделать это можно только с разрешения собственника. Регистрация по месту пребывания будет действовать определенный срок. Обычно прописка в служебном жилье действует тот период, на который заключен договор найма.

Необходимо указать на то, что нормы ЖК РФ не предусматривают такой процедуры, как приватизация служебной квартиры. И ст. 4 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает запрет на перевод служебного помещения в собственность граждан.

Журнал ЖЖ

«Ситуация ужасная, никакого выхода нет, — говорит дочь бывшего сотрудника МЧС Юлия Левина. — Вот такую благодарность получили люди, которые рисковали своей жизнью, спасая других. Отец проработал 29 лет, а когда ушел на пенсию, получил бумагу, где черным по белому написано, что его семью выселяют из квартиры. Мы долго не могли прийти в себя. Как же так? А ведь он несколько лет назад ходил на прием к начальнику Управления Андрею Наумову, и тот лично обещал, что нас не выбросят на улицу. Но потом оказалось, что квартир для соцнайма у организации просто нет. В 2012 году мы прописались на ул. Комарова, 6а, а теперь что? Выписывайся и иди куда хочешь. Никого не волнует твоя судьба».

«Нам тоже некуда деваться, — вздыхает мать двоих детей Оксана Харламова. — Муж недавно ушел на пенсию, и мы должны освободить служебное жилье. Не знаю, что будем делать. У нас нет никаких вариантов. Родители сами живут в стесненных условиях, а тут еще мы нагрянем! Приобрести собственную квартиру не можем, у нас просто нет средств. Я сейчас не работаю, муж получает пенсию в размере 11 тысяч рублей. Да на эти деньги жить тяжело, не то что покупать квартиры! Никакой банк не даст нам кредит, когда принесем справку о доходах. Раньше хотя бы была надежда приватизировать служебное жилье, но она исчезла».

Получение служебного жилья сотрудниками мчс

Согласно ст. 25 ФЗ» О воинской обязанности и военной службе» и ст. 13 ТК РФ не требуется.
По дополнительным отпускам, в том числе время работы при изменении объема работы и времени в течение определенного периода сотрудницы размер пособий по уходу за ребенком до 1.5 лет назначаются, согласно которой он не может превышать 100 процентов, и работающих работников в большем размере. Соответственно, по среднему заработку не получают пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Возможности есть Характерный и актуальный вопрос в наше время. На что можно рассчитывать, получив служебную квартиру? Можно ли ее приватизировать? Есть ли гарантия того, что при выселении можно рассчитывать на другую жилплощадь? Постараемся ответить на эти вопросы при помощи законодательства и различных реальных случаях.
Правовое регулирование отношений, складывающихся в одной из важнейших сфер нашей жизни — трудовой, имеет комплексный характер. Оно осуществляется на базе нормативных предписаний различной отраслевой принадлежности, включая нормы жилищного законодательства. Без преувеличения можно сказать, что данная отрасль, особенно в части, касающейся вопросов пользования служебными жилыми помещениями и общежитиями, заслуживает внимания руководителей организаций и работников кадровых служб, поскольку правильное применение ими соответствующих правил может в значительной степени способствовать стабильности трудовых отношений, снижению вероятности возникновения трудовых конфликтов, а также, что не менее важно, привлечению новых кадров.
Основанием для предоставления служебной жилой площади работнику являются приказ по организации, арендующей служебную площадь, и трудовой договор, заключенный организацией с работником. Арендаторы служебной жилой площади предоставляют ее своим работникам, категории которых утверждены в установленном порядке, по договору субаренды. Арендная плата за пользование служебной жилой площадью вносится работниками в установленном порядке по договору субаренды в размере эксплуатационных и коммунальных затрат. Копии приказа о назначении на работу и трудового договора, заключенного с работником, передаются в трехдневный срок балансодержателю дома.
Каковы же обязанности пользователя служебной квартиры?
Итак, пользователь обязуется:
— использовать предоставленное ему служебное помещение и его оборудование по прямому назначению, бережно относиться и содержать его в надлежащем состоянии;
— своевременно вносить арендную плату за пользование служебной жилой площадью в установленном порядке в размере эксплуатационных затрат и плату за коммунальные услуги;
— производить за свой счет текущий ремонт занимаемого помещения согласно прилагаемой к договору в момент его заключения описи работ и в сроки, устанавливаемые совместно с предприятием;
— не делать в помещении никаких перепланировок, переоборудования или перестановки находящегося в нем оборудования без соответствующего письменного разрешения;
— соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
— возмещать предприятию все убытки от повреждения квартиры и дома и их оборудования, происшедшие по вине пользователя или лиц, совместно с ним проживающих;
— при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать предприятию помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии. При этом запрещается снимать установленное предприятием оборудование и приспособления, при снятии которых могут быть повреждены отдельные конструкции или отделка помещения. Произведенные пользователем повреждения помещения, а также не выполненные им работы по текущему ремонту помещения, лежащему на обязанности пользователя, фиксируются в акте сдачи помещения. В этом случае стоимость необходимого ремонта и расходы управления домами по исправлению причиненных повреждений подлежат оплате за счет пользователя.
Акт сдачи помещения составляется и подписывается представителями предприятия, общественного домового комитета и пользователем. Предприятие обязуется предоставить пользователю жилое помещение в исправном состоянии. В случае образования излишней (превышающей установленную норму) жилой площади в виде отдельной изолированной комнаты эта площадь может быть изъята у пользователя.
Если излишняя изолированная комната образовалась в квартире, предоставленной в служебное пользование одной семье, пользователю должна быть предоставлена отдельная служебная квартира меньшего размера. Договор действует только в течение заключенного пользователем с предприятием трудового договора и подлежит расторжению с выселением пользователя и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения в установленном законом порядке:
а) в случаях, если пользователь или члены его семьи систематически разрушают или портят жилое помещение, или делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными;
б) в случае прекращения пользователем трудовых отношений с предприятием, независимо от причин его прекращения.
Примечание. При прекращении трудовых отношений пользователь совместно со всеми проживающими с ним лицами обязан освободить служебное жилое помещение в месячный срок с момента получения письменного предупреждения предприятия;
в) по другим основаниям, установленным действующим законодательством. Выселение со служебной жилой площади: инвалидов войны, инвалидов труда I и II группы, пенсионеров по старости, персональных пенсионеров, семей лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах РФ, семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, — в случае прекращения трудовых отношений с предприятием производится с предоставлением другой пригодной к проживанию жилой площади. Вопросы, не предусмотренные настоящим договором, решаются в соответствии с действующим законодательством и изданными в их развитие постановлениями, положениями, правилами и инструкциями по жилищному хозяйству. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, подлежат разрешению в судебном порядке.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по инициативе наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по требованию наймодателя производится в судебном порядке.
Кстати, есть один очень интересный факт.
Бюджетники — члены молодых семей, имеющие одного или двух детей, могут получить поддержку в размере 30 процентов от расчетной стоимости жилья. При рождении первого и второго ребенка предлагается дополнительное возмещение расходов в размере 10 процентов от стоимости. Семья бюджетника с тремя или четырьмя детьми и так далее может рассчитывать на 40-процентную поддержку от расчетной стоимости квартиры. Для семейных работников социальной сферы до 30 лет есть возможность стать участниками областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» до 2010 года.
Служебное жилое помещение предназначено для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
В качестве служебных в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Понятие и определение «служебное жилое помещение» дано в Жилищном кодексе РФ. Дополнения, порядок отнесения помещения к служебным жилым помещениям, а также Типовой договор найма служебного жилого помещения приводятся в Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Если же служебная квартира предоставлена в соответствии с законодательством?
Законодательство не обязывает предоставлять квартиры. А предоставление квартиры сотрудникам, пусть и прописанное в трудовом договоре, еще надо обосновать на целесообразность. Если квартира предоставляется незаменимому топ-менеджеру или редкому специалисту — это одно. А если она предоставляется рядовому сотруднику — тут надо подумать, чем обосновывать. Может, проще вообще считать, что квартира пустует?
Может! Но если человек иногородний, то ему нужно жилье на законных основаниях и временная регистрация. Без договора тут никак не обойтись. Либо аренда, либо пользование.
При представлении жилых помещений гражданам заключается договор найма жилого помещения. В зависимости от того, какой договор найма жилого помещения с вами обещали заключить, разными будут и основания его заключения.
В настоящее время право на получение государственного или муниципального жилья имеют не все граждане. Получить государственное или муниципальное жилье могут только граждане, признанные по закону малоимущими, и категории граждан, установленные законом (например, уволенные с военной службы кадровые военнослужащие). Такие граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, только если у них нет жилья в собственности или уже предоставленного государственного или муниципального жилья либо такое жилье не пригодно для постоянного проживания или если на каждого проживающего члена семьи приходится жилой площади меньше установленной учетной нормы. Если вы отвечаете названным требованиям, тогда вы имеете право встать в очередь на получение жилья по договору социального найма. Для этого вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства и подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в период их работы в конкретной организации для временного проживания, и после увольнения из организации договор найма расторгается. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые квартиры из муниципального жилого фонда, устанавливается органом местного самоуправления.
Если вам обещали предоставить квартиру от организации без перечисленных выше оснований, то есть по договору коммерческого найма, то в этом случае жилье предоставляется по соглашению сторон (вас и организации ЖКХ) и на основании заключенного договора.
Обещание на словах дать вам квартиру не имеет юридического значения, если оно не подтверждается определенными действиями или документами. Такое обещание само по себе не будет являться основанием для получения жилья.
На примерах рассмотрим ситуации, в которых оказались люди, получившие служебные квартиры.
Например, нередко происходят случаи, когда срок получения служебной квартиры достаточно большой. И даже через суд выселить жильцов этой квартиры уже невозможно. Так, семья Н. получила служебную квартиру в 1997 году. Глава семьи проработал в организации 2 года, уволился. Организация подала в суд на выселение, решение суда было не в пользу семьи Н. Однако по каким-то причинам выселение не состоялось. В 2002 году супруг и супруга Н. развелись, и супруг переехал на другую жилплощадь. Мать и дочь теперь живут и прописаны все это время в этой квартире. Теперь они пытаются узаконить эту жилплощадь. Здесь возникает сразу много вопросов. Как перевести квартиру в социальный наем? Могут ли мать и дочь выселить без предоставления жилья?
В данном случае выселение без предоставления другого жилого помещения невозможно, поскольку исполнительный лист подлежит предъявлению к исполнению в течение трех лет с момента вынесения судебного решения. В этом же случае прошло уже более трех лет. Соответственно, и выселить на основании этого исполнительного листа кого-либо уже нельзя.
Перевести жилое помещение в муниципальный жилой фонд будет весьма затруднительно. Действующих норм права, определяющих основания и порядок такого перевода жилого помещения в муниципальный жилой фонд, просто не существует. Соответственно, сложилась негласная практика, согласно которой граждане подают заявление администрации предприятия, за которым закреплено это жилье, о его переводе в муниципальный жилой фонд и только в случае согласия администрации предприятия производится такой перевод жилья из одного жилого фонда в другой.
Расходы по содержанию квартиры, предназначенной для проживания в ней командированных работников, на основании документов, косвенно подтверждающих факт пребывания в ней данных работников во время командировки (командировочного удостоверения, проездных документов до места командировки, пр.), могут быть отнесены к признаваемым при налогообложении прибыли расходам. При этом, отмечают чиновники, такие расходы принимаются к налоговому учету в той доле, в которой квартира использовалась для проживания в ней командированных работников. Расходы по содержанию квартиры за то время, что квартира пустовала, не могут быть признаны в целях налогообложения прибыли (письмо Минфина РФ от 20 июня 2006 года N 03-03-04/1/533).
Рассмотрим другой случай.
Суд вынес решение о выселении из служебной квартиры бывшего депутата Облдумы, который не освободил жилплощадь после того, как перестал работать в законодательном органе.
В суд с иском в защиту интересов субъекта РФ К. обратился областной прокурор. В 2002 году постановлением администрации области областной Думе было выделено три служебные квартиры. Одна из них — двухкомнатная — была выделена депутату Р. За время депутатства его дочь вышла замуж и родила ребенка, таким образом, в квартире стали проживать уже четыре человека. После выборов нового состава Думы депутатские полномочия Р. были прекращены, но служебную квартиру он так и не освободил. Дочь депутата обратилась в суд со встречным иском о признании права проживания в этой квартире для нее и ее 2-летней дочери. Суду пришлось рассмотреть это дело без представителя ответчиков, который представил документы о нахождении в командировке. Такое решение суд принял потому, что рассмотрение этого дела уже неоднократно откладывалась, в том числе и из-за командировок представителя ответчиков. В соответствии со ст. 38 Закона «О статусе депутатов К. областной Думы» депутату, работающему в Облдуме на постоянной оплачиваемой основе, не имеющему жилья в К., предоставляется служебная жилплощадь для проживания с членами семьи, которую он обязан освободить не позднее месяца со дня прекращения работы в Облдуме на постоянной основе. Руководствуясь этим, суд Московского района удовлетворил иск прокурора о выселении семьи экс-депутата из служебной квартиры. Ответчики подали кассационную жалобу, но областной суд оставил это решение в силе. Ранее суд вынес решение о выселении из служебной квартиры по решению суда семьи В., бывшего депутата Облдумы.
Возникает еще один вопрос. Как и при каких обстоятельствах, служебное жилье переводится в разряд личной собственности сотрудника? Может ли это произойти, когда после получения служебного жилья прослужишь 10 лет в МВД?
Раньше действительно достаточно было проработать 10 лет и прожить в служебной квартире, а затем приватизировать ее. Причем для приватизации все равно требовалось согласие того ведомства, которому принадлежала жилплощадь.
В настоящее время, согласно ЖК РФ, получить в собственность служебное жилье практически невозможно.
Как мы уже выяснили, служебное жилье — это жилье, которое принадлежит организации, в которой работает наниматель жилья. Ордеров теперь не дают, а заключают договор найма с организацией, которая дает это жилье внаем.
В ЖК РФ не прописана процедура о передаче в собственность служебного жилья.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок найма служебного жилого помещения не должен превышать срока службы (работы) сотрудника, указанного в контракте (трудовом договоре). Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Раньше нюансы по жилью оговаривались в контракте. Для закрепления хороших кадров это очень помогало. Даже при переводе в другое подразделение право на квартиру терялось.
Например, организация является собственником служебной квартиры. Бывший жилец служебной квартиры не живет в ней в течение года, сдал ее по акту новому жильцу, которому организация — собственник жилья официально (приказом по организации) выделила квартиру. Новый жилец оплачивает газ, воду, электроэнергию и другие коммунальные услуги. Через некоторое время бывший жилец, проживающий в своем частном доме с семьей из 3 человек, передумал и решил оставить за собой служебную квартиру, мотивируя это тем, что он прописан в служебной квартире, имеет на нее ордер, выданный 17 лет назад, ему нужна квартира для вселения родственников — не членов семьи.
Организация — собственник жилья считает, что бывший жилец не имеет прав на служебную квартиру, так как он и члены его семьи в организации не работают, в служебной квартире в течение последнего года не живут, построили собственное жилье — частный дом, в котором проживают в настоящее время.
Организация считает, что право на проживание в служебной квартире имеет новый жилец — сотрудник данной организации. Кто прав? Каковы пути решения спорного вопроса?
Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ и т.п.
Кроме того, служебные жилые помещения — это специализированные квартиры и отдельные комнаты, предназначенные для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник найма специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ и т.п. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности и т.п., а также увольнение является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям (ч. 1 ст. 102 ЖК РФ). Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.
Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 (если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения) и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
— члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
— пенсионеры по старости;
— члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
— инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Гражданам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Таким образом, право проживания в указанной квартире имеет настоящий жилец, которому приказом по организации предоставлена данная квартира. Бывший жилец не имеет права пользования данной квартирой.
Чтобы понять, насколько серьезна проблема с выделением служебного жилья, следует привести два весьма красноречивых примера из жизни. Сотрудник милиции (фамилию по определенным причинам называть не будем) построил себе кооперативную квартиру. Через некоторое время, когда в семействе стража правопорядка произошло пополнение, имеющейся жилплощади стало не хватать. Милицейское руководство с пониманием отнеслось к данной проблеме и предложило своему сотруднику более просторную квартиру, но служебную. В исполкоме нуждающемуся заявили, что служебное жилье ему может быть предоставлено только в том случае, если он продаст исполкому (по особой цене) свою квартиру. Якобы таков закон. Сотрудник милиции поверил, отдал свою квартиру и переселился в служебную. Аналогичным образом поступил и судья (теперь уже бывший) Ж. Только ему путем упорных боев удалось добиться права свободной продажи квартиры. Итак, в 2001 году Ж. продает свою квартиру и получает служебную. В 2005 году его не переназначают на должность, он перестает быть судьей. Тут же из исполкома поступает в суд иск о выселении Жданка и его семьи из занимаемой им служебной квартиры. Суд принимает решение о выселении судьи из служебной квартиры без предоставления другого жилья.
В настоящее время в судах находится на рассмотрении огромное количество исков, в которых обманутые граждане требуют вернуть им их квартиры. Но суды отказывают всем. Видимо, не хотят создавать опасный прецедент, который может поднять небывалую волну в обществе. Причем ситуацию не смог переломить даже Конституционный Суд, который детально разобрался с проблемой и вынес решение о том, что требование исполкомов об отчуждении квартир в обмен на служебное жилье незаконно.
Но кто ж послушает защитников Конституции, когда нестыковки в законодательстве позволяют распоряжаться чужим имуществом, как своим.
На приватизацию служебной квартиры практически можно не рассчитывать.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 г. N 13-П в отсутствие законодательно установленных критериев запрет на приватизацию жилья приводит к произвольному ограничению прав граждан. Такое ограничение не служит необходимым и соразмерным средством защиты конституционно признаваемых публичных интересов, а также прав и законных интересов других лиц и в случае отнесения законодателем — в соответствии с названными критериями — тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. При этом, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции Российской Федерации защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.
Особенности статуса служебных жилых помещений проявляются при их приватизации. Хотя в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат, в ч. 2 данной статьи определено, что собственник жилого фонда и уполномоченные им органы, а также предприятия и учреждения, в ведении которых находится жилой фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Принятие решения о приватизации служебного жилья является правом, а не обязанностью собственника (распорядителя) служебного жилого фонда. На практике решения о приватизации принимаются в случае, когда граждане проработали на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет или прожили на данной жилой площади не менее 10 лет. Для принятия такого решения администрацией предприятия (учреждения), на балансе которого находится служебное жилое помещение, установлен 2-месячный срок со дня подачи работником заявления. При удовлетворении заявления оформляется договор передачи жилья в собственность, заключаемый между работником и руководителем предприятия (учреждения). Существует второй вариант решения вопроса о приватизации служебного жилья — по ходатайству администрации предприятия (учреждения) в местную администрацию служебное жилое помещение переводится в неслужебное и приватизируется занимающими его лицами в обычном порядке. Однако реализация этого варианта приватизации производится также по усмотрению администрации предприятия; гражданин не вправе обязать администрацию передать ему в собственность занимаемое им служебное помещение.
Итак, ЖК РФ установлен особый порядок предоставления служебных жилых помещений. Основанием для выдачи ордера на служебное жилое помещение является решение администрации предприятия (учреждения, организации). Предприятие передает документы в местную администрацию, где оформляется и выдается гражданину служебный ордер. Ордер выписывается на специальном бланке с отметкой «служебный». Решение администрации предприятия о предоставлении служебного жилья не нуждается в утверждении органа местного самоуправления.
Таким образом, правомерность вселения в служебное жилое помещение определяется следующими основаниями:
— решение администрации предприятия о выделении служебной жилой площади;
— решение местной администрации (органа местного самоуправления) о включении жилого помещения в число служебных;
— решение администрации о предоставлении жилого помещения, включенного в число служебных, работнику, имеющему право на получение служебного жилья.
При наличии указанных оснований местная администрация обязана выдать гражданину служебный ордер. Права и обязанности нанимателя определяются в первую очередь статусом жилого помещения. Если в служебное жилое помещение вселен гражданин по ордеру на жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда и наоборот либо в служебное помещение по служебному ордеру вселено лицо, не относящееся к категории работников, которым может быть предоставлено такое жилое помещение, ордер может быть признан недействительным в судебном порядке.
Между гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное помещение, и администрацией предприятия (учреждения, воинской части) заключается письменный договор найма или аренды жилого помещения на время работы (службы) работника, в связи с которой ему предоставлено это помещение. При этом в договоре особо оговаривается обязанность работника освободить жилое помещение в случае прекращения им трудовых (служебных) отношений с данным предприятием. Работники, имеющие предусмотренные законодательством льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, пользуются данными льготами и при проживании в служебном жилом помещении.
Думается, что оптимальным решением вопроса, связанного с предоставлением служебного жилья независимо от его фондовой принадлежности, был бы отказ от ордерной системы заселения и как следствие — переход на безордерное оформление отношений по пользованию служебным жилым помещением посредством заключения с работником договора коммерческого найма. Преимущества заключения такого договора очевидны, так как ему не предшествуют административные предпосылки (нуждаемость, постановка на учет, получение ордера), наличие которых обязательно при заключении договора социального найма.

Как проводится приватизация служебного жилья

Организация должна передать помещение на баланс местного муниципалитета. Вопросы передачи должны решаться на основании договора между двумя структурами, который составляется с учетом всех законодательных и нормативных требований.
После окончания процедуры передачи квартиры и оформления всех документов человек, который хочет приватизировать квартиру, обращается в муниципалитет с соответствующим заявлением.
Заявление и поданные с ним документы рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. По результатам рассмотрения органом власти принимается решение про возможность приватизации.
Если гражданин получил отказ в приватизации по той причине, что подал неполный пакет документов или в них была обнаружена какая-то неточность, он имеет право до 1 марта 2022 года устранить все проблемные моменты и вновь обратиться с заявлением.
Если же человек получил добро на проведение приватизации, он заключает договор с местной администрацией, который после этого регистрируется в Росреестре.

Исходя из этого, можно прийти к заключению, что передача помещений служебного характера в собственность коммерческих структур не может ограничивать право особ, которые в них проживают, проводить приватизацию подобного помещения. В случае же перехода собственнических прав от государства или муниципалитета к коммерческой организации, это не может привести к корректировке или расторжению контрактов найма жилья.

Особенности выселения из служебного жилья

Служебное помещение предоставляется на определенных срок в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей. Соответственно, расторжение договора или прекращение прав наемного рабочего влечет изъятие помещения с выселением граждан и их семей.

Исключение составляют случаи, когда граждане получили служебное жилье до начала действия современного законодательства – Жилищного кодекса РФ. Если на основании ранее принятых нормативных актов они вселялись как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то даже при прекращении контракта с работодателем их права не изменяются.

Служебная квартира: как не остаться без крыши над головой

работа или служба, дающая право гражданам на пользование помещением;
вхождение жилья в список служебных помещений (составляется городской администраций);
специфический режим для заселения и выселения, применяемый к нанимателю и его семье.

Основное условие отнесения к этой категории – необходимость круглосуточного присутствия сотрудника или служащего вблизи места работы (велика вероятность вызова в любое время суток). В основном жильё предоставляется гражданам, не имеющим собственной квартиры.

Можно ли приватизировать служебное жилье? Как приватизировать ведомственную квартиру через суд

Служебными являются квартиры, принадлежащие на правах собственности учреждениям или организациям и предоставленные их работникам на период трудовых отношений работодателя и сотрудника.

Можно ли приватизировать ведомственную квартиру? Решение о приватизации ведомственной квартиры принадлежит предприятию – собственнику. Для его получения нанимателю необходимо написать заявление на приватизацию. Документ рассматривается администрацией предприятия в течение двух месяцев.

Приватизация служебной квартиры

Есть несколько способов приватизации. Например, стоит разобраться самостоятельно или с помощью юриста, как перевести служебную квартиру в соцнайм, воспользоваться нюансами законодательства, того же «Закона о приватизации», гласящего о том, что собственники жилого фонда в праве самостоятельно принимать решения о приватизации служебного жилья, и так далее. Выход найдется всегда, если приложить усилия к его поиску.

Казалось бы, законодатель так жестко определил невозможность приватизации служебных квартир, что с этим и поделать ничего нельзя. А если основой нынешнего законодательства во многом остаются еще советские нормативы о ведомственном жилье, когда никто и подумать не мог о приватизации государственного имущества, то ситуация кажется еще более безнадежной.

Работать не только за деньги — как получить служебное жилье

сотрудники, чей трудовой стаж составил более 10 лет;
семья умершего сотрудника, который имел право на служебное жилье;
одинокие сотрудники с несовершеннолетними детьми;
военнослужащие;
инвалиды;
участники ВОВ и лица, ставшие инвалидами из-за боевых действий;
инвалиды труда.

сотрудникам, работающим в других городах вахтовым методом, например, рабочим, занятым на нефтяных месторождениях;
строителям;
крупные фирмы, заинтересованные в конкретном специалисте или топ-менеджере, могут также снимать для него квартиру, оплачивая из своего «кармана».

Указ президента о приватизации служебного жилья

При обращении в суд необходимо указывать срок работы в учреждении или организации собственника жилого фонда. Как показывает судебная практика, именно эти показатели могут иметь огромное значение для суда. Если человек отработал всю жизнь в государственном учреждении, и после выхода на заслуженный отдых, ему негде жить, так как собственник требует вернуть квартиру в фонд предприятия, отказывая в изменении статуса жилья. В этом случае, только суд поможет гражданину не остаться без жилья.

Согласно жилищному законодательству, все используемые для жилья помещения делятся на несколько категорий. Одной из них является так называемое специализированное жилье, куда входят общежития, маневренный фонд (дома, используемые для временного проживания граждан из расселяемых домов) и служебные помещения. К последним относятся квартиры и комнаты, которые предоставляются гражданам не в собственность и не по договорам социального найма, а в связи с работой.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2022 года

военные;
чиновники;
депутаты;
сотрудники МЧС и силовых структур (то есть жилье может быть приватизировано сотрудниками МВД РФ);
работники ФНС;
судьи;
учителя, врачи;
сотрудники коммунальных служб;
работники рыболовных и лесных хозяйств;
сотрудники таможенных органов.

Профком может выдать ходатайство, образец его можно скачать на специализированном юридическом сайте. Подобный документ носит рекомендательный характер и не служит основанием для начала процедуры приватизации.