Статья 107
2. Производство удержания осуществляется дифференцированно в зависимости от ряда обстоятельств. Так, на основании ч. 5 ст. 99 УИК РФ с осужденных, освобожденных от работы по болезни, осужденных беременных женщин и осужденных кормящих матерей на период освобождения от работы удержания за питание не производятся. По другим же основаниям — о взыскании алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, — удержания с этих лиц производятся, но только по решению суда или судебному приказу (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным инвалидам I и II группы питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. Лица, не работающие по независящим от них причинам, а также не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.
3. Принципиальное значение имеет очередность удержаний из заработной платы или иных доходов осужденных, поскольку требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. Согласно ч. 2 ст. 107 УИК РФ, ст. ст. 137, 138 ТК РФ, ст. 87 СК РФ, п. 8.9 Инструкции «Об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях УИС. » удержания производятся в следующей очередности: 1) подоходный налог; 2) алименты (на основании ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 4 Постановления Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в редакции от 6 февраля 2004 г.) с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях); 3) расходы по содержанию (стоимость питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг); 4) требования граждан по возмещению ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи со смертью кормильца; 5) требования граждан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением; 6) требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением государственным и негосударственным предприятиям, учреждениям и их объединениям, а также общественным объединениям; 7) возмещение материального ущерба по приказу начальника исправительного учреждения. Сумма удержаний по первым шести основаниям не должна превышать 50% начисленной заработной платы осужденного.
Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы
Под иными доходами следует понимать прибыль, получаемую в результате операций с ценными бумагами, посреднической и индивидуальной трудовой деятельности и других операций, которая поступает на счета осужденных. Осужденными возмещаются лишь реальные расходы. Удержание осуществляется ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (ч. 4 ст. 99 УИК РФ).
Действующим УИК РФ предусмотрено правило о том, что осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды (ч. 4 ст. 99 УИК РФ). При этом такое удержание возможно не только из заработной платы и пенсий (ч. 5 ст. 98 УИК РФ), но и иных доходов осужденных (ч. 4 ст. 99 УИК РФ).
Удержание алиментов с осужденного
Можно ли производить удержания по исполнительным листам с личных денег осужденных, еслиОднако на эти суммы может быть обращено взыскание по исполнительным документам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а.
Кроме этого, алименты подлежат удержанию 1. Со всех видов пенсий, а также ежемесячных доплат к ним, разного рода компенсационные выплаты к ним.Алименты, удерживающиеся с осужденных лиц или лиц представленных к обязательным работам, взыскиваются по.
Удержания из заработной платы работников
В случае порчи работником имущества предприятия, работодатель имеет право на удержание суммы ущерба с заработной платы, предварительно уведомив письменно об этом работника. При этом размер суммы взыскания не может быть увеличен в одностороннем порядке работодателем.
Взыскание ущерба по распоряжению работодателя и порядок удержаний из заработной платы работника
Статья 240 ТК РФ предоставляет работодателю право отказаться от взыскания ущерба с работника. Однако собственник имущества организации может ограничить это право в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации. Об этом говорится и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.06 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Тем не менее причиненный работодателю имущественный ущерб, как бы то ни было, должен возмещаться. Прежде всего, работодатель должен определить размер причиненного работником ущерба и установить причины его возникновения (ст. 246 и 247 ТК РФ)* Это его обязанность, несоблюдение которой исключает возможность возмещения ущерба.
Оплата труда осужденных
Трудовым законодательством установлена продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходного дня), которая не может быть менее 42 часов. По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (ст. 110, 113 ТК РФ). Эти общие требования распространяются на осужденных без ограничений.
Помимо удержаний, связанных с необходимостью возмещения расходов на содержание, из доходов осужденных могут производиться вычеты по исполнительным листам, а также обязательные вычеты (подоходный налог). Важно определить очередность удержаний, поскольку для адресата, в чью пользу они удерживаются в последнюю очередь, денег может просто не остаться.
Удержания из заработной платы
Исходя из нормативной базы действующего законодательства можно выделить основные виды удержаний из заработной платы. При этом главным критерием подобного разделения является обязательность таковых взносов. Соответственно, удержания из зарплаты по видам могут подразделяться на:
- Ст. 130. Положениями этой статьи регулируется предоставление всем трудящимся на российской территории определенных гарантий в вопросах оплаты труда. Одной из таковых гарантий является и ограничение размера удержаний из их заработной платы.
- Ст. 136. Нормативная информация, изложенная в данной статье, требует от работодателя обязательного указания при перечислении заработной платы работнику всех произведенных из зарплаты удержаний, а также оснований для проведения данной процедуры.
- Ст. 137. Её принципы предполагают ограниченный характер проведения удержаний из зарплаты работника, а также предусматривают строгий перечень оснований, по которым могут удерживаться средства из заработка сотрудника для погашения задолженности непосредственно перед работодателем. Кроме этого, данная статья также предполагает применение иных нормативных документов федерального характера для применения их в вопросах проведения удержаний из заработка сотрудника.
- Ст. 138. Данная статья регламентирует граничный размер и объем производимых из заработной платы удержаний. В частности, она предполагает возможность удержания не более 20 процентов от заработка работника из его зарплаты в общих случаях, например – когда он несёт материальную ответственность перед работодателем, и не более 50 процентов от заработка в ситуациях, предусмотренных отдельными федеральными законами, например – по исполнительным листам. В случае, если удержания производятся по основаниям, таким как возмещение причиненного вреда здоровью, выплата алиментов или отбывание исправительных работ – их размер может составлять до 70 процентов от заработка работника.
- Ст. 240. Принципы, излагаемые в означенной статье, наделяют работодателя безусловным правом на отказ от взыскания причиненного ему ущерба и проведения соответствующих удержаний.
Расчеты по ущербу и иным доходам
В этом случае при определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов (п. 220 Инструкции № 157н).
В деятельности казенных учреждений могут возникать ситуации, когда учреждению наносится ущерб, выражающийся в виде недостач, произошедших сверх норм естественной убыли, хищений и иных обстоятельств, а также ущерб в результате не соответствующего использования имущества. В этой статье рассмотрим особенности отражения в бюджетном учете расчетов по ущербу и иным доходам.
Что Является Основанием Для Удержания Ущерба Из Иных Доходов Осужденного
- сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81);
- ликвидация организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83);
- отказ от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
- смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- признание полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 83);
- призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- смерть, признание умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83);
- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военных действий, катастроф, стихийных бедствий, крупных аварий, эпидемий и др.), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 7 ч. 1 ст. 83).
2. Погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в иных случаях.
Удержания по исполнительному листу
Заполнить и направить судебному приставу-исполнителю, указанному в Постановлении, отрывной корешок (уведомление к исполнительному производству), подтвердив таким образом, что исполнительный лист получен и принят к исполнению. Обратите внимание, срок возврата уведомления законодательно не установлен. В то же время в Памятке указано, что оно должно быть возвращено в день вручения. В уведомлении делают отметку о получении исполнительного листа (входящий номер и дата), указывают телефон. Также свою подпись ставит главный бухгалтер. Документ заверяют печатью организации.
Что касается организации документооборота исполнительных листов, то четких законодательных норм в отношении их учета и хранения не установлено. Однако за утерю исполнительного листа или за его несвоевременное отправление (например, при увольнении работника), а также за неисполнение требований по нему компания и ее должностные лица могут быть оштрафованы на суммы от 50 000 до 100 000 рублей и от 15 000 до 20 000 рублей соответственно (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).
Статья 44 УИК РФ
2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
4. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Удержания из заработной платы: основания, ограничение размера удержаний
4. Часть 2 ст. 138 ТК вводит дополнительное ограничение: если удержания производятся на основании нескольких исполнительных документов, то общая сумма удержаний все равно не может превысить 50% заработка работника.
9. В случае причинения смерти гражданину в соответствии со ст. 1088 ГК право на возмещение возникшего при этом имущественного вреда имеют лица, состоявшие на его иждивении, и некоторые другие лица. Возмещению подлежит та доля дохода умершего, которую иждивенцы получали или имели право получать на свое содержание при его жизни (ст. 1089 ГК). Общая сумма удержаний из заработной платы причинителя вреда в этом случае также может составлять до 70% заработка.
ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ — НЕ В УЩЕРБ ПРАВАМ ДРУГИХ ГРАЖДАН
А. КРОПАЧЕВ
А. Кропачев, помощник Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ.
Поводом к рассмотрению темы послужила жалоба гражданина Щ. о невозмещении ему ущерба, причиненного здоровью преступлением, совершенным гражданином Бексом, который отбывает наказание в колонии общего режима, является пенсионером, не трудоустроен. Единственный его денежный источник — пенсия, которая составляет 476 руб.
В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ с Бекса должно производиться удержание из его пенсии стоимости питания, одежды и коммунальных бытовых услуг. Порядок удержания определен ч. 2 ст. 107 УИК РФ, согласно которой первоначально удерживаются алименты, подоходный налог, отчисления в пенсионный фонд и иные обязательные отчисления, расходы по содержанию осужденного. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК. При этом, согласно ч. 3 ст. 107 УИК РФ, на лицевом счете осужденного, достигшего возраста 60 лет, независимо от всех удержаний, должно оставаться не менее 50% дохода, в данном случае — 50% пенсии. Применительно к осужденному Бексу у него на счете должно оставаться 238 руб.
По бухгалтерским сведениям, из пенсии Бекса ежемесячно удерживается 238 руб. Этой суммой даже расходы на питание не покрываются, не говоря об одежде и коммунальных услугах. На возмещение всех предусмотренных законом издержек средств Бекса не достаточно, по исполнительному листу потерпевшему Щ. ничего не возмещается.
Оценка приведенных обстоятельств и правовых норм свидетельствует о том, что ст. 107 УИК РФ, в частности ее 2 и 3 части, не соответствует действующему законодательству. Так, ссылка в ч. 2 ст. 107 УИК на удержания по исполнительному листу «в порядке, предусмотренном ГПК», устарела, поскольку принят новый Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве», которым полностью заменен разд. 5 ГПК «Исполнительное производство». Согласно ст. 95 указанного Закона правительство обязано было в течение 2-х месяцев со дня официального опубликования подготовить и внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство РФ, однако в УИК РФ изменения до сих пор не внесены.
Исходя из принципов российского законодательства о порядке вступления в силу законов и других нормативных актов, а также порядка их применения, действие ст. 107 УИК РФ в части, противоречащей нормам и принципам действующего законодательства, прекращается и должен вступить в силу Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части производства удержаний из доходов осужденных). Тем не менее соответствующих указаний никто не дает, а для бухгалтерских работников высшим законом является именно письменное указание, для них не важно, на чем эти указания основаны. Сам закон ими не воспринимается, хотя Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен иной порядок удержаний, чем в ст. 107 УИК РФ.
В целом положения указанного Закона Уголовно — исполнительному кодексу не противоречат. Так, согласно ч. 2 ст. 45 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания производится на пенсию, заработную плату и иные доходы должника. В ст. 65 этого Закона установлено, что размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника исчисляется от суммы, оставшейся после удержания налогов. По ст. 107 УИК РФ таковыми налогами могут быть подоходный налог и отчисления в пенсионный фонд. Часть 1 ст. 66 Закона «Об исполнительном производстве» определила максимальный предел удержаний — 50% от заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач, куда согласно ч. 4 этой же статьи относится и пенсия.
Однако ч. 3 ст. 66 делает исключение из общих правил: «Ограничения размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи, не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением.
В этих случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%».
Таким образом, пределы удержаний увеличиваются для рассматриваемого случая до 70% вместо 50%, указанных в ч. 3 ст. 107 УИК РФ. Более того, ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» изменяет в отношении осужденных и сам порядок удержания: «С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях — поселениях, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях».
С учетом изложенного, трактовать ст. 107 УИК РФ следует, на наш взгляд, так: из зарплаты или пенсии осужденного в первую очередь удерживают налоги, затем алименты, затем ущерб по исполнительному листу, а в последнюю очередь — расходы по содержанию осужденного. Такой порядок удержаний объясняется не только положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», но и нормами Конституции РФ.
Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Следует понимать, что Конституция стоит на защите интересов прежде всего свободных граждан, а не преступников и не государственных учреждений и органов.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные не могут быть освобождены от исполнения обязанностей кроме как федеральным законом. А ч. 1 ст. 11 УИК определяет, что осужденные должны исполнять установленные Российской Федерацией обязанности граждан. Таким образом, обязанность возмещать ущерб, причиненный преступлением, осужденный должен исполнять. И в том порядке, в котором указано Федеральным законом.
Часть 3 ст. 17 Конституции РФ установила, что осуществление прав человека не должно нарушать права других лиц. В данном случае право потерпевшего на возмещение вреда, причиненного его здоровью преступлением, не будет нарушать права осужденного на его материальное обеспечение, так как при отсутствии достаточных средств всем необходимым осужденный обеспечивается за счет государства. Тем самым соблюдается принцип равенства прав, предусмотренный ст. 19 Конституции РФ.
С учетом изложенного, полагаю, что порядок удержания из доходов осужденных должен быть следующий: налоги; алименты; удержания по другим исполнительным листам; возмещение расходов по содержанию осужденных из оставшейся суммы.
При этом в случаях, оговоренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», размер удержаний повышается до 70% заработной платы, пенсии и других выплат осужденного, т.е. на лицевой счет его в таких случаях может быть зачислено не менее 30% дохода.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
«ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
«УГОЛОВНО — ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 18.12.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N 119-ФЗ
«ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
Законность, N 7, 2001
Об ограничении размера удержаний из заработной платы работников: сколько можно удерживать и каково максимальное сокращение зарплаты из-за вычетов
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
Удержания из зарплаты работника
- Налоговые сборы из зарплаты работников(Налоговый кодекс);
- Удержание из заработной платы осужденных(Уголовный и Уголовно процессуальный кодекс);
- Алиментные удержания (Семейный кодекс);
- Удержание по исполнительным постановлениям, приговорам суда и др. процессуальными документами(Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
- возмещение выданного аванса в счет заработной платы, при условии, что он не был отработан;
- при получении аванса на служебную командировку или перевод работника в другую местность, а также иных случаях, вся неизрасходованная или несвоевременно возвращенная часть аванса может быть удержана из зарплаты;
- при возврате сумм(включая зарплату), выплаченных сверх нормы вследствие ошибки бухгалтера, а также при неполном исполнении трудовых нормативов по вине работника или простое из-за ошибок работника( при условии что вина работника доказана и признана соответствующем учреждением по рассмотрению индивидуальных трудовых споров);
- при установлении судом неправомерных действий работника, удержание излишне выплаченной зарплаты в связи с этими действиями так же возможно;
- удержание за ежегодно оплачиваемый отпуск при условии, что работник увольняется до окончания того рабочего года в счет которого ему уже, выплатили отпускные и делают удержание за неотработанные дни отпуска (исключая отдельные основания увольнения, при которых не производят удержаний, например, если работодатель при расчете не смог удержать за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете).
