Устав тсн снт образец 2022 новая редакция для садоводов

217-ФЗ о садоводческих товариществах на 2022 год с изменениями и комментариями

Обсуждение нового законопроекта предусматривало, что в нем будут закреплены правила регистрации построек, расположенных на землях садоводческих и огороднических объединений, а также прописки в жилых домах. Однако, итоговый вариант Федерального закона от 29.07.2022 № 217-ФЗ таких точных регламентов не содержит.

Закон 217 также п. 4 ст. 45 вносит изменения в Градостроительный кодекс в части постановки на кадастровый учет жилого дома, построенного на землях СНТ. В настоящий момент для этого достаточно получить технический паспорт на строение и зарегистрировать его в рамках «дачной амнистии». Впоследствии, после 1 марта 2022 года, обязательным станет получение разрешения на строительство.

Дачная реформа в итоге позволила гражданам, имеющим в распоряжении земельные участки в СНТ, не просто законно строить капитальные жилые дома, но и прописываться в нем. Возведение дома с 1 марта 2022 года обязательно должно производиться с разрешения и подлежать государственной регистрации по завершению строительства.

Однако, п.2 ст.23 имеется оговорка, что такая территория должна быть включена в перечень зон, для которых утверждены регламенты градостроения. Поэтому при определении возможности строительства и регистрации жилого дома следует руководствоваться не только категорией и разрешенным использованием земли, но и генеральным планом застройки муниципальных земель.

• определения объектов, на которые распространяется действие федерального закона 217;
• при определении границ на одной территории невозможно создать несколько СНТ;
• количество учредителей товарищества ограничено минимальным пределом – не менее семи;
• минимальный состав членов правления – 3 человека, что не более 5 % от общего количества членов СНТ или ОНТ;
• председателю запрещено выдавать доверенность с правом передоверия (п.6 ч.1 ст.19 Закона);
• голосование на общих собраниях может быть очно-заочным;
• расширены полномочия индивидуальных садоводов, также наравне с членами товарищества они обязаны участвовать в содержании общего имущества;
• установлен порядок для садоводов, не создающих СНТ (ст.6 Закона);
• увеличен до 5 лет срок полномочий председателя и правления товарищества (ч.5 ст.16 Закона);
• до момента избрания нового правления эти функции исполняет прежний состав (ч.6 ст.16 Закона);
• количество вопросов, решаемых большинством голосов, расширен;
• уведомление о проводимых собраниях и их итогах стало возможно рассылать новыми способами (ч.13 и 14 ст.17 Закона);
• подписание протокола собрания должно происходить всеми присутствовавшими (ч.25 ст.17 Закона);
• продукты частного садоводства и огородничества необходимо реализовывать при наличии регистрации в качестве ИП с соответствующей отчетностью и налогообложением.

10.1. Ревизионная комиссия (ревизор) Товарищества избирается Общим собранием членов Товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии Товарищества не могут входить члены Правления Товарищества.
10.2. Ревизионная комиссия Товарищества из своего состава избирает Председателя ревизионной комиссии.
10.3. Ревизионная комиссия (ревизор) Товарищества:
1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности Товарищества;
2) представляет Общему собранию членов Товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Товарищества;
3) представляет Общему собранию членов Товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год Товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
4) отчитывается перед Общим собранием членов Товарищества о своей деятельности.

5.1. В собственности Товарищества может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома (или нескольких многоквартирных домов, в поселке жилых домов, в садоводческом, огородническом, дачном поселке и т.п.), в котором создано Товарищество.
5.2. Средства Товарищества состоят из:
1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов Товарищества;
2) доходов от хозяйственной деятельности Товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей Товарищества;
3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
4) прочих поступлений.
5.3. На основании решения Общего собрания членов Товарищества в Товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные Уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется Общим собранием членов Товарищества.
5.4. Правление Товарищества имеет право распоряжаться средствами Товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом Товарищества.
5.5. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
5.6. На основании решения Общего собрания членов Товарищества доход от хозяйственной деятельности Товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные настоящим Уставом. Дополнительные доходы, не предусмотренные сметой, по решению Правления могут быть направлены на иные цели деятельности Товарищества.
5.7. Члены Товарищества вносят обязательные платежи и/или взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также с оплатой коммунальных услуг. Порядок внесения платежей и взносов утверждается Правлением.
5.8. Собственники недвижимости, не являющиеся членами Товарищества, вносят плату за содержание и управление общим имуществом, за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с Товариществом. Типовая форма договора утверждается Правлением Товарищества.
5.9. Доля члена Товарищества в праве общей долевой собственности на общее недвижимое имущество (доля участия) определяет для каждого члена Товарищества его долю в общеобязательных платежах на содержание и ремонт этого имущества, других общих расходах.
5.10. Неиспользование членом Товарищества принадлежащей ему недвижимости либо отказ от пользования общим имуществом не является основанием для освобождения домовладельца полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества.

3.1. Товарищество вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления общим имуществом и иные обеспечивающие управление общим имуществом договоры;
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и Уставом Товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год Товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника недвижимости в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество;
4) выполнять работы и оказывать услуги собственникам и владельцам недвижимости;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договорам материальные и денежные средства лицам, выполняющим для Товарищества работы и предоставляющим Товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее Товариществу.
3.2. В случаях если это не нарушает права и законные интересы собственников и владельцев недвижимости, Товарищество также вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников недвижимости земельные участки;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников недвижимости застройку прилегающих земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам Товарищества действия;
6) страховать имущество и объекты общей собственности, находящиеся у Товарищества в управлении или в собственности.
3.3. В случае неисполнения собственниками недвижимости своих обязанностей по участию в общих расходах Товарищество в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
3.4. Товарищество может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками недвижимости обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
3.5. Товарищество обязано:
1) обеспечивать выполнение требований Гражданского кодекса Российской Федерации, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества;
2) осуществлять управление общим имуществом;
3) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества;
4) обеспечивать выполнение всеми собственниками недвижимости обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
5) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников недвижимости при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
6) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и распоряжения собственниками недвижимости общим имуществом или препятствующих этому;
7) представлять законные интересы собственников недвижимости, связанные с управлением общим имуществом, в том числе в отношениях с третьими лицами;
8) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договорам;
9) вести реестр членов Товарищества.

8.1. Общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества и созывается в порядке, установленном настоящим Уставом.
8.2. К исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества относятся:
1) определение приоритетных направлений деятельности Товарищества, принципов образования и использования его имущества;
2) принятие и изменение устава Товарищества;
3) определение порядка приема в состав членов Товарищества и исключения из числа его членов, кроме случаев, когда такой порядок определен законом;
4) избрание членов Правления Товарищества, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Председателя Правления Товарищества из числа членов Правления Товарищества, досрочное прекращение их полномочий;
5) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов Товарищества, если уставом Товарищества в соответствии с законом оно не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов Товарищества;
6) принятие решений о создании Товариществом других юридических лиц;
7) принятие решений об участии Товарищества в других юридических лицах и о создании филиалов и открытии представительств Товарищества;
8) принятие решений о реорганизации и ликвидации Товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
9) избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора (профессионального аудитора) Товарищества;
10) установление размера обязательных платежей и взносов для членов Товарищества;
11) утверждение порядка образования резервного фонда Товарищества, иных специальных фондов Товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
12) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
13) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности Товарищества;
14) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества, отчета о выполнении такого плана;
15) утверждение смет доходов и расходов Товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
16) утверждение годового отчета о деятельности Правления Товарищества;
17) рассмотрение жалоб на действия Правления Товарищества, Председателя Правления Товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;
18) принятие и изменение по представлению Председателя Правления Товарищества правил внутреннего распорядка Товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов Товарищества уставом Товарищества и решениями Общего собрания членов Товарищества;
19) определение размера вознаграждения членов Правления Товарищества, в том числе Председателя Правления Товарищества;
20) другие вопросы, предусмотренные федеральными законами.
8.3. Общее собрание членов Товарищества имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции Правления Товарищества.
8.4. Уведомление о проведении Общего собрания членов Товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается Общее собрание, и вручается каждому члену Товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения Общего собрания.
8.5. В уведомлении о проведении Общего собрания членов Товарищества указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается Общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня Общего собрания. Общее собрание членов Товарищества не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.
8.6. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствуют члены Товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов Товарищества.
8.7. Решения Общего собрания членов Товарищества по подпунктам 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10 пункта 8.2 настоящего Устава принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов Товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на Общем собрании членов Товарищества или их представителей.
8.8. Общее собрание членов Товарищества ведет Председатель Правления Товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия Общее собрание ведет один из членов Правления Товарищества.
8.9. Решение Общего собрания членов Товарищества может быть принято
путем проведения заочного голосования в следующем порядке: _______________.
(по электронной почте,
по почте и т.п.)
8.10. Количество голосов на Общих собраниях членов Товарищества пропорционально доле принадлежащей им недвижимости.
8.11. В случае если недвижимость принадлежит нескольким собственникам на праве общей собственности, они могут принять решение о представлении одним из них общих интересов в Товариществе.

4.1. Членство в Товариществе возникает у собственника недвижимости на основании заявления о вступлении в Товарищество.
4.2. Лица, приобретающие недвижимость в многоквартирном доме (или нескольких многоквартирных домах, в поселке жилых домов, в садоводческом, огородническом, дачном поселке и т.п.), в котором создано Товарищество, вправе стать членами Товарищества после возникновения у них права собственности на недвижимость.
4.3. Членство в Товариществе прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов Товарищества и/или с момента прекращения права собственности члена Товарищества на недвижимость.
4.4. Реестр членов Товарищества должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов Товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество.
4.5. Член Товарищества обязан предоставить Правлению Товарищества достоверные сведения, предусмотренные пунктом 4.4 данного Устава, и своевременно информировать Правление Товарищества об их изменении.
4.6. При вступлении в Товарищество собственник недвижимости в течение __ (______) дней с момента подачи заявления уплачивает вступительный взнос. Размер вступительного взноса определяется решением Общего собрания.
4.7. Члены Товарищества систематически вносят членские взносы в сроки и в размерах, определяемых сметой доходов и расходов Товарищества.
4.8. Члены Товарищества вправе в любое время вносить добровольные взносы и иные платежи.
4.9. При реорганизации юридического лица — члена Товарищества либо смерти гражданина — члена Товарищества их правопреемники (наследники), приобретатели имущества члена Товарищества по договору входят в состав членов Товарищества с момента возникновения права собственности на указанное имущество и подачи заявления.

Новый специальный закон дает нам только одно основание для исключения – неуплата взносов за период более чем 2 (два) месяца. При этом сколько именно месяцев можно не платить до исключения возможно конкретизировать в новом Уставе. Главное, чтоб период задолженности действительно был более 2 месяцев . Получается, что в данном случае, руководствуемся нормами специального закона, а не недействительными положениями устава.

Другой пример, когда общим собранием Председателя наделили полномочиями принимать и исключать из членов… Было это еще в период действия ФЗ №66 и противоречило законодательству уже тогда. И ФЗ №66 и ФЗ №217-ФЗ вопрос принятия и исключения из членов СНТ относит к исключительной компетенции общего собрания. Руководствуемся законом.

На начало 2022 года во многих СНТ ситуация следующая: устав редакции 2002-2003 года, по содержанию — копия ФЗ №66. Если уставы и редактировались последние 8-10 лет, то изменения в любом случае не могли включать положений специального закона, который вступил в силу только 1.01.2022 года.

В рамках консультации не раз приходилось слышать ответы на «это незаконно» — «а у нас так собрание решило». К счастью, собрание- мощный инструмент, но не всемогущий. Действительно, общее собрание может быть проведено с нарушениями и решения его могут противоречить действующему законодательству. Но, если всех участников такое положение дел устраивает, никто в суды и иные компетентные органы не обращается за защитой своих прав… То так оно и остается. А вот в рамках судебных разбирательств особенно остро ощущается «что важнее».

По специфике самого ФЗ №217-ФЗ, некоторые важные аспекты финансово-хозяйственной деятельности определяются не решением Общего собрания членов СНТ (как было ранее), а именно Уставом Товарищества. В старых уставах эти аспекты не отражались. В конечном итоге получается, что есть некий Устав, частично противоречащий новому закону (и в этой части недействительный), при этом не отражающий существенных моментов (которые необходимо регламентировать), что вносит неразбериху и не дает возможности пользоваться некоторыми нововведениями…

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2022 года

Как гласит статья 4 ФЗ №217, а именно ее первый пункт, владельцы земельных наделов, признанных садовыми, а также огородными, и лица, которые хотят получить в пользование такие участки, обладают правом «запускать» садоводческие некоммерческие товарищества (далее СНТ), и огороднические товарищества некоммерческого вида—ОНТ.

Одним из самых важных нововведений в законе является исключение такого юридического понятия как «некоммерческое объединение граждан». Также в законе перестают фигурировать такие термины как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие формы организаций.

На земельном наделе, относящемся к СНТ и на котором ведется садовая деятельность, допускается строить садовый дом, который ранее в законе фигурировал как дачный. Такой дом предназначается для проживания по сезонам. В нем разрешается создавать необходимые условия для удобного проживания, но запрещается проводить капитальные работы строительного вида.

Прекращение деятельности организаций, которые создавались гражданами для садового, огородного или дачного хозяйства до момента вступления в силу действующего ФЗ №217 не требуется. Говоря проще, СНТ, а также иные формы организаций, которые существовали до 1 января 2022 года, могут не прекращать свое существование, а просто привести в порядок документы, руководствуясь новым регламентом.

ВНИМАНИЕ . Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.

Можно ли отказаться от членских взносов в СНТ после нового закона 2022 года

Любой гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может обратиться с заявлением о вступлении в СНТ. Кроме возраста, основным условием для вступления является наличие земельного участка, находящегося в пределах товарищества и пригодного для земледелия. Правом на членство в СНТ обладают также родственники или наследники гражданина, который выступает в качестве собственника земли. Участниками союза могут стать лица, не имеющие гражданства РФ.

Случается, что владелец земли, входящей в товарищество, хочет возвести на ней дом. Это возможно, если будет существовать акт, подтверждающий, что постройка соответствует нормам, предъявляемым к строениям такого типа. Если говорить иначе, члены СНТ могут построить жилой дом на своей земле, но для этого им придется повозиться со сбором всей необходимой документации.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное (статья 22 Закона № 66-ФЗ).

Участники СНТ на собственной земле могут выращивать деревья, заниматься огородничеством и прочей хозяйственной деятельностью, если ее ведение не вступает в противоречия с принятым в товариществе уставом. Помимо этого, на земле, входящей в товарищество, можно возводить постройки (жилые и хозяйственные). Многие люди как временно, так и на постоянной основе проживают на своих участках, предназначенных для садоводства, а дома, стоящие на них, должны быть добротными и являющимися нормальными для проживания. В таких постройках даже можно зарегистрироваться, но для этого всю собственность по документам нужно превратить в частную, кроме того, государственные органы должны признать постройку пригодной для жилья.

1. Юридические лица, которые распоряжаются всем имуществом, включая земельные участки, и передают их гражданам во временное пользование.
2. Сообщества, в которых создана отдельная инфраструктура, а участки просто закреплены за гражданами как частная собственность. Основой для этого служат официальные постановления администрации. Все земли должны иметь официальную регистрацию.

В то же время остается открытым вопрос как поступить с имуществом, находящимся в собственности СНТ до момента вступления в силу нового закона. Как следует из положений 217 ФЗ оно остается в собственности товарищества, но лишь до того момента пока члены садоводства единогласно не примут решение об приобретении его в общедолевую собственность.

7.2. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Общим собранием. Передаточный акт и разделительный баланс готовятся реорганизационной комиссией и должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного Товарищества в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Глобальные перемены не затронули сферу приватизации земельных участков. Она по-прежнему остается бесплатной до 31 декабря 2022 года. Все дачники, пользующиеся участками, имея на руках только книжку садовода или государственный акт на выделение земли, могут оформить их в собственность. Земельного аукциона удастся избежать, даже если сведений об этих землях нет государственном реестре.

В соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации и нормами Федерального закона от 29.07.2022 № 217-ФЗ распоряжение общим имуществом осуществляется по согласию всех собственников, при этом собственник (член Товарищества) не вправе осуществлять выдел в натуре, отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу отдельно доли в праве общей собственности. 1.8. Товарищество является некоммерческой организацией, которая не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

7.6. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого Товарищества передается членам Товарищества и распределяется между ними. Имущество, находящееся в совместной собственности членов Товарищества и оставшееся после удовлетворения всех требований кредиторов, с согласия членов Товарищества продается с публичных торгов, а вырученная сумма передается членам бывшего Товарищества в равных долях.

10.28.1. фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, в общую долевую собственность которых передается имущество общего пользования

15.5. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, к таким земельным участкам.

16.2. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2022 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Товарищество создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

18.2. На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории товарищества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.