Садовое Товарищество И Снт Одно Организационна Правовая Форма: актуальная информация, пошаговые советы 2024

Содержание

Статья 4

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

садовый земельный участок – тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд, сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей
садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (строить садовые дома можно безо всяких разрешений и согласований)
жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) – в случае, когда земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (статья 23 ФЗ №217 c сопутствующими пояснениями), при этом:
- под жилым домом понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
- c 03.08.2022 получать разрешение на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома не требуется, но для проведения строительства необходимо уведомить местную администрацию о планируемом строительстве жилого или садового дома заказным письмом по почте, через портал госуслуг или через МФЦ, указав с своём уведомлении те сведения, что перечислены в пункте 1 статьи 51.1 ГрК РФ – уведомительный порядок возведения жилых домов установлен ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 340-ФЗ от 03.08.2022 г. – иными словами, если раньше для жилых или дачных домов, возведённых на дачных или садовых участках, для регистрации права собственности не требовались никакие разрешения, то с нововведением по таким объектам тоже необходимо направлять уведомления о начале и об окончании строительства, то есть такие дома должны отвечать требованиям, как и объекты ИЖС (до 1 марта 2022 года по таким домам допускается регистрация собственности без направления уведомлений о начале и окончании строительства)
- в срок не позднее 1 месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик должен подать в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции (статья 16 ФЗ № 340-ФЗ, а также части 16 – 21 статьи 55 ГрК РФ)
хозяйственные постройки – сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд
огородный земельный участок – тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур
имущество общего пользования – расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд:
- объекты капитального строительства
- земельные участки общего назначения
- движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества
- имущество общего пользования (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твёрдых коммунальных отходов и иные потребности) используется исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество
земельные участки общего назначения – ЗУ, являющиеся имуществом общего пользования:
- такие участки предусмотрены утвержденной документацией по планировке территории
- такие участки предназначены для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд
- такие участки могут предназначаться для размещения другого имущества общего пользования
взносы – денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе (членами товарищества), на расчётный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества
территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее – территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются утвержденной документацией по планировке территории

Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания, по введённому закону, разрешается только на садовых участках и только в том случае, когда такие ЗУ включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых:

Организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости в этом случае не меняется. Основным требованием для такой процедуры становится соответствие ТСЖ нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание ТСЖ с одновременным удовлетворением следующих условий:

Земельный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Водный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Жилищный кодекс РФ
в федеральные законы
- «О недрах»
- «О некоммерческих объединениях»
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- «О государственной регистрации недвижимости»
- «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
- «Об особо охраняемых природных территориях»
- «О сельскохозяйственной кооперации»
- целый ряд других законов

ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до до 1 января 2022 года, реорганизовывать не требуется
С 1.01.2022 г. ко всем созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнёрствам, а также огородническим некоммерческим партнёрствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
1. или в соответствии с положениями о садоводческих некоммерческих товариществах
2. или в соответствии с положениями об огороднических некоммерческих товариществах
Приведение учредительных документов садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и огороднических некоммерческих партнёрств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона в силу через внесение изменений:
1. в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН
2. изменения наименований некоммерческих объединений при этом не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон
3. изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования
Здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2022 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами:
1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2022 здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется
2. замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости
Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2022, признаются садовыми домами:
1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2022 указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется
2. замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей

Анализ Федерального закона от № 217 — ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество«, в связи чем в Земельный, Градостроительный, Водный, Гражданский кодексы, Жилищный РФ, в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости»», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях», «О сельскохозяйственной кооперации» и в целый ряд других законов уже внесены и будут вноситься далее соответствующие изменения.

Имущество общего пользования, как определил новый закон, может или принадлежать только товариществу. или, по решению общего собрания садоводов или огородников, может быть передано безвозмездно местным муниципалитетам и органам государственной власти. Иными словами, при такой передаче общего имущества его собственники лишают себя права на решение задач по управлению имуществом и развитию территорий общего пользования по своему усмотрению.

Даже если участки были ранее поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера как ранее учтённым в ГКН до 2008 года, то, не будучи внесёнными в ЕГРН, как того требует ФЗ № 218(пункт 3 статьи 70), вступивший в силу 1 января 2022 года, такие участки должны сниматься с кадастрового учёта, признаваться бесхозными и переходить в собственность муниципалитетов.

Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания, по введённому закону, разрешается только на садовых участках и только в том случае, когда такие земельные участки включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых:

Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2022 г., признаются садовыми домами:

Другие виды НКО — Регистрация СНТ

создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Самое важное о том, как проходит регистрация СНТ в налоговой в 2022 году, документах для регистрации СНТ и сроках регистрации, в соответствии с действующим законодательством РФ подробно объяснит юрист, специализирующийся в регистрации некоммерческих организаций.

гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников;
паспорта учредителей и руководителя;
номера ИНН учредителей и руководителей.

обеспечение совместного использования общего имущества;
содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества;
финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе прием платежей, оплата услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов;
оформление прав на объекты недвижимости;
охрана общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости;
содержание и благоустройство прилегающей территории;
текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества;
строительство и реконструкция объектов недвижимости;
представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Товарищества;
консультирование собственников и владельцев помещений по вопросам деятельности Товарищества;
передача в аренду и/или использование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, прилегающей территории;
ведение реестра собственников и владельцев недвижимости;
осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.

В качестве юридического адреса можно использовать реальное местонахождение товарищества, либо домашний адрес Председателя (жилое помещение-квартира учредителя может быть юридическим адресом организации, но при этом квартира должна быть в собственности учредителя (долевая собственность тоже допускается). Желательно наличие у учредителя регистрации (прописки) по данному адресу).

Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом. Например, через рассылку на электронную почту или путем размещения проекта на сайте СНТ.
Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.

заявление о госрегистрации изменений по форме Р13014, по КНД 1111520 (приказ ФНС РФ № ЕД-7-14/617@ от 31.08.2022 с изменениями от 06.11.2022);
новый устав (2 экземпляра);
протокол собрания об утверждении устава;
квитанцию с уплаченной госпошлиной.

Для обжалования нужно подать исковое заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения ответчика. При оспаривании законности пунктов документа (заявление подают в срок до 3 лет) просят признать эти пункты недействительными. Оспаривая утверждение нового устава СНТ (заявление подают в срок до 6 месяцев), просят признать недействительным решение собрания.

Члены товарищества могут оспорить устав, если на это имеются основания. Например, когда какие-то пункты документа противоречат нормам закона либо если проект утверждался на собрании, которое проводилось при отсутствии кворума (нужного количества членов СНТ).

Обратите внимание! Согласно ст. 4 ФЗ № 217 теперь создают только СНТ либо ОНТ. При перерегистрации ранее действовавшей организационно-правовой формы товарищества в учредительные документы вносят изменения. При работе по старому уставу пункты, противоречащие новым нормам закона, не применяют.

Для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлен код 2.07.02. Первая цифра кода 2 свидетельствует о том, что интересующее нас юридическое лицо относится к юридическим лицам, являющимся некоммерческими корпоративными организациями.

«Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».

7) Согласно общепризнанному принципу права lex specialis derogat generali при толковании и применении специальные федеральные законы имеют приоритет перед гражданским законодательством, что означает следующее: конкретные общественные отношения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальными федеральными законами.

12. Некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму «товарищество собственников недвижимости» и вид «товарищество собственников жилья» в случае соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного соответствия следующим условиям:

7. В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены земельные участки и территории общего пользования, определенные в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а также иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. По вопросам, указанным в пунктах 1 — 6, 10, 17, 21 — 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. (В редакции Федерального закона от 22.12.2022 № 445-ФЗ)

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления при принятии решений в области градостроительной деятельности и деятельности в области охраны окружающей среды учитывают мнение правообладателей садовых и огородных земельных участков в случае, если такие решения затрагивают их интересы и подлежат обсуждению на общественных (публичных) слушаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взносы могут взиматься не в форме фиксированной суммы, а соразмерно площади занимаемой участком, либо количеству таких участков. ТСН предполагает возможность избавиться от целевых взносов, освобождая участников от оплаты общей собственности. С них снимается имущественная ответственность по обязательствам товарищества.

Больший круг полномочий.
Упрощенный способ управления.
Расширенный формат. СНТ могут присоединяться к действующему ТСН.
Объединение собственников различной недвижимости. Это не только садовые и огородные участки, но также гаражи и квартиры.

ТСН объединяет собственников различных типов недвижимости. Это не только садовые и огородные участки, но также гаражи и квартиры. В руководящие органы ТСН могут быть избраны не только участники организации, позволяя привлекать кадры со стороны. СНТ часто сталкивались с ситуацией нехватки кадров, когда участники отказываются занимать вакантные должности.

С принятием Закона № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», регулирующего деятельность граждан при ведении садоводческих хозяйств, дачники задают вопрос, что такое ТСН в садоводстве и чем отличается от СНТ. Речь идет об организационно-правовой форме (ОПФ) объединения владельцев недвижимости. Ранее она регулировалась Законом № 66 о«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который утратил силу. Новый закон № 217 вступил в силу 1 января 2022 года. Он подразумевает переход на новую форму, указывая, что реорганизация и приведение устава в соответствии новым требованиям, производятся при первом изменении учредительных документов товарищества. Это право, а не обязанность учредителей, т.е. изменения можно и не вносить. При выборе ТСН или СНТ плюсы и минусы обеих ОПФ тщательно взвешиваются, и уже затем собственники принимают решение.

Главное собрание участников товарищества, подтверждающее решение о смене организационно-правовой формы.
Назначение лиц, ответственных за реорганизацию.
Внесение изменений в устав. Чаще всего редактируется только тип и название.
Принятие обновленного устава общим собранием товарищества.
Сбор документации для передачи в госорганы. Пакет включает.
Нотариально заверенное заявление о смене ОПФ, устав (2 экземпляра), протокол общего собрания, квитанцию об уплате госпошлины, форму Р11001 (создание юридического лица), документ подтверждающий новое местонахождение организации;
Пакет документов передается в ИФНС по месту нахождения ТСН;
Замена печати.

В рамках законодательных норм у участников правления СНТ часто возникает необходимость поменять ОПФ с учетом внесенных поправок. Перерегистрация СНТ в ТСН происходит путем разделения СНТ или при помощи смены типа предприятия. Способ реорганизации фактически представляет собой ликвидацию уже имеющегося юридического лица и образование совершенно нового юридического лица. Он проводится согласно пошаговой инструкции и состоит из нескольких этапов:

Проблемы появляются только в той ситуации, если в СНТ возникли сложности с размежеванием участков, оформлением права на владение коммуникациями, включая другие конфликтные вопросы. Согласно закону, любая часть СНТ может выделиться из общего состава. Для этой цели понадобится получить согласие каждого участника или принять решение на собрании. При отсутствии положительного решения члены выделенной части товарищества имеют право обратиться в суд.

Садоводческое товарищество может создаваться собственниками дачных участков после принятия коллективного решения на собрании. Участники СНТ могут вместе решать различные социальные и хозяйственные вопросы, включая вывоз мусора, развитие инфраструктуры юридического лица или другие текущие задачи. СНТ представляет собой официальную организацию, которую потребуется зарегистрировать, чтобы присвоить ей правовой статус.

Принятие ФЗ №99 повлияло и на способ отчуждения участка земли вместе с долей на имущество общего типа. Если участник товарищества продаст участок, после этого он не сможет распоряжаться частью имущества ТСН. Это право автоматически перейдет к тому, кто купит землю и станет ее последующим собственником. До принятия закона участник СНТ мог одновременно проводить две сделки и передавать покупателю права на участок вместе с передачей прав на общее имущество.

Следует учитывать, что изменения в законе несильно повлияли на товарищества, созданные до 1 сентября 2014 года. При этом внесение изменений в перечень уже имеющихся документов и устав должно проводиться с учетом принятых норм. Наименование новых юридических лиц теперь не указывают в виде аббревиатуры, оно должно иметь другую форму: «товарищество собственников недвижимости».

СНТ – что нужно знать об этом

Их образовывают для достижения иных целей – в основном, для содействия граждан в реализации их прав на владение земельным участком, извлечения из него некой выгоды, получения результатов в виде сельскохозяйственной и плодоовощной продукции. Чтобы общие территории садовых участков были благоустроенными, чтобы можно было организованно оплачивать получаемые на территории СНТ услуги ЖКХ, чтобы такая деятельность была упорядочена – вот для этого и требуется образование СНТ.

Важным аспектом является не столько категория земель, сколько коллективный порядок управления в садоводстве. Порядок обсуждения и принятия решений закрепляется в Уставе, когда решение предписывает определенную норму поведения, то ему надо подчиниться, иначе можно получить санкции. Но, с другой стороны, членские взносы обычно существенно ниже, чем оплата услуг какой-нибудь сервисной и управляющей службы в поселке ИЖС.

Основное отличие от земли под ИЖС заключается в том, что в коттеджных поселках уже при проектировании закладываются все важные инженерные коммуникации, развитая сеть инфраструктуры. Это, конечно, весомый плюс, но позволить себе его могут только достаточно обеспеченные люди. Оплата на обслуживание всех этих коммуникаций порой выливается в круглые суммы, подключение инженерных сетей требует согласований, пользование домом – разрешения на ввод в эксплуатацию.

Собственный дачный участок или приусадебное хозяйство для многих людей выступает увлечением, а нередко и значительным подспорьем в быту. Выращенная собственноручно овощная, плодово-ягодная продукция идет на заготовки, и для многих людей – это весомый вклад в систему питания и способ сэкономить на продуктах.

При этом непонятные аббревиатуры, вроде ДНП, СХН, ИЖС, у многих вызывают трудности. СНТ – это форма организации деятельности садоводов. Формулировка довольно общая, и многие вопросы требуют ответов: зачем этим гражданам объединяться, чем они отличаются от обычных дачников, как регулируется их деятельность в рамках правового поля? Прежде всего, расшифруем: СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Создание его всегда преследует единую цель — урегулировать общие вопросы, которые возникают не у одного, а у всех объединившихся граждан. Обычная расшифровка СНТ не дает прямых пояснений о специфике его деятельности. Пристальнее изучим это понятие.

Ведение садоводства по новым правилам

По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов. Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Кворум сейчас по-прежнему сохраняется: общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие более 50% участников из членов товарищества. Таким образом, пришли садоводы-индивидуалы или не пришли – это их право, но если пришли, то по двум основным вопросам товарищество обязано учитывать их голоса. Оно же определяет порядок учета голосов.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.

Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон). Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.

До 2022 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве. Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы. Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.

Преобразовать ДНП в ТСН

До 1.01.2022 на практике, насколько я понял, отказывали в перерегистрации из ДНП в ТСН, ссылаясь на различие организационно-правовых форм — товарищество и партнерство. Последнее может быть преобразовано только в ассоциацию или союз. Но сейчас ДНП нелегитимен, поэтому говоря о ДНП по закону речь идет о СНТ, а значит можно перерегистрировать, или я ошибаюсь?

Ст. 54 Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2022) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Садовое Товарищество И Снт Одно Организационна Правовая Форма

1.2 Новая редакция устава обусловлена требованием закона привести учредительные документы в соответствие с Федеральным законом от 29.07.2022 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ)

с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления Товариществу такого земельного участка;
с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства;
с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
с созданием или приобретением необходимого для деятельности Товарищества имущества общего пользования;
с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов Товарищества.

создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории Товарищества;
содействие членам Товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

изменение устава Товарищества;
избрание органов Товарищества (председателя Товарищества, членов правления Товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя Товарищества, членов правления Товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми Товариществом заключены трудовые договоры;
принятие решения о приобретении Товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории Товарищества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория Товарищества;
принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
прием граждан в члены Товарищества, исключение граждан из числа членов Товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены Товарищества;
принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов Товарищества;
одобрение проекта планировки Территории и (или) проекта межевания Территории, подготовленных в отношении территории Товарищества;
распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых земельных участков между членами Товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
утверждение положения об оплате труда работников и членов органов Товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с Товариществом;
принятие решений о создании ассоциаций (союзов) Товариществ, вступлении в них или выходе из них;
заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором Товарищества;
утверждение порядка ведения общего собрания членов Товарищества, деятельности председателя, правления и деятельности ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;
рассмотрение жалоб членов Товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;
утверждение приходно-расходной сметы Товарищества и принятие решения о ее исполнении;
утверждение отчетов правления Товарищества, отчетов председателя Товарищества;
определение порядка рассмотрения органами Товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов Товарищества;
принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов Товарищества;
определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы,
принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Не нарушать права других членов Товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе;
Своевременно уплачивать членские, целевые и другие взносы, а также налоги и платежи;
Исполнять решения, принятые председателем и правлением Товарищества, в рамках полномочий, установленных Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов Товарищества, а также следовать требованиям устава Товарищества;
Соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства, установленные законодательством Российской Федерации и уставом Товарищества.
Участвовать в общих собраниях членов Товарищества;
Нести бремя содержания земельного участка в соответствии законодательства.
В случае присутствия на территории, принадлежащего члену Товарищества, земельного участка общих инженерных или инфраструктурных коммуникаций Товарищества, член Товарищества обязан обеспечить их бесперебойное функционирование, а также обеспечить доступ должностных лиц, сотрудников Товарищества, аварийных служб для проведения ремонтных или исследовательских работ;
Своей садоводческой или хозяйственной деятельностью, члены Товарищества не должны ограничивать проезд, работу или иное функционирование общей инфраструктуры Товарищества, или других его членов на общей территории;
Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения;
При посадке кустарников и деревьев соблюдать минимальное расстояние до границы участка соответствующее действующим правилам СНиП;
Соблюдать при застройке минимальное расстояние между сооружениями на садовом участке и границами участка соответствующее действующим правилам СНиП;
Соблюдать правила федерального и регионального законодательства РФ при производстве шумных работ и проведении мероприятий
В целях соблюдения Правил пожарной безопасности не осуществлять запуск и подрыв на территории СНТ праздничной пиротехники.

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах

председатель, представляющий единоличный исполнительный орган,
правление, являющееся постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом с предельной численностью не менее 3-х человек, но не более 5 % от числа членов товарищества, что не только создаёт определённое удобство в «управляемости» самим правлением со стороны членов товарищества, но и снижает размер членских взносов на содержание правления с уменьшившейся численностью,
ревизионная комиссия (ревизор), подотчётная общему собранию членов товарищества.

с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка,
с подготовкой документации по планировке территории садоводства или огородничества,
с проведением кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования,
с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования,
с реализацией мероприятий, намеченных решением общего собрания членов товарищества.

В общем случае, размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Также уставом может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. Неуплата пеней, как и неуплата взносов, влечёт их взыскание в судебном порядке.

По решению общего собрания членов СНТ, собственники садовых участков вправе изменить существующий вид объединения на товарищество собственников жилья (ТСЖ). Организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости в этом случае не меняется, но основным требованием для такой процедуры становится соответствие ТСЖ нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание ТСЖ с одновременным удовлетворением следующих условий:

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, пропорционально их площади, причём вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 нового закона).

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения

Садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений) [1] .

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство — организация, в которой всё имущество, созданное или приобретенное за счет взносов членов партнерство является собственностью партнерства, как юридического лица. При этом, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов [2] .

Права граждан на земельные участки, предоставленные им, либо приобретенные ими не зависят от членства в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении. Такие объединения не несут ответственности за использованием гражданами принадлежащих им участков и не вправе вмешиваться деятельность граждан на своих участках.

Огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории) [1] .

Дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения или жилого дома и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) [1] .

Принимается решение о создании такой организации – оформляется протоколом общего собрания. Протокол подписывает каждый собственник недвижимости;
Отрабатываются положения Устава ТСН, конечный документ утверждается с указанием прав, обязанностей, порядка работы, начала и прекращения деятельности организации;
Выбирается правление ТСН, которое утверждает председателя правления;
Назначается ревизионная группа, в задачу которой входит проверка работы правления.

Затраты на управление недвижимостью снижаются в том случае, если члены УСН, а также собственники, принимающие участие на общем собрании достаточно компетентны в рассматриваемых вопросах. В противном случае есть риск, что такая деятельность увеличит затраты на коммунальные услуги.

ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ ПО ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ ДНП
Стоимость работы по перерегистрации ДНП в ассоциацию или союз составляет 22 000 рублей.
В данную цену входят следующие услуги:

подготовка письменной консультации по порядку перерегистрации ДНП в ассоциацию (союз);
устные консультации по сопутствующим вопросам и консультации по электронной почте;
составление проекта повестки дня общего собрания;
подготовка акта о размещении уведомлений членов ДНП о проводимом собрании;

Для ранее созданных организаций в форме садового товарищества не требуется срочная перерегистрация для приведения в соответствие с новым названием организационно-правовой формы. Это можно будет сделать одновременно с любым плановым изменением учредительных документов. Внесение изменений в наименование юридического лица госпошлиной не облагается.

3) Организационно-правовые формы юридических лиц перечислены в статье 50 ГК РФ. Каждой из них присвоен уникальный код. По Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст ОК 028-2012) я насчитала 18 форм.

Чем отличается СНТ от ТСН

У ТСН есть и существенные недостатки, например, такую организацию нельзя перевести на упрощенную систему выплаты налогов в отличие от ТСЖ. Главный плюс ТСН в том, что его участники не отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и при желании могут поменять его форму, создав кооператив потребительского типа. СНТ и ТСН отличаются правилами ведения деятельности, кроме того, каждая из этих ОПФ имеет свои нюансы.

С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 99‑ФЗ, которым внесены очень существенные изменения в главу 4 «Юридические лица» части первой Гражданского кодекса РФ. Так, предусмотрено, что с 1 сентября 2014 года новые садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и товарищества собственников жилья (ТСЖ) должны создаваться в форме товарищества собственников недвижимости.

СНТ— некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее — садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Деятельность СНТ регулируется Гражданским кодексом и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

При наличии цели создать товарищество собственников недвижимости вместо СНТ понадобится ознакомиться с правилами и последовательно пройти все этапы. В большинстве случае не нужно вносить глобальные изменения, особенно если устав остается в прежней редакции, а в состав участников не включаются новые лица. Уже имеющиеся правоустанавливающие документы не нужно переоформлять, что заметно упрощает бюрократические процедуры.

В процессе изучения исходного материала, а также практики, сложившейся в почти любом СНТ, можно с полной уверенностью утверждать то, что целевые взносы в отличие от членских не являлись и похоже в ближайшем будущем не будут являться причиной отчаянной борьбы в садоводческих товариществах. Связано это с двумя основными причинами, причём совершенно противоположными по отношению друг к другу:

Построить садовый или жилой дом, по нормам нового закона, можно только на землях, которые располагаются в СНТ. Садовый дом – это сезонное жильё, в котором собственник и члены его семьи могут проживать во время сезонного отдыха. Садовый дом построить проще, нежели капитальный.

1) имеют в своем составе членов, не являющихся собственниками земельных участков и объектов недвижимости — к примеру, тех, кому садовые, огородные или дачные земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды при отсутствии на них объектов капитального строительства, право собственности на которые зарегистрировано за гражданами;

Давайте посмотрим подробнее, что нового нам принес Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2022 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон 217-ФЗ). Речь пойдет об основных изменениях, которые нам показались важными.

7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Садовое Товарищество И Снт Одно Организационна Правовая Форма

Распоряжение: Пожалуй, это одно из самых важных понятий в триаде ст. 209 ГК. Это возможность что-либо делать (распоряжаться) своей недвижимостью. Собственник может сдать имущество в аренду за плату по договору, продать, завещать, подарить, передать в управление по договору и т.д. Не собственник этого права лишён. Иначе так: Условие, при котором право распоряжения может работать — это оформленные права собственности или другое ограниченное вещное право (см. нормы ГК ниже):

О некоторых заблуждениях граждан и СНТ следует сказать особо. Во многих случаях наши правления товариществ вешают на уши доверчивым согражданам веру в некое данное свыше право собственности СНТ или самих садоводов на земельные участки общего назначения. Ссылаются при этом на правоустанавливающие документы. Например, указывают на вот такое постановление мэрии г. Калининграда № 334 от 07.03.95 г. В вашем товариществе есть похожее на это ваше постановление. Обратите внимание на пункт постановления 4, к-м участок земли общего пользования предоставляется садоводческому товариществу в общую совместную собственность. А в пункте 9 заложено указание мэрии о том, что правление товарищество обязано получить в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право собственности на землю. Однако, п. 9 не был исполнен товариществом. Отсюда следует то, что никаких правоподтверждающих документов у СНТ или граждан на участок земли общего пользования нет. Подобная ситуация сложилась во многих садоводствах РФ.

Главное в ФЗ-66 от 15.04.98 г. было изложено в трёх нормах. В статье 1 Закон давал определение СНТ, как организации (юридическое лицо), к-е создавалось гражданами для некого содействия своим членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. На вопрос: «Что это за задачи такие?» — закон не отвечал. В статье 2 (предмет регулирования) Закон указывал на то, что его нормы призваны комплексно регулировать отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства; что устанавливается правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения. Как показал весь период действия нормативного акта, первая часть Законом фактически не рассматривалась, а вторая часть предмета регулирования полностью по всему тексту документа была посвящена СНТ и его участникам (членам), но никак не гражданам. И, наконец, в статье 4 Закон указал на то, что СНТ создавались гражданами в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. Ответа на вопрос: «А что должно произойти с СНТ дальше, после реализации права на получение садового земельного участка?» — Закон тоже не давал. Всё понимание и практическое применение норм в период действия старого Закона осложнилось одним важным обстоятельством, а именно, в период проведения Земельной реформы (Федеральный закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе») земельные участки, ранее принадлежавшие государству и закреплённые на праве постоянного пользования за предприятиями, институтами, больницами, учреждениями и прочими организациями, изъяты у последних и переданы гражданам и СНТ на правах собственности.

Новый Закон в статье 4 отнёс все СНТ (ОНТ) к одной организационно-правовой форме, к-я появилась относительно недавно -, к «товариществам собственников недвижимости». Статья 7 ФЗ-217 от 29.07.17 г. определила предмет деятельности любого СНТ, как «деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании».

Пользование: На практике бывает так, что имуществом пользуются некие лица, не имея на то законных прав. Как так получается? Очень просто. Допустим, собственник садового земельного участка убыл в служебную командировку на 5 лет по работе. А участок самовольно решил поиметь (использовать) сосед для посадки картошки. Возвратившийся собственник может без угрызений совести приватизировать эту картошку, а также любым законным способом ограничить доступ незванного пользователя на свой участок. В том числе привлечь соседа к материальной ответственности через суд, если такое пользование принесло убытки имуществу, расположенному на участке. Предваряя вопрос, можно подчеркнуть то, что законное право пользоваться имуществом могут только собственники или лица, имеющие договор пользования (аренды имущества — ст. 606 «Договор аренды» ГК). При этом СНТ не имеет права выдавать индульгенции на пользование чужими участками. А если такое распоряжение было оформлено со стороны СНТ, то организация и виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности за превышение своих полномочий.
Может быть другая ситуация, широко распространённая. Физическое лицо вскрывает чужую машину и пользуется без спроса собственника. Объяснение в случае задержания такое: «Взял просто покататься». В одной из республик бывшего Союза «за просто покататься» дают срок до 15 лет включительно. И там дураков, желающих кататься нет. Они вымерли, как мамонты.