Понятие «прожиточный минимум» (ПМ) закреплено Федеральным Законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Чтобы жить с минимальными удобствами и комфортом и сохранить здоровье, человек должен иметь доход выше либо равный ПМ. Иначе он не сможет оплатить продукты, непродовольственные товары и услуги, которые включены Росстатом в перечень обязательных. Вот что такое ПМ. Постановление о его величине подписывается Губернатором Ростовской области ежеквартально.
Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022, 2022 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Волгодонск, Батайск, Новошахтинск, Каменск-Шахтинский, Азов, Гуково, Сальск, Донецк, Аксай, Белая Калитва, Красный Сулин, Миллерово, Морозовск, Зерноград, Семикаракорск, Зверево и других населенных пунктах Ростовской области.
Чтобы найти стоимость ПМ (по-простому), надо все составляющие сложить и умножить на коэффициенты изменения цены каждой составляющей. Более подробный план расчёта ПМ содержится в Постановлении федерального Правительства за № 56 от 29.01.13 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ в РФ».
Прожиточный минимум в Ростовской области 2022: новые размеры для детей, пенсионеров и работающих
«Надо отметить, что правительство Ростовской области устанавливало прожиточный минимум на 2022 год дважды. Сначала в сентябре 2022 года была установлена одна величина, но в декабре были внесены изменения. Это было связано с повышением федеральной величины ПМ», — говорит экономический обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.
В результате, согласно постановлению Правительства Ростовской области от 09.12.2022 № 1025, прожиточный минимум в регионе в расчете на душу населения в 2022 году составит 11 895 рублей . По сравнению с прошлым годом его величина выросла на 842 рубля или на 7,6%.
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
Данный прожиточный минимум позволит 181 тыс. пенсионеров Ростовской области, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума, увеличить её. В текущем году они смогут получить 10230 рублей. Средний размер социальной доплаты будет равняться 2219 рублей.
Напомним, в 2022 году ветеран Великой Отечественной войны из Ростова долгое время не мог получить пенсию из-за бюрократии. Деньги ему выплатили спустя три месяца после положенного срока. Однако произошло это после того, как подключилась прокурора. Причиной задержки выплаты стало то, что сотрудники ПФР не направили дело ветерана боевых действий в регион переезда пенсионера.
Размер прожиточного минимума пенсионера в донском регионе в 2022 году по сравнению с 2022 годом увеличился на 785 рублей и составляет 10230 рублей. Этот показатель устанавливается ежегодно и необходим для расчета размера федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД).
На федеральную социальную доплату к пенсии имеют право неработающие пенсионеры, сумма материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. Размер ФСД к пенсии рассчитывается как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера Ростовской области и общей суммой материального обеспечения конкретного пенсионера. При этом при подсчёте совокупного дохода неработающего пенсионера учитываются все виды получаемых им выплат: пенсия, ежемесячная денежная выплата и иные меры социальной поддержки (помощи) в денежном выражении.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, согласно ст. 133 ТК РФ. Если сотрудник работает в режиме неполной занятости или по совместительству, то зарплата может быть ниже величины МРОТ.
На 2022 год величина ПМ на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2022 года.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2022 года устанавливается в размере 44,2 процента. Эта пропорция должна обновляться не реже 1 раза в пять лет.
- МРОТ рассчитывается из соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы;
- соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы пересматривается не реже одного раза в пять лет;
- если прожиточный минимум снизится, размер МРОТ не понизится;
- официальный показатель МРОТ утверждается федеральным законом.
Изменился размер прожиточного минимума в Ростовской области для пенсионеров на 2022 год
Размер прожиточного минимума пенсионера в донском регионе в 2022 году по сравнению с 2022 годом увеличился на 785 рублей и составляет 10230 рублей. Этот показатель устанавливается ежегодно и необходим для расчета размера федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД).
На федеральную социальную доплату к пенсии имеют право неработающие пенсионеры, сумма материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. Размер ФСД к пенсии рассчитывается как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера Ростовской области и общей суммой материального обеспечения конкретного пенсионера. При этом при подсчёте совокупного дохода неработающего пенсионера учитываются все виды получаемых им выплат: пенсия, ежемесячная денежная выплата и иные меры социальной поддержки (помощи) в денежном выражении.
Прожиточный минимум и МРОТ в 2022 году в Ростовской области
Пока же МРОТ в 2022 году в Ростовской области установлен собственный, отличный от федерального, а прожиточный минимум в Ростовской области с 1 января 2022 года равен показателю за 3 квартал 2022 года – так как это последняя опубликованная величина. Читайте подробнее в статье.
Владимир Путин в самом конце 2022 года подписал федеральный закон, который внес существенные поправки относительно прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ на 2022 год. Меняется методика расчета этих показателей. На федеральном уровне новые ПМ и МРОТ уже установлены, но что будет в регионах, пока не до конца понятно. Пока действуют старые показатели.
По сути это и есть минимальная пенсия в Ростовской области в 2022 году, так как по ст. 12.1 ФЗ-178 пенсия гражданина, не осуществляющего трудовую деятельность, не может быть ниже ПМ для пенсионера по региону. Минимальная пенсия в Ростовской области с 1 января 2022 года равна 9 445 рублей, это значение действует до особого распоряжения.
ФЗ-473 от 29.12.2022г. установил совершенно новый порядок исчисления прожиточного минимума. За основу теперь будут браться другие показатели, характеризующие доход граждан. Эти изменения касаются как федерального, так и регионального ПМ. Поправки внесены в ФЗ-134 от 24.10.1997г. Законодатели объяснили свою позицию необходимостью модернизировать систему, которая значительно устарела за двадцать с лишним лет. ФЗ-473 вступил в силу с 1 января 2022 года, то есть, его положения уже действуют и должны применяться.
В Ростовской области областным трехсторонним Соглашением на 2022 – 2022 годы №13 от 21.11.2022г. утверждено, что МРОТ в регионе составляет 1,2 от федерального значения. Таким образом, минимальная оплата труда (МРОТ) с 1 января 2022 года в Ростовской области составляет 15 350 рублей 40 копеек (12 792 х 1,2). Значение МРОТ в целом по РФ в размере 12 792 рубля утверждено также ФЗ-473.
Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году
По нормам действующего законодательства ежемесячное материальное обеспечение неработающего пенсионера не должно быть ниже прожиточного минимума. Поэтому величина ПМП, установленная в субъекте РФ, фактически является минимальной пенсией для всех неработающих пенсионеров, проживающих в данном регионе. Ежегодно с 1 января пересматриваются и устанавливаются новые значения ПМП, то есть изменяется и минимальная пенсия. При этом во всех субъектах РФ уже рассчитали и утвердили прожиточный минимум пенсионера на 2022 год.
В случае, когда у пенсионера общая сумма пенсии и других назначенных денежных выплат ниже минимального размера, устанавливается ежемесячная социальная доплата. Ее размер определяется как разница между региональным ПМП и ежемесячным доходом пенсионера. Стоит отметить, что с 1 января 2022 года назначение такой пенсионной доплаты происходит в автоматическом режиме, без необходимости подачи заявления.
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Абсолютно все субъекты России уже установили значения ПМП, которые будут применяться с 1 января 2022 года. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
С 1 января 2022 года назначение социальной доплаты происходит в проактивном режиме. Это значит, что для ее получения больше не требуется подавать заявление в Пенсионный фонд и собирать какие-либо документы. То есть доплачивать недостающую до минимального размера пенсии сумму будут автоматически.
Напомним, согласно изменениям в законодательстве с 1 января 2022 года доход пенсионера, который включает в себя пенсию и другие меры социальной поддержки, сначала доводится с помощью социальной доплаты до прожиточного минимума, а затем эта величина повышается на сумму индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.
— Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается ежегодно, и в каждом регионе он индивидуален, — комментирует заместитель управляющего Отделением ПФР по Ростовской области Светлана Жинкина. — Этот показатель необходим для расчета размера федеральной социальной доплаты к пенсии.
В связи с измененным порядком расчета социальных доплат в Ростовской области, как и по всей стране в целом, с 1 января 2022 года был проведен беззаявительный перерасчет пенсий неработающих пенсионеров и всем получателям социальной доплаты были осуществлены выплаты.
По состоянию на 1 сентября 2022 г. в Ростовской области федеральную социальную доплату к пенсии получают 185,3 тыс. неработающих пенсионеров, а средний размер социальной доплаты составляет 1678 руб. Размер прожиточного минимума пенсионера в нашей области в 2022 году составляет 8488 рублей.
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (26.05.2022) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (26.05.2022) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Согласно Статье 1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (01.07.2022) , социальная доплата к пенсии — это предоставляемая гражданину (пенсионеру) денежная сумма к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания (в данном случае, в Ростовской области).
При подсчёте не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
Размер прожиточного минимума пенсионера в донском регионе в 2022 году по сравнению с 2022 годом увеличился на 785 рублей и составляет 10230 рублей. Этот показатель устанавливается ежегодно и необходим для расчета размера федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД).
На федеральную социальную доплату к пенсии имеют право неработающие пенсионеры, сумма материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. Размер ФСД к пенсии рассчитывается как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера Ростовской области и общей суммой материального обеспечения конкретного пенсионера. При этом при подсчёте совокупного дохода неработающего пенсионера учитываются все виды получаемых им выплат: пенсия, ежемесячная денежная выплата и иные меры социальной поддержки (помощи) в денежном выражении.
Прожиточный минимум в Ростовской области в 2022 году
ПМ – величина, на которую ориентируются при расчете социальных пособий, компенсаций. В 2022 г. значение этого показателя увеличено: региональный МРОТ «привязывается» к прожиточному минимуму трудоспособного населения того же субъекта. Неработоспособные граждане получили возможность оформить добавку к пенсии, если суммарный размер всех выплат от государства оказался ниже ПМП по области.
С 2022 г. минимальный размер оплаты труда в каждом субъекте РФ составляет 100 % от регионального прожиточного минимума для трудоспособного гражданина. В первом квартале 2022 года МРОТ – 10 949 руб. Величина будет изменяться каждый квартал в соответствии с увеличением или уменьшением показателя ПМ.
Размер прожиточного минимума для пенсионеров Ростовской области на 2022 г. – 8488 руб. Показатель утвержден Областным законом №31-ЗС (2022). ПМП, в отличие от ПМ, изменяется ежегодно. Для его расчетов анализируется потребности среднестатистического пенсионера, уровень его доходов.
- Продукты питания (около 4500 руб.) в количестве и разнообразии, необходимом для восполнения энергии, поддержания здоровья.
- Набор товаров первой необходимости: лекарства, одежда, обувь, бытовые и хозяйственные принадлежности. Комплект должен удовлетворять культурные, социальные и бытовые потребности.
- Траты на коммунальные, транспортные услуги, содержание жилья.
- Обязательные налоговые платежи и сборы.
Если суммарное пенсионное обеспечение (пенсии + все полагающие доплаты, субсидии и льготы) гражданина ниже ПМП региона проживания, он правомочен обратиться в ПФР за получением надбавки. Эта доплата должна увеличить его ежемесячное государственное содержание до величины прожиточного минимума для пенсионера области.
- продуктовый стол, минимально допустимый для поддержания здоровья и энергии человека;
- промышленные товары, поддерживающие социальный, культурный, бытовой уровни (одежда, лекарства, предметы бытового и хозяйственного назначения);
- оплата услуг, оказываемых службами (коммунальные, транспортные, культурные и др.).
В целом данные о величине прожиточного минимума используются для оценки благосостояния населения, расчета бюджетов разных уровней, корректировки минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 января 2022 года МРОТ по РФ составляет 11 280 руб. Это 100% от прожиточного минимума, установленного по состоянию на 2 квартал 2022 года. Напомним, что с 1 мая 2022-го показатели МРОТ и ПМ приведены к полному соответствию.
Величина прожиточного минимума согласно федерального законодательства должна определяться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации. Местные власти устанавливаются с учетом региональных особенностей (социальных, природных, экономических), на какую сумму может прожить человек в данном субъекте РФ, принимая во внимание минимально необходимый набор продуктов и услуг.
В целях назначения социальных доплат к пенсиям в Ростовской области прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается отдельно, на основании федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999, путем принятия изменений в областной закон № 17-ЗС от 07.12.1998 г.
В прошлом году местный прожиточный минимум понизился в среднем на 1,5%. Как указывает официальный портал Правительства Ростовской области, это произошло на фоне «ежегодного сезонного снижения средних потребительских цен на плодовоовощную продукцию, яйца и картофель». В текущем году показатели незначительно повысились.
Однозначно ответить на него – сложно, все зависит от вида получаемой человеком выплаты. Так, при назначении страховых пособий по старости, или инвалидности, их получатель может рассчитывать на двойную прибавку. Первая – за счет роста инфляционных процессов и проведенной в соответствии с коэффициентом инфляции, индексации. В итоге – доходы граждан вырастут на 6,6% от текущих. Вторая – за счет роста ПМП в конкретном регионе.
Дело в том, что в России законы прописаны не самым лучшим образом. И рассматривая механизм индексирования пенсии с социальной доплатой, необходимо понимать, что вначале пенсионные выплаты дополняется государственным бюджетом до установленного прожиточного минимума, то есть к ним приплюсовывается социальная доплата.
В 2022 году многодетные мамы впервые смогут использовать свое право на досрочную пенсию по новым основаниям — пока только если детей хотя бы четверо. В 2022 году обычный пенсионный возраст и так был ниже льготного. А вот во второй половине 2022 года мамы четверых детей могут выйти на пенсию в 56 лет — на полгода раньше остальных.
возможности для выплаты пенсий с 1 января 2022 года. В частности, изменятся условия приема. С учетом инфляции государство оказывает помощь в первую очередь тем, кто в ней нуждается. Бюджет пенсий и социальных пособий рассчитывается и формируется с профицитом, что означает возможность приоритетной социальной поддержки граждан.
Минимальный размер пенсии в 2022 году должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера. Прожиточный минимум самостоятельно определяется региональными органами власти с привлечением экспертов и рассчитывается из учета минимальных потребностей пожилых людей в приобретении продуктов питания, лекарств, одежды и оплаты коммунальных услуг, по ценам, сложившимся в данном регионе.
МРОТ и ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ в 2022 году: новый размер
Постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2022 № 711 (в редакции постановления от 09.12.2022 № 1025) на 2022 год установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 11 895 руб., в том числе по основным социально-демографическим группам в Ростовской области:
МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Иными словами, законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц при условии, что человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности) ( ст. 133 ТК РФ ).
