Федеральный закон дети войны вступил ли в силу: актуальная информация, пошаговые советы 2024

Содержание

В Госдуму внесен очередной законопроект о дополнительных мерах соцподдержки для детей войны

установить ежемесячную денежную выплату в размере 1000 руб. всем гражданам РФ, имеющим статус детей Великой Отечественной войны, независимо от права на ежемесячную денежную выплату по Закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» или по другому федеральному закону и иному нормативному правовому акту;
предоставить данной категории граждан право на внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи и право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 25%. Этим набором льгот можно будет воспользоваться при условии, что указанные лица не пользуются иными аналогичными мерами соцподдержки, предусмотренными федеральным и региональным законодательством.

Отметим, что подобные законопроекты, направленные на закрепление в федеральном законодательстве статуса «дети войны» и дополнительных мер их поддержки, рассматривались в Госдуме неоднократно, но ни один из них не был принят. Вот и недавно, в январе 2022 года, нижняя палата парламента отклонила две законодательные инициативы на эту тему.

При этом в ряде субъектов РФ меры социальной поддержки граждан, бывших в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетними, предусмотрены региональным законодательством. Так, например, с 1 января 2022 года ежемесячные компенсационные выплаты лицам, родившимся в период с 1 января 1928 г. по 3 сентября 1945 г., введены в Москве (в размере 1584 руб.). Данная выплата назначается родившимся в указанный период пенсионерам при условии, что они не относятся к категориям граждан, которым установлены:

Однако, как отмечает автор рассматриваемого законопроекта, региональные законы, согласно которым указанная категория граждан получает ежемесячные пособия и пользуется определенными льготами, действуют только в 20 субъектах РФ. Отсутствие же четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении статуса «дети войны» создает неравные условия для граждан, проживающих в разных регионах страны.

Пока вопросы обсуждаются на федеральном уровне, некоторые региональные власти уже озаботились предоставить своим гражданам некоторые дополнительные социальные льготы. Более чем полтора десятка субъектов Российской Федерации, среди которых Иркутская, Вологодская, Амурская, Псковская и Тверская области, уже назначили прибавку к пенсионным ежемесячным выплатам тем людям, что родились в период с 1941 по 1945 годы.

Все меньше с каждым днем становится людей, что помнят ужасные годы фашистской оккупации, годы противостояния и Великую Победу в войне, для всего мира проходящей как Вторая Мировая, лишь для нашей страны – Великая Отечественная. Те, кто защищал Отечество, поддерживаются государственными структурами.

Есть же люди, которые в силу возраста не могли принять посильное участие в боевых действиях, но чьи судьбы в той или иной степени были затронуты событиями войны. Люди, потерявшие близких, родителей, чудом выбравшиеся из тех мрачных времен – так называемые «дети войны».

Статистические подсчеты органов социальной защиты населения установили, что на территории Российской Федерации проживает порядка тринадцати миллионов человек, попадающих под определение «детей войны». Причем почти каждый пятый из тринадцати миллионов является социально незащищенным гражданином, не получающим никаких особых государственных поблажек. Социальная помощь большинству из этих людей не поступает ни на федеральном, ни на региональных уровнях.

Для большинства этих людей детство закончилось с приходом захватчиков. Работа наравне со взрослыми, участие в боевых действиях напрямую и в партизанских операциях, помощь в госпиталях и медицинских учреждениях. Многие из этих людей заслуживают звания героя, но не получают заслуженного.

Доплата детям войны в 2022

К примеру, в Москве и Московской области не существует законодательных норм регулирующих льготы для «детей войны». Но, вне зависимости от этого, местное управление старается следовать федеральным инициативам в этом направлении любым образом. Так же дума Москвы внесла предложение уровнять детей войны и тружеников тыла.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Единовременная выплата детям войны или ежемесячная финансовая поддержка принята лишь в нескольких регионах страны. Поскольку финансирование осуществляется только из местных бюджетов, суммы поощрений не отличаются большим размером. Однако помимо надбавок дети войны могут претендовать и на дополнительные льготы, объем которых установлен в соответствующем локальном акте субъекта.

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Где получить и как оформить пособие и льготы? Статус дети войны в регионах, в которых предусмотрен, приобретается путем подачи соответствующего заявления (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о присвоении статуса «дети войны»]) в орган социальной защиты населения или местную администрацию. При этом достаточно приложить свидетельство о рождении и паспорт просителя. На основании рассмотрения заявки в течение одного месяца выдается региональное удостоверение дети войны.

Предоставление ежемесячного пособия, размером до 1000 рублей в зависимости от региона проживания.
Скидка при проезде в общественном городском наземном транспорте.
Внеочередное обслуживание в медицинских, культурных и спортивных заведениях.
Бесплатная установка стационарного телефона в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.

На сегодняшний день четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении такого звания нет. Хотя в 2014 году аналогичный законопроект рассматривался Государственной думой и был отклонен. В некоторых регионах (например, в Тверской, Мурманской, Новосибирской, Иркутской, Амурской областях) статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и уступками, а также позволяет получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей.

Сбор необходимых документов и доказательной базы.
Обращение в администрацию населенного пункта по месту проживания или региональный отдел социальной защиты населения.
Составление заявления по образцу, предоставленному госслужащим.
Подача заявления и приложение к нему необходимой документации.
Получение справки о приемки бумаг.
Ожидание в течение до одного месяца для получения официального ответа.
Получение заказного письма с решением от госоргана.
В случае удовлетворения прошения — получение соответствующего удостоверения под роспись ветерана.
Оформление некоторых льгот в отделении соцзащиты путем подачи заявления с перечнем государственных уступок.

Дети войны – это граждане, родившиеся в период с 1930 г. (в некоторых регионах с 1924 г.) по 1945 г. на территории Советского Союза. В результате ведения боевых действий такие лица подверглись лишениям и должны обладать соответствующими льготами и государственными уступками. Данная категория присваивается в нескольких регионах России при различных условиях. В одном субъекте, это наличие факта смерти одного из родителей в период ВОВ, в другом – проживание в специализированном детском учреждении-интернате.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, профсоюзные органы могут принимать в пределах своих полномочий дополнительные меры по улучшению материально-бытовых условий, медицинского, торгового и транспортного обслуживания граждан, на которых распространяется действие настоящего федерального закона.

Важность принятия названного федерального закона очевидна. Это не только законодательное закрепление гарантированной социальной защиты этой категории граждан, но и проявление элементарного уважения к тем, кого война лишила детства, юности, родителей, возможности учиться. Кто в 12-14 лет уже стоял за станком или садился за руль трактора, что бы восстановить промышленность и сельское хозяйство страны.

Для этой категории лиц проектом федерального закона предусмотрен следующий набор социальных услуг: бесплатное обеспечение лекарственными средствами, включенными в перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача; предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно.

9) оплата в размере 75% занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в переделах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 75% за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 75% со стоимости топлива приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

1) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Какие льготы есть у детей войны

Если заявитель не может подать заявление самостоятельно, это могут сделать близкие родственники, например дети или внуки. В этом случае представитель заявителя должен предоставить документы, подтверждающие родство с заявителем, например свидетельство о рождении.

Много пустых разговоров на тему «Дети войны». А почему никто не поднимает вопрос о детях — сиротах, отцы, которых погибли во время ВОВ? Законопроект предлагает относить к детям войны людей . по 3 сентября 1945 года. По логике у этих детей был отец? Он возможно работал, кормил детей. А у меня отец погиб в 1943г, когда мне было семь лет, кто меня кормил — неработающая мать и пенсию за отца в пределах 23р(точно не помню). У ЕР нет денег? Меньше воровать надо и за границей особняки строить и там детей учить. Позор всей нашей власти!

Дети войны не воевали на фронте, но перенесли на себе все тяготы войны: лишения, голод, потерю близких. Авторы законопроекта «О детях войны» полагают, что, обозначив юридически статус детей войны, общество хоть как-то отплатит им за вклад в победу и восстановление страны после войны.

Последние версии законопроектов вносили в Госдуму КПРФ и «Справедливая Россия» в июне 2022 года. Оба документа получили отрицательные отзывы правительства и комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов. 21 января законопроекты в очередной раз отклонили.

Если человек относится сразу к нескольким категориям льготников — например, труженикам тыла, инвалидам Великой Отечественной войны и детям войны, он может оформить льготы только по одному из оснований. Например, если у пенсионера есть федеральный статус труженика тыла и региональный статус ребенка войны, он может получить льготы только как труженик тыла.

На территории Республики Башкортостан проживают 189155 человек, которые родились по 3 сентября 1945 года включительно. Из них 93 процента пользуются мерами социальной поддержки на различных основаниях. А 13240 человек ни в одну из льготных категорий не попали, они не получают меры социальной поддержки.

«Считаю, что это справедливо – придать особый статус детям войны, тем, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны. Практически они были лишены детства и перенесли тяжелейшие испытания вместе со страной. А потом поднимали ее из руин. Низкий им поклон!

Напомним, что законопроект о детях войны внесли в парламент республики депутаты от «Единой России». Предполагается, что особый статус получат люди, родившиеся с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года. Речь идет о предоставлении им единовременной выплаты, преимущественном праве на медицинскую помощь и внеочередном получении путевок в стационары социального обслуживания.

Льготы и выплаты; детям войны; в 2022 году в России

Госдума в настоящее время рассматривает проект закона, касающийся послаблений, предоставляемых детям войны. В качестве базового значения рассматривается данный акт. В частности, когда происходит разработка правовых нормативов. Льготы положены лица, находившимся в детском и подростковом возрасте, которые трудились в тылу и не могли состоять в ряду вооруженных сил. В большом количестве локальных актов отражены такие льготы, к примеру, как выплаты.

Льготы и выплаты детям войны используются только в нескольких субъектах государства. Это касается выплат единовременного характера и пособий, выплачиваемых каждый месяц. Финансы предоставляются из бюджета конкретного региона. Поэтому сумма имеет небольшое выражение. Кроме того, что дети войны получают выплаты, им также положены преференции. Конкретные объемы устанавливаются также на уровне определенного субъекта, в котором проживает гражданин.

Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.

В каждом регионе разрабатывается индивидуально перечень актов, которые нужны для оформления льгот. По этой причине перечни могут разниться в зависимости от региона проживания гражданина. Региональные власти уполномочены расширить этот список или сузить его. Справка, которая выдана детям войны, не имеет определенной формы. В законодательных актах нет точной формулировки такого акта. В разных субъектах отличается форма и содержание такого документа. По данному основанию бумага не утрачивает юридической силы, где отражены льготы.

Как пример, выплаты дополнительного характера, установка протезом на безвозмездной основе. Для льготников предоставляется право на бесплатное использование транспорта общественного назначения. В некоторой части происходит компенсация расходов относительно проезда на железнодорожном или авиа транспорте.

Если такой гражданин обладает одним из перечисленных статусов, он автоматически подпадает под государственную программу поддержки и обладает полным перечнем социальных уступок на федеральном (согласно ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.95 года с последними дополнениями и изменениями от 29.12.15 года.) и региональном уровнях.

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
Заявление с прошением о присвоении категории.
Документы, удостоверяющие факт наличия влияния ВОВ на жизнедеятельность претендента.
Фотография форматом 3×4 матового цвета.

Гражданка Северина А.В. 1929 г.р., проживающая в Иркутской области, претендует на статус «Дети Войны». Гражданка посетила местный отдел соцзащиты и подала заявление на причисление ее к данной категории.На основании рассмотрения заявления и личного дела просительницы, государственная служба предложила гражданке получить статус вдовы ветерана ВОВ, так как ее покойный супруг участвовал в боевых событиях во Второй мировой войне. При таком статусе пенсионерке гарантирован социальный пакет услуг, который по количественному и качественному снабжению превосходит в несколько раз возможности, заявленные при первоначальном прошении.Гражданка Северина составила новое заявление с просьбой присвоить ей статус «Член семьи погибшего инвалида ВОВ» и на основании этого документа она оформила социальные услуги.

Предоставление ежемесячного пособия, размером до 1000 рублей в зависимости от региона проживания.
Скидка при проезде в общественном городском наземном транспорте.
Внеочередное обслуживание в медицинских, культурных и спортивных заведениях.
Бесплатная установка стационарного телефона в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.

Депутаты Государственной Думы в очередной раз провалили при рассмотрении законопроекты, улучшающие материальное положение детей войны. На заседании 20 января рассматривались три альтернативных законопроекта, предлагающих ежемесячные выплаты и льготы для тех, на чье детство выпали страшные годы Великой Отечественной. За каждый проект вновь проголосовали сто с небольшим человек — общая численность фракций «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР. Таким образом, простой математический подсчет дает вывод, что парламентское большинство в лице «Единой России» (343 депутата из 450) в очередной раз уклонились от голосования по острому социальному вопросу — не нажали кнопки ни «за», ни «против». Поэтому законопроекты не прошли первое чтение.

Говоря о нехватке денег в бюджете, Исаев напомнил, что федеральный и региональные бюджеты преимущественно состоят из социальных расходов, поэтому чтобы дать денег детям войны, их нужно будет забрать например из здравоохранения или дотаций на ЖКХ. Выступающий следом зампред фракции «Справедливая Россия» Валерий Гартунг напомнил, откуда можно взять деньги. Он привел в пример некоторые из методов, изложенных в программе справороссов, например лишь отмена возврата НДС для экспортеров сырья даст бюджету 1,6 триллиона рублей в год — это на порядок больше, чем требуется на выплаты «детям войны». В свою очередь коммунистка Тамара Плетнева обратила внимание на то, что большая часть детей войны получают другие льготы, а значит число новых льготников в результате принятия закона будет значительно меньше.

Один из законопроектов внесла фракция КПРФ, второй — «Справедливая Россия», инициатором третьего выступил Госсовет Татарстана. Все проекты предполагают ежемесячную денежную выплату детям войны в размере 1000 рублей и право на льготное пользование медицинскими услугами. Пакет льгот у справороссов дополнительно включает в себя 25%-ю компенсацию расходов на ЖКХ и налога на капремонт и оплату стоимости топлива, если в доме нет центрального отопления. Законопроект КПРФ предполагает бесплатный проезд, преимущество при вступлении в кооператив, внеочередную установку квартирного телефона, право на внеочередной прием в дом престарелых или центр социального обслуживания. Инициатива госсовета Татарстана включает в себя также компенсацию расходов на проезд к месту захоронения родителей, погибших в Великой Отечественной войне.

Обсуждение началось с выступления авторов инициатив, затем слово взял первый зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, член «Единой России» Михаил Тарасенко. Он заявил, что комитет рекомендует отклонить все три законопроекта. По словам Тарасенко, введение льгот детям войны поставит их в преимущественное положение перед другой льготной категорией — тружениками тыла.

В ходе дискуссии традиционные противники законов в интересах детей войны из «Единой России» выдвигали хорошо знакомый россиянам аргумент: денег нет. Первый зампред фракции «»Единая Россия» Андрей Исаев заявил, что дети войны детям войны рознь, и всем оказывать одинаковую помощь несправедливо и непрактично. Он отметил, что помощь всем детям войны без исключения будет означать траты и на тех граждан, кто в настоящее время проживает за рубежом.

Ежемесячная выплата детям войны установлена в беззаявительном порядке. Ожидается, что в 2022 году ее будут получать порядка 71,5 тысячи человек, в том числе москвичи, родившиеся в период с 4 сентября по 31 декабря 1927 года, не имеющие в настоящее время никаких льгот.

Таким образом, начиная со следующего года в столице будет четыре региональные льготные категории: труженики тыла, реабилитированные лица, ветераны труда и «дети войны». Обозначив юридический статус «детей войны», государство отметило их вклад в Победу над фашизмом и восстановление страны в послевоенные годы.

Напомним, с 1 января 2022 года Правительством Москвы была установлена ежемесячная выплата лицам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — 1 584 рубля. С 1 января 2022 года размер ежемесячной выплаты детям войны, как и все другие социальные выплаты, будет проиндексирован на 3,7% и, таким образом, составит 1 643 рубля.

Стоит отметить, что значительная часть граждан, родившихся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, уже относится к каким-либо льготным категориям и получает соответствующие меры социальной поддержки, как в виде денежных выплат, так и в виде льгот, предоставляемых в натуральном выражении.

бесплатный проезд городским и пригородным железнодорожным транспортом;
санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом (для неработающих граждан);
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
внеочередной прием в организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.

Законом города Москвы от 11 ноября 2022 года N 23 внесены изменения в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», согласно которым с 01.01.2022 в Москве вводится новая льготная категория граждан «дети войны» — лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года. Для «детей войны» устанавливается ежемесячная городская денежная выплата за счет средств бюджета Москвы, льготы по оплате проезда в городском и пригородном транспорте, право на обеспечение бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам, право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, а также предоставление преимущественного права на вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, на прием в организации стационарного социального обслуживания или организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание, на внеочередной прием в организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому.

Выплаты категории дети войны

Людям, рожденным во время Великой Отечественной войны, на данный момент уже за 70 лет, и они, как и любые другие пенсионеры, нуждаются в получении помощи от государства. В этой статье мы разберемся, поддерживает ли законодательство статус «Дети войны», и кто относится к этой категории.

Пресс-служба губернатора подчеркивает, что до принятия закона – в июне 2022 года — Владимир Сипягин принял решение выделить «Детям войны» единовременную денежную выплату в размере 1 тысячи рублей к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне — то есть к 9 Мая 2022 года.

19 июня, в преддверии 78-й годовщины со дня начала Великой Отечественной войны, Губернатор Владимир Сипягин подписал Постановление № 447 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне гражданам, родившимся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года». Выплату в размере 1000 рублей получат «дети войны», проживающие во Владимирской области.

Ответ: Ежегодная денежная выплата ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов будет произведена в апреле 2022 года учреждениями социальной защиты населения по месту жительства граждан. Поскольку Вы и Ваш супруг как ветеран труда и инвалид пользуетесь компенсацией на оплату ЖКУ, сведения о вас уже имеются в электронной базе данных учреждения. Поэтому подавать заявление никуда не надо, выплата будет осуществляться в беззаявительном порядке.

Выплаты детям войны

Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне.

В настоящее время в России порядка 13 млн. человек, которые бы могли претендовать на включение в данную категорию. Реальные выплаты и льготы получает меньшая часть. При этом даже в регионах, где такие преимущества установлены, ими пользуются не все. Часть пенсионеров о них просто не знает и, соответственно, не обращается за ними.

Для того, чтобы получить удостоверения ребенка войны, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и представить туда свой паспорт. К счастью, никаких других справок и подтверждений собирать не нужно. В настоящее время в тех регионах, где этот статус уже введен, ожидание готового удостоверения занимает примерно 2-3 недели.

Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем. Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами. Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно.

Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2022 году, потом его принятие перенесли на 2022-й, сейчас — на 2022-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены. Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах. Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.

Льготы на газ в 2022 году для населения РФ

Соседнее государство – Украина озаботилось социальной помощью своим гражданам еще в 2006 году. Крымские же жители и граждане города Севастополь, с недавних пор вернувшиеся в состав Российской Федерации получают все полагающиеся по украинским законам выплаты и социальные льготы.

Лишь когда Великая Победа готовилась праздновать свой семидесятый юбилей, механизм закона начал работать в данном направлении более уверенно. Государственная Дума рассматривала проекты законов федерального уровня, а также некоторые поправки к уже действующему законодательству. Изменения подразумевали введение дополнительных финансовых вливаний и распространение льгот.