Фас И Безучетное Потребление: актуальная информация, пошаговые советы 2024

Содержание

Соотношение безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии на розничных рынках России

Одним из наиболее важных направлений проводимых в России реформ являются экономические преобразования в электроэнергетике. «Демонтаж» существовавшей более семидесяти лет системы государственной монополии в этой отрасли поставил на повестку дня задачу по созданию нового механизма регулирования деятельности по снабжению электрической энергией потребителей. Очевидно, процесс проводимых преобразований в электроэнергетике, начатый несколько лет назад, в настоящее время не только не получил своего завершения, но и столкнулся с рядом непредвиденных трудностей.

Требования, которым должны соответствовать техническое состояние и эксплуатация приборов учета, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6.

Фас И Безучетное Потребление

Что это такое, безучетное потребление электроэнергии!? Кто является потребителем и почему уведомление о предстоящей проверке приборов учета вызывает у потребителей дискомфорт, а повестка в суд нервный тик!? Как защитить свои права в суде!?
С этими вопросами будем разбираться в данной статье.

«Сетевая организация» — сетевой является организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) собственника, в отношении которых установлен прибор учета» ;

Как оспорить акт безучётного потребления электроэнергии и надо ли обращаться с иском в суд

Серьёзный и глубокий анализ конфликта должен давать потребителям, во-первых, правильное понимание правового статуса электросетевых компаний, которые являются обычными коммерческими организациями. Их основная цель согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ это извлечение прибыли. Составляемые этими коммерческими организациями акты (в том числе и о безучётном (бездоговорном) потреблении) являются, в подавляющем большинстве случаев, только лишь первичными учётными документами, оформляемыми в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ. Основное и единственное назначение актов о безучётном (бездоговорном) потреблении заключается в отражении электросетевой компанией, как экономическим субъектом, совершенно определённого факта его хозяйственной жизни. Такими фактами, являющимися объектами бухгалтерского учёта, законодатель называет в пункте 8 статьи 3 вышеупомянутого закона сделки, события и операции, оказывающие или способные оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств. Следовательно, составляя акт о безучётном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, электросетевая компания отражает совершённое, по её мнению, хищение (то есть, событие) потребителем электрической энергии.

Нужно, прежде всего, отметить правовую несостоятельность и невозможность подачи заявления о признании факта, тем более такого. Ведь установление фактов (причём не любых, а только лишь имеющих юридическое значение) производится в особом процессуальном порядке, который для этого случая совсем не подходит, да и не требуется. Причём даже если бы вдруг такое заявление с именно таким требованием и было бы подано (а суд бы его принял, что очень сомнительно), то рассмотрение дела в результате свелось бы исследованию всё того же акта о безучётном потреблении электроэнергии. Уйти от его (акта) изучения и необходимости специального доказывания его недействительности не получилось бы никак. И суду пришлось бы снова приходить к выводу об отсутствии у потребителя законных оснований для оспаривания акта таким способом.

Безучетное потребление

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. Потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета, признается безучетным потреблением электрической энергии.

Решение Федеральной антимонопольной службы от 12 июля 2022 г

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ПАО «Волгоградэнергосбыт» на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее — решение Волгоградского УФАС России) от 03.04.2022 по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 17-01-10-04/112 на наличие нарушения единообразия в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Взыскание сумм за безучетное потребление электроэнергии

Дело № А03-6769/2013 Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, отменяя решение Арбитражного суда Алтайского края и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда и направляя дело на новое рассмотрение, установил, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы о том, что обязанность по оплате потребленной (использованной) электрической энергии конкретным лицом поставлена в зависимость от наличия оформленных каких-либо прав владения такого лица на объекты энергетического хозяйства, а в случае бесхозяйного имущества обязанность по содержанию имущества возлагается исключительно на орган местного самоуправления, противоречат законодательству в сфере электроэнергетики. Кроме того, сделанные судами выводы не основаны на установленных ими фактических обстоятельствах дела. Статья 3 Закона об электроэнергетике, пункт 2 Основных положений № 442 определяют потребителя электрической энергии как лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Пункт 2 Основных положений № 530 также определял покупателя электрической энергии в частности как ее потребителя, приобретающего электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи. Из системного анализа правовых норм следует, что для определения лица, обязанного оплатить потребленную электрическую энергию, значение имеет факт потребления таким лицом энергии, исполнение обязательств по оплате не поставлено в зависимость от наличия оформленного права на объекты энергопотребления. Понятия безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, данные в пунктах 79, 151 ранее действовавших Основных положений № 530 и в пункте 2 действующих Основных положений № 442, также не связывают определение потребителя электрической энергии с принадлежностью ему на каком-либо праве объекта энергопотребления. Не применив указанные правовые положения, суды пришли к неверному выводу о том, что в отсутствие доказательств принадлежности ОАО «Алтайкрайгазсервис» катодных станций на каком-либо праве, отсутствует и обязанность по оплате потребленной электрической энергии. Из материалов дела следует, что катодные станции (станции катодной защиты) предназначены для защиты газопроводов, резервуарных емкостей от почвенной коррозии металла в целях надежной работы последних, а также установлено, в том числе из пояснений ОАО «Алтайкрайгазсервис», то, что газоснабжение многоквартирных домов производится им посредством подачи газа, закаченного в подземные емкости. Учитывая изложенное, судам следовало установить лицо, использующее в своей производственной деятельности результаты работы станций катодной защиты, а, следовательно, эксплуатирующее их и потребляющее в этих целях электрическую энергию, поставляемую на указанные объекты.Выводы о том, что издержки по эксплуатации бесхозяйного энергооборудования подлежат возмещению лицом его эксплуатирующим, поскольку именно оно последнее осуществляет свою профессиональную предпринимательскую деятельность с их использованием и получает выгоду от их эксплуатации, содержатся в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13. Неопределенность с собственником энергетических объектов сама по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными и влекущими обязанность органа местного самоуправления по их содержанию.

Дело № А50-25662/2012 Верховный суд РФ отменил решения судов нижестоящих инстанций в части отказа в удовлетворении первоначального иска, отправив дело на новое рассмотрение. Судебная коллегия предположила, что нижестоящие инстанции неверно растолковали и применили правовые нормы, регулирующие отношения на рынке электроэнергетики., указав, что при таких обстоятельствах сбытовая компания неправомерно рассчитала объем услуг по величине фактической мощности до 01.01.2013г.

Кто и как крадет электроэнергию на Среднем Урале

С января по апрель на территории Свердловской области специалисты филиала «МРСК Урала» — «Свердловэнерго» провели 318 рейдов по выявлению неучтенного потребления электроэнергии в 295 населенных пунктах и составили 399 актов.

Большинство нарушителей используют давно известные схемы воровства: получение электроэнергии в обход счетчика, набрасывание провода на воздушные ЛЭП, повреждение приборов учета для искажения данных о реальном объеме потребления. Но избежать ответственности нарушителям практически не удается.

Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии: понятие, последствия

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ) определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица осуществившего бездоговорное потребление вместе с расчетом объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) и счетом для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Незнание закона не освобождает от ответственности»: чем грозит потребителям безучетное потребление электроэнергии

Итак, основным нормативным правовым актом по вопросам неучтенного потребления электроэнергии является Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

Из анализа судебной практики по рассмотрению споров о безучетном потреблении можно сделать вывод, что суды исходят из презумпции вины потребителя при наличии акта о неучтенном потреблении электроэнергии, однако потребитель вправе доказать отсутствие своей вины.

Образец жалобы в фас на мосэнергосбыт по составлению актов об безучетном потреблении

В своём заявлении ПАО «Волгоградэнергосбыт» указало, что между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «Автосервис» был заключен договор энергоснабжения № 4038369/10 от 20.11.2009, по условиям которого, ПАО «Волгоградэнергосбыт» приняло на себя обязательства подавать ООО «Автосервис»

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Разъяснение ФАС России от — Расчет объема безучетного потребления электрической энергии гражданином потребителем

Из пункта 60 Правил N 354 следует, что по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее — несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Бездоговорное vs безучетное

п. 26 ПРР № 442 – потребление в отсутствие договора по истечении 2х месячного срока для перехода к гарантирующему поставщику (кроме граждан в определенных случаях) при разных «вариантах» изменения зон деятельности (п. 15) (отсутствие договора);
п. 31 ПРР № 442 – потребление после расторжения договора и до начала исполнения нового договора (даты действия договоров не стыкуются) (отсутствие договора);
п. 47 ПРР № 442 – потребление хотя и имеющего договор энергоснабжения потребителя, но не выполнившего условия техприсоединения, потребителя, продолжающееся после даты введения ограничения (при параллельном заключении договоров энергоснабжения и техпресса) (самовольное подключение);
п. 54 ПРР № 442 – потребление после исключения с опта при отсутствии договора на рознице (отсутствие договора);
п. 57 ПРР № 442 – потребление «из-под» ЭСБ при отсутствии у последней права распоряжения электроэнергией (отсутствие договора);
п. 127 ПРР № 442 – потребление, если электроэнергия куплена, но не заключен договор на доставку (отсутствие договора)

При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее — бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Как составить акт о — безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии. При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц. В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения. Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков. Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Требуется JavaScript

Уважаемы профессионалы, хотелось бы узнать ваше мнение по поводу сложившейся ситуации.
Юр. лицо (далее — «потребитель») пользуется электроэнергией по договору с энергосбытовой организацией. В январе 2013 года явились представители энергоснабжающей организации (МРСК-Центра) и составили акт о безучетном потреблении. Потребитель с этим актом не согласился и отказался оплачивать разницу, которую досчитала энергосбытовая организация на основании этого акта. Энергосбытовая организация в свою очередь не стала обращаться в суд с требованием о взыскании задолженности, а «погрозила» отключить потребителя от электросети. Так как потребитель — крупный производитель, то такое отключение повлечет для него большие убытки. Однако доводы потребителя, что такие убытки «лягут на плечи» энергосбытовой организации ни к чему не привели.
В данной ситуации потребитель не может напрямую оспорить акт о безучетном потреблении, так как акт составлен коммерческой организацией и не является актом органа власти или должностного лица, поэтому решили обратиться в суд с иском об аннулировании задолженности.
Какая перспектива у такого дела на ваш взгляд? Может ли суд отказать в удовлетворении требований? Или оставить иск без рассмотрения?

Ув. Марина.
Не могу согласиться с Вашими выводами.
Независимо от того, с каким, физ. или юр. лицом заключен договор поставки, поставщик не вправе ограничить потреблене к-ва поставки, предусмотренное договором.
В моем случае: к-во поставки ограничено 3 квт/час. т. е. 3х24=72 квт. в сутки. Мне же предъявили претензию (после 10-го числа)в том, что я сознательно уменьшил показания счетчика на 10-е число, и не оплатил использованную ЭЭ в к-ве более 60 квт. Т. е. фактичеси пытались поставить меня «в стойло» тем, что я не мог использовать за 7 дней 60 квт.
А в книжке было записано: оплатить до 17 часов 17-го числа, иначе будет произведено отключение. .