Перераспределение имущества между уровнями власти
Специфическим способом приобретения и прекращения права собст-венности государства и муниципальных образований становится перераспределение имущества между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями; а также разграничение имущества прежних муниципальных образований между новыми муниципальными образованиями разных типов – муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, городскими округами. Традиционно данный способ приобретения имущества основан на административном акте государственного органа или органа местного самоуправления.
В системах государственного управления контроль является важней-шим вид обратной связи, по каналам которой субъекты власти получают информацию о фактическом положении дела, о выполнении решений. Он широко используется с целью достижения различных целей: повышения исполнительской дисциплины; подведения предварительных или конечных итогов; оценки качества и эффективности работы подчиненных; предотвращения нежелательных ситуаций; оперативного регулирования управленческих процессов. Сущность и назначение государственного контроля заключаются в следующем :
Этапы Перераспределения Имущества Между Уровнями
Что касается государственной собственности на землю, то в настоящее время действует Федеральный закон от 17 июля 2001 г. «О разграничении государственной собственности на землю» *(234), который устанавливает порядок ее разграничения на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.
Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество. Данные решения содержат указание о моменте возникновения права собственности и являются основанием возникновения такого права у субъектов, получающих соответствующее имущество. При этом в Законе (п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) установлено, что к соответствующим отношениям по безвозмездной передаче имущества нормы ГК и Закона о государственной регистрации прав на недвижимость, определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей указанному специальному Закону. Поэтому право собственности на соответствующие объекты будет возникать с момента, устанавливаемого решением Правительства РФ или исполнительного органа государственной власти субъекта РФ о передаче имущества. Имущество передается по передаточным актам, подписываемым государственными и муниципальными органами, уполномоченными на передачу (принятие) имущества.
Этапы Перераспределения Имущества Между Уровнями
В-третьих, имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
8. После вступления в силу закона субъекта РФ, устанавливающего разграничение имущества между муниципальными образованиями, подписание актов приема-передачи имущества и принятие представительными органами местного самоуправления решений об исключении (или включении) отдельных объектов из реестра муниципальной собственности.
Основание проведения перераспределения имущества между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями
27.2. Разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами должно предусматривать одновременное разграничение источников доходов местных бюджетов, предусматривающее нормативы отчислений от собственных доходов местных бюджетов, передаваемых одним муниципальным образованием другому муниципальному образованию, в целях финансового обеспечения передаваемых в процессе разграничения объектов с одновременным внесением изменений и дополнений в местные бюджеты на текущий финансовый год.
4.5. Разграничению между муниципальными районами, поселениями, городскими округами не подлежат объекты муниципального имущества, которые органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством обязаны безвозмездно передать в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации.
Перераспределение земельных участков между собственниками
В случае, когда необходимые коммуникации, такие как водопровод или линии электропередач нужно вести через территорию прилегающего землевладения, лучше всего воспользоваться правом на перераспределение и произвести выкуп необходимой для проведения работ части земель у собственника участка, находящегося по-соседству.
- При проведении коммуникационных систем по территории прилегающего владения;
- Чтобы соблюсти между границами и возведенным на территории участка сооружением минимальное расстояние, закрепленное в законодательстве;
- В случае, если в ходе судебного разбирательства было принято решение о перенесении граничных точек;
- Если нужно произвести разделение территории между несколькими владельцами;
- Для увеличения размеров землевладения за счет площади соседнего;
- Чтобы избавиться от чересполосицы или исправить геометрически неправильные границы;
- При планировании возведения здания на границе землевладений.
Ветров Г
Нахождение рационального баланса распределения вопросов местного и государственного значения зависит от конкретных экономических, исторических, а зачастую и политических условий. Поэтому можно с большой степенью вероятности прогнозировать достаточно частое изменение перечня вопросов местного значения. Это приведет к необходимости каждый раз при внесении изменений в перечень вопросов местного значения перераспределять и имущество между уровнями публичной власти. Такие действия не только сопряжены с рутинными процедурами перерегистрации собственности, переоформления технической документации, земельных участков, но и приводят к дестабилизации управления соответствующими сферами муниципального хозяйства. А как показывает практика, изменение собственника зачастую приводит к судебным разбирательствам, трудовым и производственным конфликтам на предприятиях и в учреждениях, использующих муниципальное имущество.
В первоначальной редакции переходных положений Федерального закона N 131 муниципальные образования должны были быть наделены собственностью до 1 января 2006 г. В Федеральном законе от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ*(20) была предпринята попытка ввести «жесткую» административную процедуру разграничения собственности, которая позволила бы завершить этот процесс не позднее 31 декабря 2005 г. Заранее была очевидна утопичность подобных предписаний.
Этапы Перераспределения Имущества Между Уровнями
В районах области повсеместно была сохранена система прямого избрания населением депутатов в представительный орган муниципального района, а также главы местного самоуправления. Модель делегирования депутатов от поселений на территории муниципального района в его представительный орган и избрания главы района из его состава пока не получила здесь распространения. Зато модель с избранием главы местного самоуправления и наймом главы администрации по контракту была использована всеми вновь созданными городскими поселениями.
— выявилась сложность и полноценного взимания налога на имущество физических лиц (второго муниципального налога) ввиду большой сложности учета такого имущества, требующего значительных затрат, аналогичных с земельным налогом, источники финансирования которых не предусмотрены законодательством;
Предложения по первому этапу (2012-2014 годы) перераспределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы
Дополнительные 30% единого сельскохозяйственного налога в местных бюджетах составят 1,3 млрд. руб.
Основание: Федеральный закон от 25.06.2012 N 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Дополнительно местные бюджеты получат для формирования муниципальных дорожных фондов 3,0 млрд. руб.
Основание: проект федерального закона № 41444-6 «О внесении изменений в главу 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Порядок безвозмездного перераспределения имущества в процессе его разграничения между муниципальными образованиями
В связи с этим полагаем, что если территориальная сетевая организация занимается передачей электрической энергии, необходимой для электроснабжения поселений в границах муниципального района или иных целей, не связанных с электроснабжением населения отдельного поселения, а также технологическим присоединением к электрическим сетям во всем муниципальном районе, то данные обстоятельства могут служить основанием для отказа в передачи муниципального имущества, арендуемого данной организаций и необходимого для решения указанных вопросов, из собственности муниципального района в собственность поселений. Необходимо также учитывать, что согласно нормам ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов РФ, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
При этом порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов РФ и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта РФ о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта РФ. Указанная процедура разграничения муниципального имущества должна осуществляться в отношении каждого объекта муниципальной собственности, подлежащего перераспределению между муниципальными районами и поселениями, а также независимо от того, в собственности какого муниципального образования находится данный объект до его передачи в собственность другого муниципального образования. При этом требования о безвозмездной передачи имущества из собственности муниципальных районов в собственность поселений без соблюдения указанной процедуры неправомерны.
Перераспределение публичного имущества
Схожий публично-правовой механизм передачи публичной собственности, основанный на рассматриваемой концепции, применяется при разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами, а также при передаче имущества из собственности автономного округа в собственность края или области, в состав которых он входит См.: Тихомиров Ю.А Интерес в публичном и частном праве. — М., ГУ-ВШЭ. 2002.- 158 с..
- — материально-правовые основания для передачи имущества (невозможность принадлежности имущества с учетом его целевого назначения одному публичному образованию, являющемуся собственником, и возможность нахождения такого имущества в собственности другого публичного образования);
- — порядок (процедуру) передачи имущества, состоящий из следующих основных стадий: направление предложений о передаче имущества;
- — принятие на основе направленных предложений федеральным или региональным органом исполнительной власти решения о передаче имущества, которое является основанием для возникновения права собственности у принимающей стороны;
- — фактическая передача имущества и подписание соответствующего акта См.: Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. — М.: «Городец». 2009..
Имущественный налоговый вычет не подлежит перераспределению после получения
В комментируемом письме чиновники напоминают, что приобретенное супругами в браке имущество признается совместно нажитым, если иное не предписано договором между супругами или если имущество не имеет иной статус. При этом согласно как Гражданскому, так и Семейному кодексу, неважно кто именно приобрел имущество и на чье имя оно зарегистрировано (п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ).
Чиновники отмечают, что при не использовании в одном налоговом периоде вычета в полном объеме, остаток переносится на следующий налоговый период и так до полного его использования (п. 9 ст. 220 НК РФ). Для этого налогоплательщик в начале года обязан написать новое заявление на право получения имущественного вычета.
Этапы Перераспределения Имущества Между Уровнями
- Все государственные или муниципальные земли, между которыми выполняется процесс перераспределения, не должны находиться во временном распоряжении граждан, организаций, уполномоченных ведомств. Исключением является установление сервитута.
- Один из государственных или муниципальных земельных участков, между которыми выполняется процесс перераспределения, не должен находиться во временном распоряжении граждан, организаций, уполномоченных ведомств. Исключением является установление сервитута.
- Все перераспределяемые участки состоят в собственности или временном пользовании у одного лица.
Земли, принадлежащие государству или муниципалитету, как и другие земельные массивы, могут участвовать в процедуре перераспределения. Чтобы осуществить данный процесс необходимо, чтобы имелись законные основания, и участки отвечали всем обязательным требованиям, предъявляемым к ним. В статье 39.27 ЗК РФ описаны случаи и условия перераспределения территорий:
Алгоритм перераспределения земельных участков между двумя собственниками
Для перераспределения земельных владений необходимо обратиться в геодезическую фирму, которая имеет соответствующую лицензию, и к кадастровому инженеру. Первый орган отвечает за изменение границ участков, второй — проводит непосредственно сами измерительные манипуляции на указанной местности.
Разделение наделов, принадлежащих садовым товариществам либо дачным кооперативам, осуществляется исходя из ст.11.4 п.4 ЗК РФ. Перераспределение границ участков, используемых владельцами на правах бессрочной аренды, происходит только с разрешения региональных исполнительных органов власти.
Этапы Перераспределения Имущества Между Уровнями
Федеральный закон о «монетизации» льгот изменялся и дополнялся 10 раз за период с ноября 2004 г. по сентябрь 2005 г., и в части регулирования порядка распределения имущества должен быть скорректирован, как минимум еще раз, поскольку Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 12 октября 2005 г. устанавливает новые сроки для совершения процедур перераспределения имущества. За октябрь–ноябрь 2005 г. рассматриваемые изменения в закон о «монетизации» так и не были внесены.
Одна из актуальнейших задач, стоящих сегодня перед государством, – создание новой системы управления, распределение функций и полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. Реализация очередной реформы местного самоуправления началась с принятия новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. Данный закон должен был вступать в силу поэтапно, поскольку несет в себе, по сути, революционные изменения системы самоуправления. В частности, впервые введена классификация муниципальных образований, от которой зависит состав и объем полномочий органов местного самоуправления той или иной территории, размер бюджета, порядок взаимодействия с федеральными и региональными властями, и, что немаловажно, от классификации зависит и состав муниципального имущества.
Перераспределение имущественного вычета между супругами
Согласно п. 1 ст. 256 ГК РФ и п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (если договором между ними не установлен иной режим этого имущества). При этом не имеет значения, на имя кого из супругов оформлено такое имущество, а также кем из них вносились деньги при его приобретении. Минфин России неоднократно разъяснял, что каждый из супругов имеет право на получение имущественных вычетов по приобретению жилья и уплате процентов по целевому кредиту. При этом размер вычета определяется исходя из величины расходов каждого супруга, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов (письма от 04.05.2022 № 03-04-05/30295, от 02.02.2022 № 03-04-05/6101, от 03.10.2022 № 03-04-05/64291).
Гражданка в период брака приобрела на свое имя квартиру за счет кредитных средств. Созаемщиком являлся ее супруг. Гражданка заявила имущественные вычеты по расходам на квартиру и по погашению процентов по целевому кредиту. Но затем супруги захотели перераспределить вычет между собой. Их интересовало, могут ли они это сделать.
Вакансия № 1505400 на должность — Главный специалист Управления перераспределения имущества между публичными образованиями — от компании (фирмы, организации) — Департамент городского имущества города Москвы — в экономической сфере труда (отрасли) — Государственная служба — Государственная гражданская служба — в городе (регионе) Москва на мультирегиональном сайте Электронного Центра занятости населения
Вакантное место работы в компании «Департамент городского имущества города Москвы» находится по адресу: Москва, проезд Красногвардейский 1-й, д. 21 стр. 1 .
Заходите на сайт Электронная Служба занятости населения г. Москва с актуальной базой данных предложений работы в форме вакансий в г. Москва .
Переходите на страницу » Найти работу по вакансиям в Службе занятости населения г. Москва » и ищите свежие вакансии в г. Москва или переходите на страницу » Разместить резюме в Службе занятости населения г. Москва «, добавляйте резюме и после его публикации Вам начнут приходить свежие вакансии с предложениями работы г. Москва.
