Новый закон о детских садах в 2022 году
- паспорт родителя-воспитателя;
- трудовая и медицинская книжки;
- свидетельства о рождении на всех детей и их медицинские карты;
- справка об отсутствии судимости;
- справка от психиатра и нарколога;
- документы, подтверждающие право на владение недвижимостью.
Помимо принятия законопроекта (а у него есть все шансы быть рассмотренным, одобренным и подписанным до конца года), потребуется еще один нормативный документ, скорее всего это будет приказ Минтруда о порядке осуществления ежемесячных выплат и перечне документов для назначения пособия от 1,5 до 3 лет.
До этого года строить детские сады, школы, больницы застройщики были не обязаны. Единственный элемент благоустройства, который в принципе был обязательным — парковки. Причем, не по одной-две на семью, как многие думают, а по очень скромному коэффициенту. Сколько будет парковок у дома, зависит от региона. Если повезет, это будет примерно 0,5-0,7 машиноместа на одну квартиру. Или 0,25 машиноместа на человека. Чаще — куда меньше: даже в СП 42.13330.2011 застройщику разрешено оставить во дворе или 330 на тысячу человек: то есть совсем мало. Но какое-то количество парковочных мест, может даже в подземном паркинге, у дома точно будет.
В яслях-садах, имеющих одну ясельную и одну дошкольную группы с круглосуточным пребыванием детей, для обслуживания детей обеих групп в вечернее и ночное время в дополнение к штату санитарок-нянь, предусмотренных для групп с 12-часовым пребыванием детей, устанавливаются две единицы санитарок-нянь.
Вендинговые автоматы. Для дополнительного питания можно установить автоматы для продажи готовой продукции. В них можно продавать соки, нектары, стерилизованное молоко, питьевую воду, орехи кроме арахиса, сухофрукты и мучные изделия в отдельной упаковке. У продуктов должны быть сертификаты качества и соблюдены условия и сроки хранения. Автоматы нужно мыть и дезинфицировать по мере загрязнения, но не меньше двух раз в месяц.
Наиболее простым вариантом открытия детского садика частного характера «с нуля» является использование своей квартиры. Для начала можно присматривать за одним ребёнком. Такая идея понравится мамам, у которых уже есть чадо подходящего возраста и время на его воспитание. В данном случае частный детский сад в квартире может стать стартом будущего полноценного образовательного учреждения.
Узнайте, есть ли нехватка мест в государственных группах для воспитания малышей в вашем районе, и начинайте составлять смету расходов-доходов. Выберите подходящую правовую форму для организации, арендуйте помещение, закупите мебель, игрушки, наймите квалифицированный персонал, – и детский сад как бизнес скоро принесёт ожидаемую прибыль.
Чтобы расширить бизнес, нужно проанализировать демографическую ситуацию в вашем районе: если молодых людей немного, начинание закончится неудачей. Также следует учесть количество уже имеющихся учреждений подобного рода, хотя на этот вопрос желательно ответить перед тем, как открыть детский сад на дому.
Открытие частного детского сада нужно начинать с написания бизнес-плана и выбора организационной формы. Это может быть, например, ИП, ООО, АНО, ЧОУ, НОУ, НОЧУ или НКО. Если не использовать в официальном названии словосочетание «детский сад» или слово «школа», лицензию на подобную деятельность получать не нужно, – в таком случае учреждение не будет иметь образовательный характер. Позиционируется заведение как детский клуб (центр) или группа по уходу (присмотру) за малышами.
В случае открытия лицензированного садика придётся потратить гораздо больше денег, времени и нервов, однако есть возможность получить субсидию от государства в размере от трёх до восемнадцати тысяч рублей на каждого ребёнка. Величина денежных отчислений зависит от региона, в котором регистрируется организация. При этом гораздо больше шансов взять деньги на открытие для НКО (некоммерческой организации), чем для ООО (общества с ограниченной ответственностью).
Как открыть домашний детский сад
Семейная дошкольная группа, или семейный детский сад, — это небольшая группа, в которой воспитатель — это родитель одного или нескольких дошкольников. В такой группе, как правило, должно быть не меньше трех детей — точные требования зависят от региона. Организовать семейную группу могут только многодетные семьи, где есть хотя бы один дошкольник. Дети занимаются у себя дома, но официально прикреплены к муниципальному детскому саду.
А с января 2022 года в силу вступили новые санитарные правила, которые, напротив, усложнили жизнь детским учреждениям. Например, по новым требованиям любая дошкольная организация теперь обязана иметь собственную территорию для прогулок детей. Исключение — группы по присмотру и уходу, которые не занимаются образованием, — они могут использовать детские игровые площадки во дворах жилых домов.
В семейных дошкольных группах многодетный родитель становится воспитателем или помощником воспитателя в одном из государственных детских садов, а не предпринимателем. Его оформляют по трудовому кодексу. Подробно деятельность домашних и семейных групп регулируется Письмом Минобрнауки от 22.02.2022 № 08-364 и региональными нормативными актами. Например:
Открытие полноценного детского сада требует вложений, которые могут не окупиться. Особенно если вы арендуете помещение, а не работаете в своей квартире или доме. В больших городах бизнесу будет мешать высокая конкуренция, в маленьких — низкий доход потенциальных клиентов.
Варианты легального домашнего присмотра за детьми — это официально зарегистрированные частные детские учреждения — группы временного пребывания, развивающие центры, расположенные в жилых помещениях, или семейные дошкольные группы, прикрепленные к государственному учебному заведению.
Как открыть частный детский сад и выделиться среди конкурентов
Оснащение каждой комнаты и ее размеры тоже учитываются, поэтому следует продумать заранее, на какое количество детей будет рассчитан детский сад. Обратите внимание, что требования для объектов жилого и нежилого фонда различны. Так что выбор есть, нужно только заведомо продумать концепцию и «размах» будущего бизнеса. В целом в столице достаточно предложений по аренд недвижимости, думаю, проблем с выбором подходящей площадки не возникнет.
Т.А.: Франчайзинг — идеальное решение для тех, кто делает первые шаги в бизнесе. Строить свое дело с нуля сложно, долго и рискованно. Выбирая франчайзинг, человек получает не только готовую бизнес-модель, но также имя и репутацию бренда. Это упрощает развитие бизнеса и процесс привлечения клиентов, поскольку компания уже существует какое-то время на рынке, она известна.
Татьяна Амарян (Т.А.): На самом деле собственный детский садик — это голубая мечта каждой молодой мамы. Очереди в муниципальные сады большие, а если говорить конкретно о Москве — здесь вообще невозможно получить место без московской прописки. Учитывая количество приезжих, места в нише пока хватает.
Т.А.: Думаю, самое тяжелое — не спасовать. Открытие садика — очень трудоемкий процесс, и не исключено, что в какой-то момент захочется просто все бросить и забыть как страшный сон эти проверки, ремонты, закупки… Но преодоление этих трудностей стоит потраченных усилий. На выходе получается не просто хороший, прибыльный бизнес. Работа с детьми — это удовольствие, осознание, что ты делаешь что-то настоящее и полезное.
Т.А.: Во-первых, надо смотреть на документы. «Стартовый пакет», с которого предприниматель начинает свой бизнес по франшизе, — это франчайзинговый договор, пособие по франчайзингу и финансовая модель. Эти документы франчайзер передает своему франчайзи. В идеале предоставляют еще и куратора, который оказывает поддержку на всех этапах становления бизнеса. Отсутствие франчайзингового пакета должно настораживать — это говорит о том, что у владельца нет проработанной системы.
Нет документов, в которых может быть описано, как должна проходить реорганизация. Но понятно, что при этом не должны нарушаться иные нормативные акты: ТК РФ, положения об оплате труда и прочие. Поэтому ориентироваться только на существующий опыт и обещания сотрудников департаментов и министерств образования.
В настоящее время Министерство образования внесло изменения в действующий закон о детских садах, устанавливающий, сколько лет должно быть ребёнку для получения дошкольного образования. Документ определяет, насколько возможно попасть на распределение в ясли в два года или даже в несколько месяцев ребенку.
Получение места в детском садике зависит от наличия свободного места в конкретном учреждении, формирование которых осуществляется в зависимости от устава организации и загруженности. Комплектация в яслях и старших группах осуществляется также согласно уставу учреждения.
В 2022 году произошли изменения в базовых законодательных актах регулирующих оформление детей в детские сады. Эта статья поможет вам быть в курсе новшеств по приему ребенка в детский сад, по существующим ограничениям для поступления в дошкольные учреждения и много другой полезной детсадовской информации.
Всё о детских дошкольных учреждениях России и других стран. В сообществе делимся мнениями, опытом и впечатлениями, связанные с детскими садами. По статистике, сегодня каждая пятая московская семья испытывает проблемы при определении ребёнка в ясли. Строительство новых детских садов с ясельными группами и появление электронных очередей, которые упорядочили процесс записи в дошкольные учреждения столицы, частично решили проблему. При этом, нерешенным остаётся вопрос, с какого возраста отдавать ребёнка в ясли.
Бывают случаи, когда учреждения включают в договор пункты, вменяющие в обязанность родителям, помимо платы за содержание ребенка, оказание детскому саду спонсорской помощи в виде пожертвований с указанным размером или без такового. Управление отмечает, что в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации такая помощь может быть оказана только в добровольном порядке.
Важно! Договор между родителями и детским садом, это не что иное, как обычный договор возмездного оказания услуг, с которым большинство из населения сталкивается довольно часто в своей жизни. Он заключается в соответствии с основными принципами Гражданского кодекса Российской Федерации, также подпадает под регулирование норм Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В отдельных случаях подобные договоры могут подпадать в зону регулирования положений Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.08. 2013 г. N 706.
РФ от 15 августа 2013 г. N 706). Ко второму виду относятся: организации, осуществляющие только уход и присмотр за детьми. Единым требованием для учреждений обоих вышеуказанных видов является соблюдение СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 (за исключением дошкольных групп, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, на которые данные санитарные правила не распространяются).
В договоре должны быть также пункты, отражающие условия об индивидуальном подходе к ребенку с учетом его возраста и особенностей развития. Кроме того, в документе необходимо предусмотреть пункт об обеспечении сохранности имущества малыша. Если такового не существует, смелотребуйте включить его в соответствии с положениями письма Минобразования РФ № 212/19-12. Договор также должен содержать пункты по порядку медицинского обслуживания воспитанника.
Лист с реквизитами и контактами — еще одна важная составляющая договора. В нем должны быть указаны актуальные сведения: об учреждении (адрес, телефон и пр.), о средствах связи с родителями или другими людьми, которым родители доверяют возможность забрать ребенка из детского сада.
Как открыть частный детский сад
Конечно, предпочтительнее открывать бизнес детского сада на собственные средства. Но я знаю и тех, кто брал деньги на запуск своего детсада в кредит. Их опыт говорит о том, что можно успешно работать и даже развиваться, оставляя себе часть прибыли, выплачивая при этом кредит.
И это ещё далеко не все доступные программы поддержки предпринимателей, решивших посвятить себя дошкольному образованию и бизнесу частного детского сада. Зная все возможные программы и умея ими пользоваться, можно не только максимально быстро вернуть вложения, но и неплохо зарабатывать, выполняя за государство часть его функций.
По статистике большинство предпринимателей, решившихся начать свой бизнес именно с открытия частного детского сада, это молодые родители, которые в курсе, что такое «очередь» в детский сад и вполне возможно уже встретились с таким понятием как дефицит мест в муниципальных детсадах. Они не понаслышке знают, что за посещение детского сада родители готовы или вынуждены платить. А если есть люди, готовые платить, то почему бы не позволить им платить Вам?
Чем больше детский сад и чем больше детей в него ходит, тем меньше будет норма прибыли в расчёте на одного малыша. Такое соотношение связано с тем, что, открывая детский сад на 100 детей, вы будете вынуждены арендовать помещение в разы больше, нанимать в несколько раз больше воспитателей, оплачивая им зарплату, больше средств будет уходить на текущие расходы.
Например, есть интересное предложение от фонда поддержки социального предпринимательства «Наше будущее», которое предлагает кредит под 6%. Или же можно подать заявку на конкурс для малого бизнеса как предприниматель, открывший бизнес в социальной сфере, и претендовать на субсидию от государства на возмещение средств, потраченных на запуск детского сада. При этом, если вы работаете без лицензии на образовательную деятельность, вам могут возместить до 1,5 млн. рублей, а с лицензией — до 10 млн. рублей, но при этом получаемая вами сумма должна быть не более 60% потраченных средств на открытие. Таким образом, можно компенсировать большую часть вложений в открытие детского сада.
Какими нормами регулируется деятельность частного детского сада
В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
После принятия решения о создании некоммерческой организации, а именно негосударственного дошкольного образовательного учреждения, необходима государственная регистрация указанного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Детский сад является дошкольным образовательным учреждением. В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, дошкольным образовательным учреждением является образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
— копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
Как открыть частный детский сад
Прежде чем приступить к обучению и воспитанию детей, придется выполнить ряд процедур, каждая из которых имеет свои сложности и нюансы. Как и в любом виде деятельности, все начинается с регистрации и заканчивается закупкой необходимого оборудования и принадлежностей.
Таким образом, организовать полноценный детский сад на основе юридического лица, зарегистрированного в более привычной форме, например в форме общества с ограниченной ответственностью, нельзя. Однако можно открыть, например, центр раннего развития, досуговый центр, различные кружки, секции и т. д., указав оказание образовательных услуг в качестве дополнительного вида предпринимательской деятельности.
Там же есть требования к оборудованию прилегающей территории, самого помещения, рекомендации по количеству детей в группах и т. д. Например, если речь идет о группах комбинированной направленности (так называемая инклюзия), то в группах для детей до 3 лет рекомендуется обучать не более 10 воспитанников, из них не более 3 могут быть с ограниченными возможностями здоровья.
Важно: деятельность частного детского сада должна быть в обязательном порядке согласована с территориальным подразделением Министерства образования и науки. Порядок согласования может отличаться в зависимости от региона – главное, чтобы местный отдел Минобрнауки был поставлен в известность об открытии на его территории нового образовательного учреждения.
Помимо весьма ощутимых финансовых вложений, открытие частного детского сада всегда сопровождается преодолением массы бюрократических барьеров. Во-первых, в отличие от большинства видов бизнеса, оказание образовательных услуг подлежит обязательному лицензированию. Во-вторых, закон предъявляет четкие требования к организационно-правовой форме частного детского сада.
Охрана и безопасность труда в школе и ДОУ Пакеты инструкций, приказов, положений
Основными локальными актами любого дошкольного образовательного учреждения являются положения ДОУ, которые определяют основные цели, задачи и регламент работы структурных подразделений, регулируют деятельность комиссий, определяют нормы и правила для воспитанников и работников детского сада.
Рекомендуем скачать новые положения для ДОУ в соответствии ФГОС ДО, разработанные нашими специалистами в 2022 году на основании Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации от 29.12.2012г с изменениями от 24 марта 2022 года, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также ГОСТ Р 12.0.007-2009. «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению» с изменениями на 13.07.2022г.
Каждый локальный акт представляет образец нового положения в ДОУ, составленного на основе типового положения, необходим в деятельности детского сада, как в образовательной и воспитательной, так и в организации работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности воспитанников.
В ДОУ должно быть в обязательном порядке разработано Положение об организации работы по охране труда, Положение об административно-общественном контроле по охране труда, Положение о комиссии по охране труда, Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев с воспитанниками ДОУ.
Положения, регламентирующие деятельность ДОУ по организации работы по охране труда:
заявление, заполненное в соответствии с ч. ч. 1 и 2 статьи 13 «Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом» Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 01.03.2022);
при наличии судимости в случае, указанном в абз. 3 п. 4 ст. 22.1 Закона о госрегистрации, — решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта РФ о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних и т.п.
количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты — для групп раннего возраста (до 3 лет) не менее 2,5 кв. м на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) — не менее 2,0 кв. м на одного ребенка;
предоставление услуги по лицензированию такими органами осуществляется на основании Приказа Минобрнауки России от 17.03.2022 № 244 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности».
ч. 6 статьи 12 «Образовательные программы» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 (ред. от 21.01.2022) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
6.4.5.Заведующий Учреждением несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения. Заведующий Учреждением несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, заведующий Учреждением возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. 13.
5.3. Обязанности воспитанников устанавливаются частью 1 статьи 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Иные обязанности воспитанников не предусмотренные частью 1 статьи 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливаются указанным Федеральным законом, иными Федеральными законами, Договором об образовании между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников.
-обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, дополнительных источников финансовых и материальных средств;
4.10. Основная образовательная программа дошкольного образования разрабатывается и утверждается Учреждением в соответствии с ФГОС ДО и с учетом соответствующей примерной образовательной программы дошкольного образования. Основная образовательная программа дошкольного Учреждения обеспечивает развитие личности детей дошкольного возраста в различных видах общения и деятельности с учетом их возрастных, индивидуальных, психологических и физиологических особенностей.
— представление председателем совета ДОУ совместно с заведующим в государственных, муниципальных, общественных органах управления интересы Учреждения, а также с родителями (законными представителями) — интересы детей, обеспечивая социальную правовую защиту несовершеннолетних;
Найм персонала в детский сад — это отдельный разговор, к которому также стоит отнестись с умом. Во-первых, именно персонал, т.е. воспитатели и нянечки, работают как с вашими прямыми клиентами — детьми, так и с их родителями, которые непосредственно платят деньги. Во-вторых, качество и количество сотрудников будет влиять на экономическую модель детского сада: чем больше штатное расписание — тем больше ФЗП.
- Устроить своего ребёнка в государственный детский сад также непросто «приезжим». Особенно остро проблема стоит в Москве и Московской области, где без регистрации или наличия «Социальной карты москвича» отдать ребёнка в муниципальный детский сад практически невозможно. У «понаехавших» не остаётся никакого другого выбора, кроме как отдать малыша в частный детсад.
Однако, если же в выбранном вами районе работает несколько государственных детских садов и при этом их заполняемость оставляет желать лучшего, открытый вами частный детский сад вряд ли будет пользоваться большой популярностью у родителей. Как бы там ни было, но по стоимости пребывания ребёнка в детском саду, частное заведение всегда будет проигрывать государственному.
У многих предпринимателей, решивших открыть свой частный детский сад, часто возникает проблема с поиском подходящего помещения. Дело в том, что любое помещение — не подойдёт. Когда дело касается детей, государство тщательно следит за тем, чтобы они находились в соответствующих нормам условиях. Если помещение не отвечает полному перечню требований — вам вряд ли удастся получить разрешение от Роспотребнадзора, пожарной безопасности и МЧС.
Однако, даже в Москве при среднерыночной стоимости аренды в 1000 руб./кв.м, только один из детских садов нашей сети платит за аренду по этой ставке. Большинство же находит более приемлемые цены от 250 до 400 руб./кв.м. Это, так называемая, социальная аренда, когда застройщики сдают под детские сады большие площади на первых этажах своих жилищных комплексов или отдельных многоэтажных домов. Наличие подобных арендаторов из социальной сферы — несомненный плюс для застройщиков, поэтому они охотно идут на снижение стоимости аренды.
Наиболее детально осведомиться о перечне региональных выплат допускается возможным на официальном веб-ресурсе Департамента образования и иных органов соцзащиты. Наиболее детально осведомиться о перечне региональных выплат можно на сайте Департамента образования
Однако никто не отменяет основные принципы здорового образа жизни малыша, к примеру, нельзя допускать перегрев на солнце, пытаться, заталкивать в любимое чадо еще одну котлету, если он не голоден. Желательно, чтобы ребенок был подвижным, активным, общался со сверстниками, достаточное время находился на улице и дышал свежим воздухом.
Кто, согласно последним изменениям в законодательстве, обзаведется местом в садике? — Действующая в России Конституция и закон о принятии ребенка в детский сад установили следующее: при любом месте жительства, каждому малышу, являющемуся гражданином России, обязаны предоставить право на посещение образовательных учреждений в безвозмездном порядке. Не может существовать законных обстоятельств, которые могут этому препятствовать.
Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».
Решив открыть частный детский садик, предприниматель должен выбрать форму собственности. Осуществлять оказание услуг в сфере образования могут физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, или юридические организации, имеющие статус некоммерческих. Лучше регистрировать ООО. Форма собственности наделит заведение статусом юридического лица, что позволит в дальнейшем получить лицензию.
Если контролирующими органами будет выявлено нарушение требований действующего законодательства, деятельность частного детского сада может быть признана незаконной (Решение Центрального районного суда г. Сочи от 06 декабря 2022 года по делу № 2-5511/2022, Решение Соликамского городского суда Пермского края от 25 июня 2013 года по делу № 2-1119/13).
«При этом суд признал обоснованными доводы истца о нуждаемости в использовании спорного земельного участка третьим лицом для выполнения социальной функции по обеспечению возможности посещения детьми г.Костромы дошкольного образовательного учреждения. Для истца, как арендодателя, имеется необходимость обеспечить арендатора для использования арендуемых помещений в соответствии с их назначением соответствующим земельным участком.
Из положений п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
«…При этом, доводы ФИО2 о том, что размещение группы по присмотру за детьми в квартире на втором этаже и использование детской площадки, соответствует требованиям СанПин 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», не имеют правового значения для существа спора при доказанности нарушений прав собственников жилого дома. Указанные Правила не содержат разрешения индивидуальным предпринимателям использовать принадлежащее собственникам многоквартирного дома имущество без их согласия. В противном случае это противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей защиту права собственности от любых посягательств…
Возможность определения порядка пользования земельным участком по фактически сложившемуся порядку пользования, с отступлением от соответствия размеру долей в праве собственности на строение (помещения в жилом доме) допускается действующим законодательством, как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ». Согласно п. 37 данного постановления, разрешая требование об определении порядка пользования земельным участком, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе, реальную возможность совместного пользования….».
