Штраф за перепланировку квартиры и нежилого помещения
Несмотря на все это, далеко не каждый владелец квартиры стремится узаконить свою перепланировку. Многим кажется, что если отказаться от согласования, выполнить все работы самостоятельно, то можно сэкономить на проведении подготовительного этапа. Многие полагают, что если аналогичная перепланировка уже была выполнена кем-то из знакомых, то она теперь официально относится к разрешенным.
Причем, если в квартирах у соседей верхних и нижних этажей уже была выполнена аналогичная перепланировка, то вероятность обрушения стены значительно увеличивается. В случае возникновения какой-либо аварийной ситуации вся ответственность будет лежать на тех, кто выполнил перепланировку , и, помимо выплаты штрафа за незаконную перепланировку жилого помещения, необходимо будет устранять все последствия полностью за свой счет.
О незаконной перепланировке рано или поздно узнают сначала соседи, а с их помощью и работники Мосжилинспекции, но гораздо больше неприятностей могут доставить вам неправильно выполненные работы. Например, многие забывают о запрете на демонтаж несущих конструкций, что со временем может привести к возникновению трещин, а затем даже к обрушению стены.
Жилищная инспекция не согласует работы по переносу помещений «мокрых зон». Если вы, например, поменяли местами ванную комнату и кухню, получить разрешение на уже выполненные работы вам не удастся, и после выплаты административного штрафа за перепланировку вам опять же придется возвращать квартире прежний вид.
Сумма административного штрафа за самовольную перепланировку квартиры в Подмосковье также установлена КоАП РФ. Для граждан она составляет 2-2,5 тысячи рублей. Последствия и ответственность за неузаконенные действия аналогичны тем, что мы описали для Москвы. При нарушениях действующих норм, допущенных в момент ремонта, собственника заставят вернуть жилому помещению прежнюю планировку. Если выявленная перепланировка не содержит нарушений, ее возможно узаконить, но только в судебном порядке.
На страже ремонта: кто и как борется с самовольной перепланировкой
Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.
Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.
К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.
Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.
В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.
Штраф за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения 2022
Если же Ваша перепланировка нарушила какие-либо нормы, а данная ситуация встречается гораздо чаще, так как норм очень много, то тут согласованием и одним штрафом за перепланировку квартиры без разрешения обойтись не получится. Инспектор выпишет Вам предписание вернуть перепланировку в исходное положение в части нарушенных работ. Иными словами, Вам придётся вернуть дорогостоящий ремонт в первоначальное состояние, чтобы планировка не нарушала никакие законы, а затем её согласовать.
Вся описанная выше информация актуальна и для нежилых помещений, расположенных в жилых домах. Единственным отличием является тот факт, что штраф за перепланировку нежилого помещения без разрешения для юридического лица-собственника помещения будет в соответствии всё с тем же подпунктом статьи 7.21 КоАП РФ составлять уже 40-50 000 рублей, а это уже более существенная сумма. И избежать этого штрафа не удастся.
Однако, последствия незаконной перепланировки квартиры и на этом не ограничиваются. Итак, что Вас ждёт, если у Вас выявили незаконную перепланировку. К Вам выйдет инспектор и, как уже говорилось, вначале составит протокол об административном правонарушении, а затем выпишет квитанцию на штраф за несогласованную перепланировку квартиры. Далее он выполнит её обследование. Если перепланировка не нарушила никаких СаНПиНов, СНиПов, постановлений и т.д., что на нашей практике бывает редко, то инспектор ограничится штрафом и выдаст предписание её согласовать. Подробнее о самом процессе узаконивания в этом случае мы подробно рассказывали в статье «Как узаконить перепланировку?». Отметим, что документы в этом случае Мосжилинспекция рассматривает в течение 3-х месяцев, что гораздо дольше рассмотрения документов при их подаче на получение разрешения (1 месяц).
Сумма небольшая. Однако, санкции за незаконную перепланировку квартиры в 2022 году на этом не останавливаются. Рассмотрим, что Вас ждёт, если соседи или управляющая компания пожаловались на Вашу перепланировку, или Вы “засветили” её самостоятельно. Во-первых, не так давно Жилищная инспекция внесла в Мосгордуму проект закона об увеличении штрафа до 100 000 рублей. Так что, возможно, размер штрафа в ближайшее время существенно увеличится. Во-вторых, Жилинспекция стала сотрудничать с Федеральной службой судебных приставов и ограничивать выезд граждан, имеющих незаконную перепланировку.
Более того, бывают работы, после которых восстановление прежнего состояния довольно затруднительно. Допустим, неправильно выполненный проём в несущей стене или ликвидация вентиляционного канала. Восстановительные работы в данном случае выполняются по дорогостоящей специально разработанной документации от автора проекта дома. Подробнее о такой плохой ситуации, в которую можно попасть, если неправильно затронуть несущую конструкцию мы писали в пункте 4 статьи про Проём в несущей стене.
Перепланировка несущей стены: можно ли согласовать работы и как это сделать
- этаж, на котором находится квартира. Чем ближе к фундаменту, тем выше нагрузка на капитальные стены. Больше вероятность согласовать перепланировку в квартире на десятом этаже, чем на втором;
- состояние несущих стен и перекрытий. С течением времени конструкции неизбежно становятся менее прочными. Согласовать или узаконить перепланировку несущей стены в доме старой постройки будет довольно непросто. Для того чтобы проверить прочность перекрытий, возможно, потребуется вскрывать пол;
- проем в капитальной стене в квартире, находящейся этажом выше или ниже. Если соседи сделали аналогичную перепланировку раньше вас, это может затруднить согласование.
Но как быть, если перепланировка стены необходима, а обратиться к автору проекта нет возможности (например, по причине того, что данное предприятие больше не существует)? В подобных ситуациях техническое заключение выдает специальная уполномоченная организация — ГБУ «Экспертный центр».
На практике нередко бывает, что владельцы квартиры делают перепланировку (в том числе несущих стен) без согласования. Есть множество причин, объясняющих, почему не стоит так поступать. Во-первых, при бесконтрольном производстве работ существует большой риск нарушения технологии, что может привести к самым печальным последствиям — от причинения неудобств себе и другим жильцам дома (промерзание стен, образование плесени, шум и так далее) до обрушения части здания. Во-вторых, незаконную перепланировку легко обнаружить: бдительные соседи могут пожаловаться в жилищную инспекцию, и тогда, весьма вероятно, придется не только платить штраф, но и в принудительном порядке возвращать все «как было». Наконец, если вам захочется продать квартиру с нелегальной перепланировкой, имейте в виду, что это практически невозможно.
При этом есть ряд работ, которые не согласуют и не узаконят ни при каких обстоятельствах. Так, перепланировка со сносом несущих стен под запретом в любом случае. Полный список недопустимых работ содержится в постановлении Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП [1] .
В панельных домах серии КОПЭ, спроектированных Моспроектом, техническое заключение нужно получать в ГБУ «Экспертный центр». На проемы в квартирах ниже пятого этажа разрешение получить не удастся. Доступ к квартирам соседей сверху и снизу также необходимо обеспечить.
Ни одному нормальному жильцу не придет в голову сносить наружную стену или ту, что отделяет квартиру от общего коридора. А вот с теми, что находятся внутри квартиры, бывают разные нюансы, и путаница возникает периодически. Так что первое, что нужно сделать, если вас заинтересовало, какие можно сносить стены несущие или ненесущие в панельном доме, — обратиться в бюро технической инвентаризации. Там вы можете получить поэтажный план, на котором все указано:
- его жилье будет продано с торгов, денежные средства ему возвращены за вычетом расходов на исполнение судебного решения;
- с нанимателем договор социального найма будет расторгнут, собственник будет обязан вернуть помещение в первоначальный вид.
Владельцы квартир в городских многоэтажках порой переустраивают свои квартиры полностью — с переносом ванной, устройством дополнительных окон и прочая, и прочая. Но на глобальные переделки решаются все же не все. Есть самые популярные виды перепланировок. Именно к таким, наряду с остеклением лоджии или заменой плиты, относится снос стен в панельном доме.
Теоретически, если о перепланировке никто не узнает, и вы не собираетесь продавать квартиру – ничего. Но если бдительные соседи сообщат «куда надо», и к вам придет комиссия, или при оформлении сделки купли-продажи возникнут сложности, перепланировку могут признать незаконной. Чем это грозит?
Штраф в бти за снесенную стену не несущую стену
С такой инициативой выступили риелторы — руководство федеральной компании «Этажи». В Министерстве строительства РФ концептуально поддерживают идею. Сегодня любое изменение планировки квартиры, указанной в техпаспорте, необходимо согласовывать с надзорными органами. Перепланировки можно увидеть примерно в 20% вторичного жилья, зачастую они создают проблемы при продаже квартир. Реализация подобной инициативы упростит этот процесс для собственников.
Сеть «Этажи» предложила разрешить проводить перепланировки без согласования (в том числе сносить не несущие стены) в случае отсутствия ущерба для других жильцов и самого здания. Письмо за подписью гендиректора сети Ильдара Хусаинова направлено в администрацию президента.
— Сегодня большая часть предложений на рынке первичного жилья приходится на монолитные строения, в которых несущих конструкций не так много, как в панельных, — отметил эксперт. — Чаще всего к ним относятся межквартирные и внешние стены. Межкомнатные перегородки, как правило, не являются несущими и не имеют значения в контексте прочности всего здания, их можно легко переносить и демонтировать.
— Учитывая тенденцию перехода к строительству помещений в многоквартирном доме со свободной перепланировкой, министерство концептуально поддерживает возможность упрощения процедуры проведения перепланировок в случаях, когда такие действия не способны оказать влияние на безопасность проживания, а также целостность здания.
Инициаторы обращения предложили указывать в технических паспортах квартир только несущие стены и те элементы жилого помещения, которые запрещено переносить вовсе или без предварительного согласования с надзорными органами. Например, «мокрые зоны» в домах, построенных не по монолитно-каркасной технологии, соединение жилой комнаты с кухней, в которой установлена газовая плита и так далее. Также необходимо исключить из техпаспортов не несущие стены и перегородки, демонтаж которых не приведет к нарушению конструктива здания. При этом следует разработать отдельные требования к оформлению техпаспортов для разных типов зданий, сказано в письме.
Жилищный фонд представлен множеством самых разных типов и серий домов, что обязательно скажется на планировочных решениях. Например, виды работ, которые можно легко выполнить на домах одной серии, будут вовсе невозможны в других типах МКД. Выделим основные серии домов, представленных в России, особенности их перепланировки:
Проектирование для работы составляется 7-14 дней и обходится в сумму около 2000 рублей. Сами работы по перепланировке проводятся на протяжении 4 месяцев. Материальные затраты будут зависеть только от того, какие материалы были подобраны и какова сложность работы.
Помимо выплаты за нарушение лицо обязано вернуть изменения в прежний вид за определенный срок, в противном случае суд может принять решение о продаже жилого помещения. Если собственник докажет, что самовольная перепланировка не влечет за собой угрозу гражданам и не нарушает права, то суд может принять решение о сохранении жилища в измененном виде.
- дома дореволюционной постройки – требуют повышенного внимания к усилению почти всех конструкций, а для работ на деревянных перекрытиях предусмотрены специальные нормы проектирования (также много дореволюционных домов относится к объектам культурного наследия, что скажется на согласованиях);
- дома сталинских серий (50-50-е годы XX века) – почти все здания построены из кирпича, что дает огромный выбор решений при перепланировках (в этих домах практически отсутствуют межкомнатные несущие стены);
- панельные и блочные дома (серии П-3М, П-44, II-49, множество иных типовых серий) – выбор решений для перепланировки зависит от силовой схемы здания, так как во многих домах даже внутриквартирные стены включены в систему несущих конструкций;
- многосекционные дома серии КОПЭ – характеризуются разной толщиной несущих конструкций и схемой крепления плит перекрытий, а во многих стенах размещены вентканалы (по этим причинам нормы разрешенной перепланировки будут отличаться для разных этажей одного дома);
- монолитные дома разных серий – практически не имеют внутренних несущих конструкций, поэтому при проектировании перепланировки можно выбрать множество разных решений.
Кейс 2. Перепланировка и переустройство трехкомнатной квартиры в новостройке. Так как несущих стен в квартире практически не было, проектировщик был неограничен в выборе решений. Проект успешно согласован летом 2022 года, реализован в октябре.
Допустим, собственник решил объединить две комнаты, увеличить кухню за счет соседней комнаты или присоединить коридор к комнате. Для этого нужно снести стену, которая разделяет эти два помещения. Прежде чем делать это, предстоит узнать, какая это стена — несущая или нет.
Такая бюрократия связана в первую очередь с безопасностью. Например, стены — это каркас здания. Если снести одну, все здание может сложиться, как карточный домик. Поэтому далеко не каждую стену можно демонтировать, передвигать и даже прорубать в ней дверной проем. С коммуникациями история аналогичная. Можно что-то повредить в одной квартире, а отразится это на всем доме. Поэтому разработку проекта, который будет соответствовать всем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим нормам законодательства, и поручают специалистам-проектировщикам.
Но даже если кажется, что имуществом пользуетесь только вы и переустройство никому не помешает, все равно это нужно уточнить. Наглядный пример — мусоропроводы и вентиляционные короба. В некоторых старых сталинских домах в квартирах сохранились мусоропроводы, которые выходят прямо на кухню. Чтобы их убрать, нужно получить разрешение владельцев других квартир, с которыми у вас общий стояк коммуникаций. Просто так ликвидировать его нельзя.
Другая история — мужчина сделал в квартире баню-сауну, но не смог согласовать изменения. Жильцы подъезда пожаловались, что в подъезде стало влажно, смежная стена стала сильно нагреваться, нарушилась система отопления, а в квартирах стало холодно. Они обратились в прокуратуру города, которая инициировала проверку. Собственнику неоднократно предлагали вернуть все в прежнее состояние, но он игнорировал предписания. Результат — суд постановил продать квартиру с торгов, а новому собственнику привести квартиру в нормальный вид.
Но есть исключения — квартиры на первом этаже и те, под которыми расположены нежилые помещения — офисы, магазины, рестораны и т. п. , а также двухуровневые квартиры с санузлом на втором уровне. Под ними просто нет жилых комнат соседей, поэтому в них можно переносить «мокрые зоны» куда угодно.
