Скачать 44 фз о закупках с последними изменениями 2022 в ворде
В декабре 2022 года были принятя окончательные поправки к 44 Федеральному закону, несущие изменения для поставщиков и заказчиков. Мы расскажем о самых весомых нововведениях, вступающих в действие в 2022 — 2022 годах.
Информация, представленная на нашем неофициальном сайте о контрактной системе в сфере закупок, будет полезна заказчику (работникам контрактной службы, контрактному управляющему), участникам закупок и, конечно же, поставщикам (подрядчикам, исполнителям). В настоящее время для скачивания доступна действующая редакция 44-ФЗ с изменениями, вступившими в силу с 04.05.2022 с учетом федеральных законов от 29.12.2022 № 475-ФЗ, от 31.12.2022 № 503-ФЗ, от 31.12.2022 № 504-ФЗ, от 31.12.2022 № 506-ФЗ и от 23.04.2022 № 108-ФЗ. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Принят Государственной Думой 22 марта 2013 года Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года
Как внести изменения в план закупок и план-график
Изменения в план график 2022 года вносятся при отмене планируемой закупочной процедуры, при существенной инверсии условий заказа (стоимость, срок торгов, способ определения поставщика) или во исполнение решения обязательного общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ).
Внесение изменений в план график подразумевает, что срок формирования извещения о проведении закупочных процедур наступит не ранее, чем через десять дней после публикации коррективов по определенному объекту заказа.
Закупки энергоснабжения и электросвязи по Закону №44-ФЗ
Согласно пункту 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли- продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
Согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», услуги по передаче электрической энергии — комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных ч. 11 ст. 8 Закона № 35-ФЗ.
Закупка электроэнергии: пошаговая инструкция
Если в безвозмездное пользование или оперативное управление передали нежилые помещения и пользователи других помещений в этом же здании уже получают электроэнергию от какого-то поставщика, то можно заключить контракт с ним же по п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Не нужно публиковать извещение в ЕИС. Нужно подготовить и разместить отчет о невозможности и нецелесообразности иных способов определения поставщика и заключить контракт. В течение 5 раб. дн. после заключения договора информацию о нем должна быть размещена в реестре в ЕИС.
Но извещения публикуются в Единой информационной системе, если закупка услуг энергоснабжения осуществляется по п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то есть при заказе у естественных монополий и центрального депозитария. При закупках у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 организация-заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении заказа не позднее 5 дней до момента заключения договора.
Закупка электроэнергии по 44-ФЗ
Если госконтракт с ед.поставщиком на поставку электроэнергии на сумму 1 500 000 руб. относится к виду закупки с единственным поставщиком. Куда отнести счет на оплату в 5000 руб. с этим же поставщиком, но без госконтракта (конец года, заключить на 5-7 дней нет времени) на сумму 5000 руб. Какой это будет вид закупки с единственным поставщиком или это 5%.
Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В чем особенности закупки электроэнергии согласно 44-ФЗ
По смыслу ст.539 ГК РФ, договор энергоснабжения относится к разновидностям купли-продажи. По условиям сделки энергоснабжающее предприятие обязуется бесперебойно подавать абоненту электроэнергию через сеть.
Использование второго варианта часто невозможно. Для большинства муниципальных и госзаказчиков энергоснабжение – не самая проблемная часть закупок. Они обычно используют резерв внеконкурсных закупок для иных целей.
Нюансы закупки электроэнергии по 44-ФЗ
Поставщик электроэнергии не согласился с предложением заказчика внести упомянутую норму закона в контракт. По его мнению, это условие не соответствует Основным положениям, равно как и самой природе правоотношений. Судьи также не нашли разумных причин для того, чтобы включить в контракт условие об изменении объема/цены (постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.06.2022 по делу № А42-3555/2022).
Но даже если прописать в контракте точное количество энергии и цену, прийти к этим показателям не получится. Понимая это, заказчики часто настаивают на включении в контракт положения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Речь о возможности по инициативе заказчика пропорционально изменить объем и цену контракта в пределах 10% от его стоимости.
Закупки электроэнергии по 44-ФЗ
Пример
При заключении договора энергоснабжения заказчик настаивал на установлении конкретного объема энергоресурса и фиксированной (твердой) цены договора на весь срок его исполнения. Не соглашаясь с этим, гарантирующий поставщик предлагал редакцию договора с указанием ориентировочного объема электроэнергии и предварительной цены договора.
Правовая оценка Верховного Суда РФ: из положений законодательства об электроэнергетике следует, что цена не является существенным условием договора энергоснабжения. При этом окончательная цена единицы электроэнергии за месяц устанавливается после завершения расчетного периода в рамках предельных уровней нерегулируемых цен. Таким образом, определить твердую стоимость электрической энергии на момент заключения договора не представляется возможным. Следовательно, невозможно и установить твердую цену договора.
Нормы Закона об электроэнергетике являются специальными по отношению к Закону № 44-ФЗ. В связи с этим условия договора энергоснабжения о количестве товара и его цене, а также о цене договора определяются на основании норм законодательства в сфере электроэнергетики (Определение Верховного Суда РФ от 12.05.2022 № 304-ЭС17-4309 по делу № А70-4027/2022).
Очевидный ответ — п. 29 «заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии». Но чтобы пользоваться этим пунктом правильно, нужно знать разницу между договором энергоснабжения и договором купли-продажи электроэнергии.
Изменения в закупках 44-ФЗ с таблица
Согласно нормам пункта 4 статьи 24.2 в течение 1 рабочего дня после одобрения ЕИС регистрации участника сведения о нем будут переданы всем ЭТП. Оператор торговой площадки сразу же проводит аккредитацию компании. При этом требовать дополнительных документов от участника запрещено.
Скорректированы правила применения условий допуска к участию в закупке лекарственных препаратов, входящих в перечень ЖНВЛП. Если на участие в процедуре подано минимум 2 заявки, содержащие предложение о поставке товаров, произведенных на территории ЕАЭС, то все остальные заявки с продукцией иностранного производства заказчик должен отклонить.
Скачать 44 фз о закупках с последними изменениями 2022 в ворде
Действующим законодательством в области осуществления госзакупок предусматривается целый ряд процедур конкурентного определения поставщиков. Однако в определенных случаях допускается применение и неконкурентных способов.
Федеральных законов от 02.07.2013 N 188-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 21.07.2014 N 224-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 01.12.2014 N 416-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 08.03.2022 N 23-ФЗ, от 08.03.2022 N 48-ФЗ, от 06.04.2022 N 82-ФЗ, от 29.06.2022 N 188-ФЗ, от 29.06.2022 N 210-ФЗ, от 13.07.2022 N 216-ФЗ, от 13.07.2022 N 220-ФЗ, от 13.07.2022 N 226-ФЗ, от 13.07.2022 N 227-ФЗ, от 13.07.2022 N 249-ФЗ, от 29.12.2022 N 390-ФЗ, от 30.12.2022 N 469-ФЗ, от 09.03.2022 N 66-ФЗ, от 05.04.2022 N 96-ФЗ, от 05.04.2022 N 104-ФЗ, от 02.06.2022 N 167-ФЗ, от 23.06.2022 N 203-ФЗ, от 23.06.2022 N 221-ФЗ, от 03.07.2022 N 266-ФЗ, от 03.07.2022 N 314-ФЗ, от 03.07.2022 N 320-ФЗ, от 03.07.2022 N 321-ФЗ, от 03.07.2022 N 365-ФЗ, от 28.12.2022 N 474-ФЗ, от 28.12.2022 N 489-ФЗ, от 28.12.2022 N 500-ФЗ, от 22.02.2022 N 17-ФЗ, от 28.03.2022 N 36-ФЗ, от 28.03.2022 N 45-ФЗ, от 01.05.2022 N 83-ФЗ, от 07.06.2022 N 106-ФЗ, от 07.06.2022 N 108-ФЗ, от 26.07.2022 N 198-ФЗ, от 26.07.2022 N 211-ФЗ, от 29.07.2022 N 231-ФЗ, от 29.12.2022 N 475-ФЗ, от 31.12.2022 N 503-ФЗ, от 31.12.2022 N 504-ФЗ, от 31.12.2022 N 506-ФЗ)
Закупки электрической энергии у гарантирующего поставщика вывели из под действия Закона №223-ФЗ
Принятый перед новым годом Федеральный закон от 31.12.2022 N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» весьма озадачил заказчиков, проводящих закупки по Федеральному закону от 18 июля 2011 года N 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ). Он содержит норму, которая выводит из под действия Закона №223-ФЗ отношения связанные с заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности. Предыдущая редакция п. 8 ч. 4 ст. 1 Закона №223-ФЗ предусматривала отношения связанные заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка — участников обращения электрической энергии и (или) мощности. Таким образом, изменения коснулись субъектов рассматриваемых отношений. Если раньше речь шла только о субъектах оптового рынка — участников обращения электрической энергии и (или) мощности, то с учетом изменения речь идет обо всех участниках рынка обращения электрической энергии и (или) мощности.
Согласно п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем.
Новый пакет изменений 44-ФЗ в 2022 году
Планы закупок, в том виде, в котором он представлен сейчас — убирают. Останется упрощенная версия плана закупок и плана-графика. Регламентировать работу с ним будет новая редакция статьи 16 — Планирование закупок.
Напоминаем, что в 44-ФЗ не закреплена ставка для интервала НМЦК от 1 млн руб до 5 млн руб. Минфин по этому поводу высказался, что ставка должна составлять также от 0,5% до 1%. Поэтому смысла в этом пороге – 5 млн руб, как такового, нет.
План закупок по 44-ФЗ в 2022 году: образец заполнения
- с момента уточнения объемов бюджетного финансирования – для государственных заказчиков – региональных и муниципальных представителей;
- с момента утверждения ПФХД – для бюджетных организаций, ГУПов;
- с момента заключение соглашения на субсидии – для автономных учреждений (закупки по ч. 4 ст. 15 закупочного закона).
Планирование закупок урегулировано статьей 17 Закона о контрактной системе (далее – закупочный закон). В данной норме указано, что вопросы формирования и размещения плана закупок должны отражаться в постановлении правительственных чиновников.
Изменения, вступившие в силу с 1 мая 2022 г
Хотя в 2022 году планирование закупок будет осуществляться по ныне действующим правилам, с 1 июля вносить изменения в «план-график старого образца» также можно будет за один день до публикации в ЕИС извещения о закупке или заключения контракта с единственным поставщиком, а не за десять.
Однако участник закупки, проводимой среди СМП, СОНКО, может быть полностью освобожден от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта (в т. ч. с учетом антидемпинговых мер). Для этого ему необходимо до заключения контракта предоставить информацию из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов без неустоек (штрафов, пеней). Сумма цен таких контрактов должна быть не меньше, чем НМЦК проводимой закупки.
Изменения 2022 На Закупку Электроэнергии По 44 Фз
В соответствии с Положением участие в закрытых электронных закупках возможно только в случае прохождения аккредитации на ЭП, после подключения к сети шифровальной связи площадки в случае, если осуществление такой закупки связано с необходимостью передачи сведений, составляющих государственную тайну. При этом участие в закрытой электронной закупке участника закупки, не прошедшего аккредитацию на площадке, не допускается.
2. Конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП, проводимые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352, осуществляются в электронной форме в соответствии с положениями закона 44—ФЗ «О контрактной системе».
