Увеличивается ли мрот на районный коэффициент при расчете больничного

ФСС России: районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному размеру пособия

Исчерпывается ли перечень местностей с особыми климатическими условиями районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями? Узнайте ответ в «Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

У второго же работника фактический заработок за расчетный период составил 250 тыс. руб. То есть фактический средний дневной заработок равен 250 тыс. руб. : 730 = 342,47 руб. Это меньше минимального среднего дневного заработка, а значит в дальнейших расчетах участвует именно минимальный средний дневной заработок (370,85 руб). И уже к исчисленному исходя из этой суммы пособию применяется районный коэффициент: 370,85 руб. х 100% х 15 к. д. х 1,5 = 8344,13 руб.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Это правило закреплено в п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (письмо ФСС России от 17 декабря 2022 г. № 02-11-03/17-02-468ОП).

Возьмем двух работников, каждый из которых проболел по 15 дней в январе 2022 года. Они работали в местности, где установлен районный коэффициент 1,5. МРОТ в указанный период равнялся 11 280 руб. Пособие им обоим положено за весь период в размере 100% среднего заработка.

Специалисты ФСС России последовательно трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия. То есть фактический средний дневной заработок сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным из МРОТ, без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.

Например, в постановлении ФАС Уральского округа от 19 августа 2013 г. № Ф09-7942/13 рассматривалась ситуация, когда фактический средний дневной заработок больше заработка, вычисленного исходя из МРОТ. Но при этом он меньше той суммы, которая получается в результате умножения районного коэффициента на величину среднего дневного заработка исходя из МРОТ.

Однако особенностью расчета больничного исходя из минимального размера оплаты труда является то, что нужно сравнить величину этого показателя со средним дневным заработком сотрудника. Поэтому возникает вопрос: можно ли для проведения такого сравнения умножить МРОТ на районный коэффициент?

Фактический средний дневной заработок работника – 163,85 руб. В то же время показатель среднего дневного заработка, рассчитанный исходя из минимального размера оплаты труда, оказался меньше. Он составляет 151,59 руб. Однако в регионе применяется районный коэффициент 1,15. Если умножить его на 151,59 руб., то получим 174,33 руб. Но это значение больше величины фактического среднедневного заработка. В результате у проверяющих возникает вопрос о правомерности вычисления пособия исходя из показателя 174,33 руб., а не 163,85 руб.

При этом пособие, исчисленное исходя из показателя минимального размера оплаты труда, рассчитывается с учетом районного коэффициента. Об этом говорится в пункте 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности. (утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375).

Так, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предусмотрены коэффициенты к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ (ст. 315, ч. 1 ст. 316Трудового кодекса РФ). Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1.

Расчёт больничных в 2022 году — сравнение с МРОТ и районные коэффициенты

С 1 апреля 2022 года установили порядок расчёта пособий, в соответствии с которым работодатели должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности так, чтобы при расчёте за полный месяц оно было не ниже МРОТ (ст. 1 Федерального закона от 01.04.2022 № 104-ФЗ). Изначально планировалось, что эти правила будут действовать до конца 2022 года, но по итогу их сделали постоянными (ч. 6.1, 6.2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2022 № 478-ФЗ).

• МРОТ — минимальный размер оплаты труда берётся на дату начала больничного, поэтому если он начался в декабре 2022, используйте МРОТ 12 130 рублей, если начался уже в 2022 — 12 792 рубля;
• РК — районный коэффициент;
• КЗ — коэффициент занятости на дату начала нетрудоспособности;
• 24 — количество месяцев в двух годах;
• 730 — количество календарных дней в двух годах.

На самом деле, «доведение» до МРОТ было закреплено в законодательстве и раньше. Средний заработок рассчитывается за два предыдущих года. Если за этот период зарплата была меньше, чем МРОТ × 24, то средний дневной заработок рассчитывается как МРОТ × 24 / 730. Но это не всегда гарантировало, что сумма пособия за полный месяц будет больше МРОТ. И вот почему:

В течение 2022 года правила расчёта больничных изменяли несколько раз. Во-первых, сумма больничного за полный месяц теперь не может быть меньше МРОТ, если у работника полная ставка. Во вторых, при сравнении фактического среднего заработка с минимальным теперь МРОТ нужно брать с учётом районного коэффициента. Кроме того, изменился сам МРОТ и предельная база дохода для расчёта пособий. Разберёмся с этим подробнее.

В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берётся с учётом районного коэффициента. Также учитывается коэффициент занятости — если сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, пособие определяют пропорционально его продолжительности.

Таким образом, сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую. Также из данных норм следует, что увеличение рассчитанного из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе его сравнения с фактическим средним заработком застрахованного лица, исчисленным за расчетный период, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Это процедура сугубо индивидуальна для каждого подчиненного, так как в ней учитываются многие нюансы. Если болезнь, травма любой тяжести или карантин вызвали необходимость пройти санаторно-курортную, стационарную реабилитацию или реабилитацию после протезирования, на размере коэффициента сказывается рабочий стаж:

• если на момент ухода сотрудника на больничный компания распалась и перестала существовать;
• если у работодателя нет лишних денежных средств для выплаты пособия, то есть финансы на такие расходы попросту отсутствуют на счету предприятия;
• если руководитель не в состоянии выплачивать требуемую сумму, потому что компании в ближайшее время грозит банкротство.

Пунктом 15(3) Положения № 375 установлено, что в случаях, указанных в пункте 11(1) Положения № 375, для исчисления пособия средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Частью 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет — 100 % от среднего заработка; от 5 до 8 лет — 80 %; до 5 лет — 60 %. При этом, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд (часть 3.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Поэтому в статье упоминается что 104-ФЗ частично «исправляет» проблему. Для месяцев, в которых меньше 31 дня проблема исчезает полностью, для месяцев в которых 31 день разница значительно уменьшалась. Но 104-ФЗ имеет ограниченный период действия и после 31.12.2022 проблема бы вернулась.

Добрый день, Елена! Это хороший вопрос.
104-ФЗ от 01.04.2022 в расчет больничных добавил еще один этап.
После того, как мы посчитали сумму больничного, надо убедиться, что полученная сумма в пересчете на полный месяц не окажется меньше, чем МРОТ*районный*коэффициент_занятости.
Давайте рассмотрим два примера. Один «до 19 июня», другой «после 19 июня».

Пример 1 (до 19 июня):
Больничный с 1 июня по 10 июня. В этом случае основной расчет пройдет по тем же правилам, что прописаны в статье для больничного с 21.01.2022 по 30.01.2022. На выходе получим для первого работника 5981,85, а для второго работника 3988.
Теперь применяем 104-ФЗ.
За весь июнь мы должны платить больничный в размере не меньше чем 12130 * 1.5 * 1 = 18195 (где 1.5 — районный, 1 — означает работу на полную ставку). Отсюда вытекает, что за 10 дней июня мы должны платить не меньше, чем (12130*1.5*1)*10/30 = 6065.
Получается, что у первого работника, что у второго работника сумма больничного, приходящегося на июнь, оказалась меньше этой суммы. Поэтому сумму больничного «дотягиваем» до 6065. Оба этих работника получат больничный в размере 6065.

Итог: В ООО «Волна» два работника с доходом за два года, который отличается всего на 8 рублей, и одинаковым страховым стажем. При этом первому работнику с меньшим доходом больничный оплатят в сумме, которая в 1,5 раза больше, чем сумма оплаты второго работника. На месте второго работника хочется подойти к бухгалтеру и попросить не учитывать 8 рублей за прошлые два года.

Судьи с такой позицией ФСС были не согласны. Они отмечали, что районный коэффициент нужно применять ещё на этапе сравнения фактического и минимального среднедневного заработка (определение ВАС РФ от 26.05.2014 № ВАС-5881/14, определение ВС РФ от 03.11.2022 № 304-КГ17-15715). Поэтому считать можно было и так, но при готовности отстаивать свою позицию в суде.

Новые правила применения районного коэффициента в 2022 году при расчете исходя из МРОТ больничных, пособий по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком

1. Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
   • 250 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / 730 дней = 342,47 руб.
2. Определение минимального среднедневного заработка исходя из МРОТ с учетом ставки сотрудника.
   При «старом» алгоритме на данном этапе МРОТ берется без учета районного коэффициента. Минимальный среднедневной заработок составит:

1. Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
   • 250 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / 730 дней = 342,47 руб.
2. Определение минимального среднедневной заработок исходя из МРОТ с учетом ставки сотрудника.
   Минимальный среднедневной заработок по больничному рассчитывается по «старым» правилам, когда МРОТ берется без учета районного коэффициента. Минимальный среднедневной заработок составит ту же сумму, что и в Примере 1:

1. Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
   • 250 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / 730 дней = 342,47 руб.
2. Определение минимального среднедневного заработка исходя из МРОТ с учетом ставки сотрудника и РК.
   Минимальный среднедневной заработок по больничному будет рассчитываться по «новым» правилам, когда МРОТ берется уже с учетом районного коэффициента.
   Минимальный среднедневной заработок получится равным:

1. Определение фактического среднедневного заработка сотрудника:
   • 300 000 (доход сотрудника за два предшествующих года) / (730 — 0 ) = 410,96 руб.
2. Определение минимального среднедневного заработка исходя из МРОТ с учетом ставки сотрудника.
   Минимальный среднедневной заработок по отпуску по беременности и родам рассчитывается по «новым» правилам, когда МРОТ берется с учетом районного коэффициента. Минимальный среднедневной заработок получится:

• 12 130 (МРОТ) * 24 месяца * 1 (кол-во ставок) / 730 = 398,79 руб.